发挥主渠道作用 促进社会主义新农村建设

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  党的十六届五中全会做出了建设社会主义新农村的战略部署,这既是对我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握,也是新阶段“三农”工作指导思想的深化、发展和升华,同时也给植根于“三农”沃土的农村信用社带来了发展的重大机遇。作为农村金融主力军的农村信用社,应该进一步加大对“三农”的信贷支持和金融服务力度,加快城乡经济持续、快速、协调发展,促进当地农民持续增加收入,为农村经济发展服务。汝南县农村信用社围绕建设新农村的宏伟目标,确立在支持新农村建设中信贷资金供应主渠道的市场定位,树立大“三农”意识,明确服务方向;确立支农重点,创新服务手段;推广服务产品,拓展支农领域;完善服务功能,凸显支农效果。不断满足了农民多层次的金融需求,有力地助推了全县新农村建设向前迈进。
  
  一、树立大“三农”意识,明确服务方向
  
  要以金融服务为抓手,支持新农村建设,就必须在新形势下,摆脱小“三农”的束缚,树立大“三农”意识。为此,县联社领导班子通过深入乡村调研,认识到当前农民对发展生产、致富的贷款需求呈现需求主体多元化,需求层次多样化,需求总量扩大化的新特点。要适应新的需求,农村信用社加大信贷资金投入,就要立足发展现代农业、特色农业、规模养殖、农产品加工等新天地,助推“一乡一业,一村一品”模式的快速发展。在明确服务方向的基础上,全县农信社实现了“三个转变”,即由过去支持分散的种养业,向重点支持专业村(户)和产业化项目转变;由主要支持农户生产、消费型所需资金,向重点支持农产品和特色农业产业转变;由主要支持小而全的小规模经营,向重点支持农业化龙头企业转变。2007年我县农信社各项贷款余额为8.5亿元,较上年年底增加1.4亿元,其中农业贷款余额为7.5亿元,较上年年底增加1.2亿元。围绕新农村建设,不但为我县发展优质粮食生产加工基地、优质畜产品生产加工基地、绿色无公害蔬菜生产基地、特色农产品生产加工基地架起金桥,还延伸和拉长了小麦、玉米、植物油、畜产品、花木产业和食用菌等六大产业链,促进了农民增收。
  
  二、确立支农重点,创新服务手段
  
  围绕农民增收、农业增效这个主题,汝南县农村信用联社按照已经确立的支农服务方向和重点领域,采取重点扶持、产业倾斜、特色支持、示范带动等方式,大力支持全县调整农业产业结构。三门闸乡黄庙村是县里确立的新农村建设示范村,截止目前,信用社已向该村累放460万元的信贷资金,强力助推该村发展新兴产业,建设新农村。眼下,这个村仅从事养殖的专业户有数百户,饲养已成规模的有生猪、山羊、肉兔、肉鸭、肉鸡等,单是存栏生猪100头以上的专业养殖户就有8家。在调整产业结构中,村里不但建有新型砖厂、预制厂、木板厂,还成立有专业建筑工程施工队,农民家家都從事劳动密集型皮毛里加工产业,全村妇女足不出户就能挣到工资。村支部书记袁国被评为全县新农村建设中的致富带头人。象黄庙村一样,全县二十个新农村建设示范村,在信用社信贷资金的支持下,如虎添翼,蓬蓬勃勃地发展起来。为创新金融服务,切实解决农民贷款难、信用社收贷难的问题,县农村信用社从开展创建文明信用工程切入,培养农民的诚信意识。在各村设立贷款信用评审小组,把贷款的前期调查直接交给村级贷款评审委员会实施,在信用社则简化贷款审批程序,优先向信用户倾斜,信用户只要手持“两证一章”,就可直接在信用社获取贷款,使信用户在信用社贷款就向支取存款一样方便。同时,还大力推广联户担保贷款、村民贷款担保协会贷款等担保新模式,为客户提供了“一站式”服务和“零距离”营销服务。
  
  三、开发服务产品,拓展支农领域
  
  开发服务产品是不断满足新农村建设中农民多层次的金融需求的有效手段,为此,汝南县农村信用社还适时推出了为农民和涉农中小企业量身定做的信贷品种。一是拓展创业类贷款,发放外出务工农民“回乡创业”贷款3900多万元,支持和鼓励320多名外出务工人员“回乡创业”。产业涉及到机械制造、农副产品加工、工艺品生产、宾馆、超市、服装、特色种植、养殖等领域,就地安排农村富余劳动力5000多人就业。二是加大对特色农业的投入。依托信贷资金的支持,汝南现已建成6个省级无公害农产品基地,全县蔬菜种植面积达35万亩,年产值15亿元。三是对全县17个乡镇发放扶贫小额贷款2300万元,支持其从事特色种植、养殖、发展林果蔬菜生产或外出打工创业。四是发放建房、购买农用汽车等置业消费贷款908万元,满足农民的消费需求。五是开办教育类贷款,发放源地助学贷款120万元,帮助88名贫困生解决了上学难问题,圆了大学梦。六是重点支持涉农的农业产业化龙头企业。汝南县南天种猪畜禽有限公司和汝南县振兴面粉厂在信用社贷款的支持下,迅速发展壮大,购销两旺,效益大幅度增长,2007年这两家企业均被省政府命名为农业产业化省重点龙头企业。
  
  四、完善服务功能,凸显支农效果
  
  “始终把自己定位在真心为农、实心支农、全力富农的坐标上,扩大金融服务覆盖面,使信贷资金始终为农倾斜”是汝南农联社为提高新农村建设服务质量和服务效果而孜孜追求的。一是继续开展“一联三送两促进”活动,实行县联社领导包乡联村,信用社主任包村帮扶,信贷员联系重点支持农户的形式,积极为农民群众在新农村建设中送资金、送技术、送信息、办实事、搞服务。有效提高农民素质,增强农民建设新农村的能力。二是开展“两大工程”,一心支农惠农。金县农村信用社通过实施农村信用工程和“阳光信贷”工程,上门评定农户信用等级,确定贷款额度,颁发信用证书,采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的方法,开办信贷服务大厅,实行公开操作,阳光办贷,信用农户手持信用证可以随时到柜台获取贷款,简化了贷款手续。三是对入股社员、一律实行了下浮10%的贷款优惠利率,提高广大农民入股农村信用社的热情。四是搭连农桥铺富路,强力助推显效果。在新农村建设中,汝南联社以信贷资金为杠杆,在助推金县走“一乡一业,一村一品”的发展路子上,迈出了坚实的步伐。当前,全县已形成了畜牧、蔬菜、林果三大支柱产业,共建成优质小麦、花生、玉米、无公害蔬菜、花木、水稻、烤烟、畜牧饲养等特色农业产业基地40多个,无公害农产品基地6个,发展各类蔬菜温棚3.5万座,畜牧饲养龙头企业52家,特色产业对农民人均收入的贡献达1500元。特色农业的茁壮成长还培育出200多家农产品加工企业,拉长了农民增收的链条,凸显了农信桂支持新农村建设的效果。
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