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现代国际法一般认为国家应具备领土、居民、政权组织和主权四个要素.而古代大多数国家是有边疆无边界、有政权无主权,其四要素是不确定或不明确的,因此古代称"国"称"王"者,不一定是现代意义的国家或国王.南诏在古代也称"国"称"王",从史料看,南诏是正处于国家化进程中的一个地方政权,其国家化进程就是国家要素的形成、积累和成长的过程.