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<正> 改革开放以来,我国中央与地方之间的关系发生了很大的变化,尤其在地方利益格局上,随着中央与地方财政的不断分权,以省(自治区、直辖市)政府为代表的地方开始成为我国财政分配格局中重要的利益主体,财政地方化的倾向日趋明显,近十年来我国烟草产业的发展从一个侧面验证了这种趋势。与此同时,现行财政分配体制的变化也直接影响着我国烟草产业的发展模式。