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清水县地处甘肃省东南部，属陇中南部温带半湿润区，海拔1112—2201m，年平均气温10.4℃，年降水量总量465.4mm，全年无霜期172天，由于年内月季间降水分布极不均衡，农作物生长需水关键期4—6月份降水仅占全年总降水量的30%左右，降雨与农作物生长需水关键期严重错位，春、伏旱经常发生甚至发生冬、春、夏持续干旱，干旱成为清水县旱作区发展农业生产的最大制约因素。近年来，通过大力推广全膜双垄沟播栽培技术，有效解决了降雨时空分布不均的问题，取得了很好的抗旱增产效果。
1 旱作农业全膜双垄沟播玉米发展现状与经验措施
1.1 发展现状
清水县从2006年开始进行了玉米全膜双垄沟播栽培技术小面积试验示范，种植玉米比相同条件下的半膜平覆增产都在35%以上。2008年开始大面积推广。2012年，种植全膜玉米面积达15.08万亩，全膜双垄沟播玉米平均亩产615.7-646.8公斤，比同年普通半膜覆盖玉米平均亩增产100公斤以上，增产效果十分显著。2017年，清水县推广全膜双垄沟播玉米12.23万亩，全县全膜双垄沟播玉米平均亩产643.1公斤，较上年全膜玉米平均亩产583.2公斤，亩增产59.9公斤，增产10.3 %，比普通半膜覆膜玉米平均亩产513.7公斤，亩增产129.4公斤，增产25.2%。
1.2 经验措施
一是强化组织领导，靠实工作责任。清水县为抓好旱作农业技术推广，成立了以县政府县长为组长，县委、政府分管领导为副组长，农口部门、财政、供销等部门领导为成员的工作领导小组，制定方案，由县乡技术干部组成技术服务小组，专门开展春季以全膜双垄沟播栽培技术为主的现场培训与技术指导工作，形成了农业部门科级领导包乡包抓示范点、专业技术人员包村包户抓落实的双轨承包工作机制。
二是加大宣传培训力度，提高思想认识。县农业局下派的技术干部深入乡镇村组，积极配合各乡镇党委、政府召开村组干部会和群众大会，通过走访群众，讲解省、市、县实施旱作农业项目的一系列优惠政策，说服、引导群众自觉主动落实新技术。同时，下乡技术干部深入田间地头，帮助指导农户整地、施肥、划行、起垄、覆膜，耐心讲解覆膜技术要领，精心指导操作，结合精准扶贫精准脱贫工作，为每户至少培训了1 名全膜双垄沟播玉米种植技术明白人，为规范操作奠定了基础。
三是落实优惠政策，严格物化补贴。清水县严格按项目要求将每亩2公斤地膜分发给各乡镇，同时督促各乡镇做好地膜管理及发放工作，到县统筹涉农资金全部发放给建档立卡贫困户，并以村为单位张榜公布，分户造册登记，真正使有限的项目补贴资金发挥了最大的效益。
四是实施测土配方施肥，达到节本增效的目标。针对清水县旱作农业区耕地质量较差，中低产田面积较大的现状，在全膜覆盖区域积极开展了测土配方施肥技术，根据清水县地力水平和试验示范结果，制定出亩施纯氮12公斤、纯磷6公斤、纯钾4公斤的玉米氮磷钾初级配方施肥建议，并发放测土配方施肥建议卡，施肥技术指导入户率达到90%以上，肥料利用率提高3—5个百分点，亩节本增效30元以上，实现了因土配肥、因土施肥，用养结合，从而达到以肥调水、以肥改土，以土蓄水的目的，为实现全县粮食持续增产创造条件。
五是开展技术创新，搞好试验示范。2017年，清水县在全面落实全膜双垄沟播玉米种植技术推广的同时，针对全县不同海拔高度气候土壤养分状况，开展了伟隆105等14个新品种引进试验，并积极引导种粮大户、家庭农场、农民专业合作社、科技示范户等建立优良品种示范田，通过试验示范，不断完善旱作农业栽培技术水平，强化新品种、新技术的推广力度。
