【摘 要】
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加快培育发展数据要素市场，关键在于建立数据资源产权，推动数据资源的开发与利用。数据权属问题已成为当前国内外学界面临的共同难题，理论上存在物权、知识产权、事实财产等不同确权路径，但均难以契合当下数字经济治理逻辑之转变。新型数据财产权并不是绝对权性质，而应当是有限度的，应将个人主体利益实现融入制度设计，采用风险管理的治理路径，回应数据竞争与创新不足的问题。结合上述维度，在理论上宜构建一种排他性强度适中
【基金项目】
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国家社会科学基金青年项目“民法典中隐私权与个人信息的协同保护研究”（21CFX034）；
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加快培育发展数据要素市场，关键在于建立数据资源产权，推动数据资源的开发与利用。数据权属问题已成为当前国内外学界面临的共同难题，理论上存在物权、知识产权、事实财产等不同确权路径，但均难以契合当下数字经济治理逻辑之转变。新型数据财产权并不是绝对权性质，而应当是有限度的，应将个人主体利益实现融入制度设计，采用风险管理的治理路径，回应数据竞争与创新不足的问题。结合上述维度，在理论上宜构建一种排他性强度适中的数据控制权，其包括控制、访问、携转、删除等权利内容，作为财产权谱系中的中间一环。我国数据立法应避免套用单一的数据财产赋权，应根据数据类型、场景构建包含数据控制权在内的数据财产权谱系，多元协同治理促进数据资源有序流转与利用。
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