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社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱,是一项内容广泛的系统工程,包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助诸多方面.其中,社会保险是整个社会保障制度的重点,养老保险又是社会保险中的重点.养老保险制度涉及的问题很多,但养老保险层次体系的设计,关系到整个养老保险制度的成败.本文拟就中国城镇职工的养老保险体系建设,谈点个人看法.