六是办理农业保险，健全风险防控措施。清水县历年自然灾害频发，农作物种植风险较大，为此，2017年在全县旱作农业示范区开展玉米保险8万亩，5月18日和6月29日清水县曾两次受雹灾的影响，郭川、金集、土门、黄门、陇东等乡镇遭受冰雹袭击，造成玉米不同程度受灾，县保险公司对受灾七成以上的农户进行了赔偿，从而加强了种植玉米风险防范，确保了农民利益。
2 存在的问题
一是玉米价格偏低，而投入成本较高，县财政困难，筹措不到县级配套资金，补贴仅限于每亩2公斤地膜，种粮效益低下，农民种粮积极性低。
二是农村劳动力缺乏。近年来，农村主要劳动力大量外出务工，留守人员大多为妇女老人，加之全膜双垄沟播技术费工费时，部分农户抢墒覆膜劳力缺乏，影响了覆膜质量。
三是农业机械化程度不高。随着清水县“6个5万亩”干鲜果基地的建立，大部分种植玉米的地块都属于果园套种，不便于大型机械作业，影响了覆膜质量和进度。
四是农户对农膜保护不够重视，破损严重，致使一膜两年用技术难以大面积推广。
3 对策及建议
一是进一步加大宣传培训力度，提高科技应用水平。继续加强对农民的培训力度，力争最大限度地提高农民文化素质，增强农民科技种田的意识。
二是继续推广测土配方施肥及培肥地力技术。围绕“测土、配方、施肥指导”三个环节，把测土配方施肥技术和全膜双垄播栽培技术有机地结合起来，有效地提高耕地质量，培肥地力。
三是进一步加大优良品种的推广力度。根据当地气候条件、农业生产条件和市场需求，充分利用近年来品种试验结果，因地制宜，積极推广最适宜全膜双垄沟播栽培的优良品种，特别是应积极推广耐密高产型新品种，以提高良种覆盖率，充分发挥全膜双垄沟播栽培技术的增产潜力。
四是加大一膜两年用技术的推广力度。进一步加大推广一膜两年用技术的力度，保护农业生态环境，最大限度地保蓄土壤水分、减少地膜投资、用工等费用，达到农业节本增效的目的。
（作者单位：741499 甘肃省清水县农业局）
1 旱作农业全膜双垄沟播玉米发展现状与经验措施
1.1 发展现状
清水县从2006年开始进行了玉米全膜双垄沟播栽培技术小面积试验示范，种植玉米比相同条件下的半膜平覆增产都在35%以上。2008年开始大面积推广。2012年，种植全膜玉米面积达15.08万亩，全膜双垄沟播玉米平均亩产615.7-646.8公斤，比同年普通半膜覆盖玉米平均亩增产100公斤以上，增产效果十分显著。2017年，清水县推广全膜双垄沟播玉米12.23万亩，全县全膜双垄沟播玉米平均亩产643.1公斤，较上年全膜玉米平均亩产583.2公斤，亩增产59.9公斤，增产10.3 %，比普通半膜覆膜玉米平均亩产513.7公斤，亩增产129.4公斤，增产25.2%。
1.2 经验措施
一是强化组织领导，靠实工作责任。清水县为抓好旱作农业技术推广，成立了以县政府县长为组长，县委、政府分管领导为副组长，农口部门、财政、供销等部门领导为成员的工作领导小组，制定方案，由县乡技术干部组成技术服务小组，专门开展春季以全膜双垄沟播栽培技术为主的现场培训与技术指导工作，形成了农业部门科级领导包乡包抓示范点、专业技术人员包村包户抓落实的双轨承包工作机制。
