李月成想大事做细活的苗族州长

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  为官要讲公平公正、做事要讲质量效益。似乎这两句话与他是共同一体的,话在提醒他,他在时刻牢记这两句话。
  “为官要讲公平公正、做事要讲质量效益”。在李月成的每一个笔记本的扉页上都写着这两句话,话下面是他的名字与日期,似乎这两句话与他是共同一体的,话在提醒他,他在时刻牢记这两句话。
  简单朴实的字句,内涵却十分丰厚。只有公平公正,才能调动广大干部群众的积极性,社会才会进步,才能发展。做事讲质量讲效益,国家的钱要使在刀刃上,因为财富是人民创造的,必须用在有效益、有质量、能给人民群众带来幸福的事业上,确保资金安全、质量效益。
  这八个词、十六个字,对于李月成是座右铭,而对于他躬耕的土地,却是无穷的能量,却是幸福的源泉。这个从深山里走出来的干部,不管是行事作风,还是生活品行,都与平凡而伟大的基层、与无言而深沉的大地始终紧密相连。
  
  穷苦孩当上“娃娃县长”
  
   1987年7月,29岁的李月成正在浙江农业大学学习。突然接到黔西南州委发去的电报,让他赶紧回普安县主持工作,因为他已经在县人代会上被选举为县长。夜里,久久不能寐的李月成感慨万千,回望自己走过的路,他明白了一个道理,做官必须要给老百姓办实事、做好事,老百姓才会信任你。
  虽然不到30岁,李月成却走过了一条坎坷而充实之路。1957年10月,李月成出生在贵州晴隆县深山里的一个普通农民家庭,他家离县城80里地,不通公路,不通电,吃水只能靠自己挑。8岁时父亲就离世,含辛茹苦的母亲并没有选择改嫁,而是一个人独自承担起抚育三个孩子的重任。凡是农活,母亲都会干,像犁田、耙地这些男劳动力才能干的活,母亲绝对是一把好手。面对生活的艰辛,母亲毫无怨言,坚强面对。他在离开母亲出来工作的这几十年时间里,每年都要回农村陪母亲过春节,直到去年母亲以89岁的高龄去世。他说尽孝要有计划,按计划去完成,不留遗憾。母亲的形象在李月成心中如同一座大山,坚韧沉稳。这让他走到任何地方,居于任何位置都能清楚明白的看清自己,深知自己永远都是农民的儿子,要扎扎实实地做事,一件一件地做好,就像自己在家里犁田一样,要一铧一铧地犁,才能把田地种好,有收成。
  小学毕业后,品学兼优的李月成并没有选择继续读书,他要扛起家庭的担子,为母亲分担。因为读书成绩优良,14岁的他就开始在新庄村民办小学教书。李月成心里从未满足过,他想继续读书、继续学习。不久,17岁的李月成迎来第二次踏入课堂的机会,他去到兴仁师范学校学习,由于学习成绩非常突出,学农、支农又是他的长处,每次学农都被评为积极分子,他被任命为校团委副书记和班里的班长,两年的学习李月成收获良多,被学校党组织批准加入中国共产党,完成了自己继续深造的梦想。1979年,他考入兴义师专中文系,在校学习期间科科成绩都是优秀,被评为“三好学生”、当选为校学生会主席。
  直到1983年2月李月成结束在晴隆县委宣传部任理论教员的任职,他才与11年的教师生涯阔别。教书育人让李月成深明大义,也让李月成的生活充满了真诚。儿时母亲的勤劳,青年时自己的不断进步,生在农村,又长期在边远地区工作,远离纷争,为李月成日后形成他的为官为政的观念与行事作风有着深深影响。
  1983年开始从政的李月成,走遍了贵州的三个民族自治州,除在省供销社、省审计厅担任一把手的两年多时间外,一直奋斗在民族地区。每到一处,变的是地方,不同的是各地情况,而不变是他把老百姓装在心中,把老百姓当成自己的父母兄弟姐妹。民族地区之所以落后,他清清楚楚地知道,原因就在以交通、水利、教育、卫生为主的基础设施太落后。而交通又是发展经济,改变贫困地区的出路,李月成每到一处,首先就立即组织修公路。公路就是出路,没多久,多条道路就延伸到居民家门口。
  做好扶贫工作是欠发达欠开发地区的重要政治任务。在李月成看来,什么叫讲政治?讲政治就是要把百姓生产生活中的困难解决好,人民群众没有牛就想办法给农民卖牛,房子破了就想法给补上,帮助农民群众把地种好,把肥料、农药、种子给群众准备好,有剩余劳动力就帮忙实现转移,过年没有猪,帮助老百姓养上一头过年猪,实实在在地把群众生产生活中的问题解决好,这就是最好地讲政治,就是最有效的扶贫。
  正是为老百姓切切实实干好了实事儿,李月成才会在不知的情况下,被选成了县长。当他回到县里,立即去龙吟乡调研,当天恰逢当地赶场,很多人去乡里看“热闹”,争相看望这位年轻的“娃娃县长”。那时的他既感动又紧张,因为县长并不是那么好当的,在当时没有转移支付,没有上级的以奖代补政策,除了保证全县人民不挨冻受饿之外,还要自己到处去找钱来给干部职工发工资,压力非常大。可生活的磨砺,不断求知的历程,已经让这个年轻的县长拥有沉稳处理各项事务的能力。
  
