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当前,在我国推进义务教育均衡发展实践路径中,“区域”一般是指“县域内”。2005年5月,教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》明确指出,各级政府要“把工作的着力点放在推进县(市、区)域内义务教育均衡发展上来”。教育部长袁贵仁也强调,义务教育要率先在县域内实现均衡发展:各级政府和教育行政部门也根据县域均衡要求,设计义务教育发展的路线图和时间表,因而县域均衡也成了教育科研的主攻方向。