近代卫生行政法律制度建立之前,国家行政力量较少介入民间中医医事纠纷的解决当中。民国成立后特别是南京国民政府期间,国家通过设立专门的中医医政组织,颁布专门的中医药法律法规等行政措施将中医行业纳入卫生行政法制轨道。国家行政力量因此介入到民间中医医事纠纷的解决当中。然而近代国家行政力量对中医医事纠纷的介入并未能达到预期目的:一是国家行政力量的介入并未能有效地防止或减少中医医事纠纷的发生;二是国家行政力量也未能对已发生的中医医事纠纷进行有效的调解与处理。究其缘由主要是因为近代国家行政权力特别是卫生行政权力受西医话语权影响,在政策导向和具体法律法规的制定上都严重不符合传统中医的实际国情。因此国家行政力量对中医医事纠纷的介入反倒加剧了中医群体与国家行政力量之间的矛盾,从而大大削弱了国家行政力量在中医医事纠纷中应起的作用。