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1998年.我国南北洪水肆虐.好些地方甚至远远超过历史最高水位。由于数十年来江河流域生态横遭破坏.水土流失,再加上河(湖)床泥沙淤积,湖体又逐年被一块块“围垸”侵吞,故水患难以避免,从而造成了受灾人口达2.23亿.倒塌房屋497万间,直接经济损失高达1666亿元……这样.“灾后重建”又周而复始地提到了“十万火急”的日程表上!