二是加大宣传培训力度，提高思想认识。县农业局下派的技术干部深入乡镇村组，积极配合各乡镇党委、政府召开村组干部会和群众大会，通过走访群众，讲解省、市、县实施旱作农业项目的一系列优惠政策，说服、引导群众自觉主动落实新技术。同时，下乡技术干部深入田间地头，帮助指导农户整地、施肥、划行、起垄、覆膜，耐心讲解覆膜技术要领，精心指导操作，结合精准扶贫精准脱贫工作，为每户至少培训了1 名全膜双垄沟播玉米种植技术明白人，为规范操作奠定了基础。
三是落实优惠政策，严格物化补贴。清水县严格按项目要求将每亩2公斤地膜分发给各乡镇，同时督促各乡镇做好地膜管理及发放工作，到县统筹涉农资金全部发放给建档立卡贫困户，并以村为单位张榜公布，分户造册登记，真正使有限的项目补贴资金发挥了最大的效益。
四是实施测土配方施肥，达到节本增效的目标。针对清水县旱作农业区耕地质量较差，中低产田面积较大的现状，在全膜覆盖区域积极开展了测土配方施肥技术，根据清水县地力水平和试验示范结果，制定出亩施纯氮12公斤、纯磷6公斤、纯钾4公斤的玉米氮磷钾初级配方施肥建议，并发放测土配方施肥建议卡，施肥技术指导入户率达到90%以上，肥料利用率提高3—5个百分点，亩节本增效30元以上，实现了因土配肥、因土施肥，用养结合，从而达到以肥调水、以肥改土，以土蓄水的目的，为实现全县粮食持续增产创造条件。
五是开展技术创新，搞好试验示范。2017年，清水县在全面落实全膜双垄沟播玉米种植技术推广的同时，针对全县不同海拔高度气候土壤养分状况，开展了伟隆105等14个新品种引进试验，并积极引导种粮大户、家庭农场、农民专业合作社、科技示范户等建立优良品种示范田，通过试验示范，不断完善旱作农业栽培技术水平，强化新品种、新技术的推广力度。
六是办理农业保险，健全风险防控措施。清水县历年自然灾害频发，农作物种植风险较大，为此，2017年在全县旱作农业示范区开展玉米保险8万亩，5月18日和6月29日清水县曾两次受雹灾的影响，郭川、金集、土门、黄门、陇东等乡镇遭受冰雹袭击，造成玉米不同程度受灾，县保险公司对受灾七成以上的农户进行了赔偿，从而加强了种植玉米风险防范，确保了农民利益。
2 存在的问题
一是玉米价格偏低，而投入成本较高，县财政困难，筹措不到县级配套资金，补贴仅限于每亩2公斤地膜，种粮效益低下，农民种粮积极性低。
二是农村劳动力缺乏。近年来，农村主要劳动力大量外出务工，留守人员大多为妇女老人，加之全膜双垄沟播技术费工费时，部分农户抢墒覆膜劳力缺乏，影响了覆膜质量。
三是农业机械化程度不高。随着清水县“6个5万亩”干鲜果基地的建立，大部分种植玉米的地块都属于果园套种，不便于大型机械作业，影响了覆膜质量和进度。
四是农户对农膜保护不够重视，破损严重，致使一膜两年用技术难以大面积推广。
3 对策及建议
一是进一步加大宣传培训力度，提高科技应用水平。继续加强对农民的培训力度，力争最大限度地提高农民文化素质，增强农民科技种田的意识。
二是继续推广测土配方施肥及培肥地力技术。围绕“测土、配方、施肥指导”三个环节，把测土配方施肥技术和全膜双垄播栽培技术有机地结合起来，有效地提高耕地质量，培肥地力。
三是进一步加大优良品种的推广力度。根据当地气候条件、农业生产条件和市场需求，充分利用近年来品种试验结果，因地制宜，積极推广最适宜全膜双垄沟播栽培的优良品种，特别是应积极推广耐密高产型新品种，以提高良种覆盖率，充分发挥全膜双垄沟播栽培技术的增产潜力。
四是加大一膜两年用技术的推广力度。进一步加大推广一膜两年用技术的力度，保护农业生态环境，最大限度地保蓄土壤水分、减少地膜投资、用工等费用，达到农业节本增效的目的。
（作者单位：741499 甘肃省清水县农业局）