黄河是世界上公认的最复杂、最难以治理的河流，而如何做好黄河治理工作则是一个庞大的、复杂的系统工程。《黄河近期重点治理规划》《“数字黄河”工程规划》《“模型黄河”工程规划》的批复与实施，标志着新时期的治黄方略已经形成，黄河治理开发进入改革、创新、发展的快车道。如何全面推进黄河治理开发与管理的现代化，实现“维持黄河健康生命”的宏伟目标，治黄科研队伍建设起着至关重要的作用。
　　一、黄河治理工作中存在的问题
　　（一）专业技术人员分布不均衡，整体布局不合理
　　高层次、高学历专业技术人员分布多集中在各级机关部门和勘测设计、科研单位，河务部门专业技术人員所占比例较小。作为主要承担黄河防汛、水利工程建设和管理任务的河务部门专业技术人员比重偏少，尤其是基层河务、水文部门很少有高层次、高学历的专业技术人员，对黄河防汛和水利工程建设管理各项工作的落实产生不利影响。
　　（二） 学科带头人严重不足
　　黄河治理与开发领域至今没有一名科学院院士、工程院院士、勘察大师、设计大师，缺乏首席科学家类的人才，已经成为治黄事业发展的障碍。因此，选拔和培养学科带头人是当前专业技术人员建设的重中之重。
　　（三）学科分布不尽合理
　　目前黄河治理开发领域高层次的专业技术人员和学科带头人，主要集中在防洪、河道整治、水电工程建设、水文水资源、水土保持、泥沙研究等自然科学领域，大量的科技攻关项目依然依靠和利用外部技术力量，自主创新能力低下。
　　（四）专业技术人员市场化和社会化程度不高
　　专业技术人员队伍建设缺乏市场调节机制和社会化机制，专业技术人员流动性差，各单位在实际工作中，普遍感到有用的人才难引进，单位拔尖人才难留住，过剩的人员难流走。专业技术人员如何利用市场的手段进行优化配置，是当前专业技术人员队伍建设中期待解决的问题。
　　（五）缺乏有效的分配激励机制
　　科技治黄，人才是关键；吸引、流住人才，薪酬是关键。人力资源流向工资率和投资报酬率高的地方是市场基础配置作用的必然结果，因此，在人才薪酬构成上，必须打破单一的工资形式，引入人力资本参与分配。
　　（六）人才培养缺乏强有力的措施保证
　　人才培养投入不够，拔尖人才的培养方案难以落实，新引进人才的有关待遇难以落实。
　　二、以能力建设为核心，全面推进治黄人才队伍建设
　　（一）建立和完善激励体系
　　为了使激励成为集聚人才的有效杠杆，稳定对治黄作出突出贡献的人才，鼓励和吸引更多的优秀高级人才为治黄事业贡献其聪明才智。我们必须自始至终坚持以科学发展观为统领，珍视人才优势资源，使人才队伍建设各个工作环节和全部过程都能以科学发展观为根本指导，制定与其贡献、能力相适应的优秀人才激励政策，妥善解决人才的待遇问题，真正体现“一流人才、一流业绩、一流报酬”，真正体现和落实科学发展观的要求。
　　（二）构筑人才培养基地
　　为满足治黄人才队伍建设需要，黄河流域内的科研、设计单位应建设成为培养人才基地，为人才队伍建设奠定基础，为跟踪世界科学技术前沿，解决治黄科技难题提供重要人才保障。人才基地要始终坚持多种择优的方式选用人员，某些关键和重要科研岗位还可在国内外公开实行招聘。同时要建立严格的考核机制，增强科技人员的竞争意识、危机意识，调动其工作积极性；人才基地要实行首席科学家制度和科研课题制。首席科学家和课题负责人都要从优秀的科研人员中择优选出，也可通过招标的方式从其他单位引入。
　　（三）实行资源整合，组建科研团队
　　通过对现有科研人员重组与最佳配置，建设一支以项目为中心，首席科学家为带头人，统一管理利用，能充分发挥个人潜能，具有国际竞争力的现代化治黄科技人才队伍，同样能够提升科研优势力量的集聚力，更可为人才提供广阔的事业发展平台。科研团队的组建，结合实际情况，可参考下面两种方式：一是以项目为中心组建科研团队。二是以首席专家为领头人组建科研团队。
　　（四）加强思想政治教育，提高人才队伍综合素质
　　人才队伍建设，要统筹兼顾人才的能力建设和思想建设，坚持党管人才原则，加强思想政治教育，提高人才综合素质，着力激发人才队伍的荣誉感和自豪感，增强凝聚力。使治黄人才队伍具有正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观、利益观，成为愿为治黄事业作贡献的具有使命感和责任感的新型人才。
　　三、结束语
　　人才是强国之本，人才是兴黄之基，我们必须坚定不移地走人才兴黄之路，树立和落实科学发展观，用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才，切实为“三条黄河”建设和“维持黄河健康生命”提供坚强的人才保证和智力支持，从而推动治黄人才队伍建设全面协调可持续发展。
　　（作者单位分别为黄委会黄河水利科学研究院，黄委会机关服务局）