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国家经济贸易委员会副秘书长兼企业司司长蒋黔贵在海口一个国际研讨会上称，中国国有企业改革必须面对四大深层次问题。一是机制问题：政府的社会管理职能与国有企业所有者职能分开；国有资产的行政管理职能与国有资产运营职能分开。为此，国家应通过立法、宏观调控、监管职能，制定一些扶持性政策等帮助企业度过转轨难关。她透露，中国目前有IOO多家国家级试点，Z000家省级试点，正在尝试国有企业进入市场的试验。二是结构问题，包括产品结构及组织结构两方面。4O多年来，中国国有企业只生不死，累计已有15％左右的国有企业处于长期亏损、