  算细账做细活的父母官
  
  作为一位农村苦孩子,李月成经常讲,他是靠政府帮助长大成人的,是靠党的培养使他能够从一个农村娃成长到自治州州长的。李月成无数次强调,国家的一分一毫都必须用在当用之处,都必须遵循法则,有所为,有所不为。
  县长、县委书记、州长助理、副州长、州委常委、省供销社党组书记、省审计厅厅长、州委副书记、州长……一路走来,他以公平公正、质量效益的原则要求自己,将国家事,群众事放在心中,将自己的事放在心外。贵州有三个自治州,他任过一个自治州的常务副州长、两个自治州的州长,每到一处,他都是抓交通建设,抓城市建设。三个自治州的支线机场(兴义机场、黎平机场、荔波机场),都是他亲自指挥建成的。兴义机场就是他亲自从选址到建设,一点一滴地去完成的。
  李月成的“扶贫几问”在干部群众中是很有名的,他衣着朴素,总是亲自走到百姓家里,面对农村困难家庭,他会首先要问五个问题:“家里有牛吗?田种得如何?住房如何?房子漏不漏?劳动力转移了没有?” 面对城市困难家庭,他的铁定律就是坚决消灭“零就业家庭”。这是他工作的“两个底线”,政府必须出钱出力保住这“两个底线”。尤其是在就业难的今天,每一户有一个劳动力实现就业,就能提高全家的生活水平和质量,李月成多次和县(市)长算细账,一个家庭有一个人就业每个月实现六百元的收入,一年下来才7200,政府一年少买一辆20万元的车子,就能为30个零就业家庭解决实际问题!凡是没有消灭“零就业”家庭的县(市)长,一律不批准出国和外出考察。他要求农村低保必须在年底完成,完不成的县(市),县(市)长不能放假回家过春节;哪个县(市)完不成任务,他就到哪个县(市)去陪困难群众过春节,关注民生必须要有铁的纪律。
  不仅有铁的纪律,更有铁的政策。李月成在抓扩大内需项目实施方面,把每季度的项目调度会,都放在评比落后的县市召开,所有会务经费由这个县(市)承担,采取鞭策后进的方式,全面推进黔南州项目实施的进度、质量和效益。
  为了抓好农村经济,李月成没少和农民一起算账,种一般水稻亩产与超级水稻亩产的差别,种洋芋能赚多少钱,种烟叶能赚多少钱,种蔬菜能赚多少钱……最终,他让农民们明白一个道理,市场不需要的东西不要去种,要种能赚钱的,也就是这本细账算下来,他就是要让农民知道“农村产业结构调整就是什么赚钱种什么”,要围绕“赚钱”二字去种,围绕“市场”去养,哪样赚钱种哪样,哪样赚钱养哪样,这就是农村产业结构调整。   靠实绩、凭工作成效用人,干事,将一点细节都做到极致,出绩效是必然的。
  
  想大事、做大事的州长
  
  实现“交通、生态、旅游”这三个目标,只要把“工业经济、农业产业化、城市经济”这三大经济做大做强,黔南足矣。在李月成的眼里,黔南就是个聚宝盆,遍地是黄金。生态黔南是自身优势使然,全州的森林覆盖率达到53%,并且每年以一个百分点的速度递增。三都作为林业重点县,拥有57%的森林覆盖率;荔波2500平方公里的国土面积上,总人口不到17万,每平方公里只有几十个人,植被保存完好,到处青山绿水,旅游资源相当“富集”和“密集”。平塘掌布藏字石、世界最大口径的大射电天文望远镜,大大提升了黔南旅游知名度。
  李月成将交通的突破放在第一位。慧眼识金,当下作为“两高”(贵广快速铁路、夏蓉高速公路)主战场之一,黔南真正成为一个交通大州。“两高”建成后,都匀到广州,乘座火车只要3个多小时,乘座汽车也只是8个小时的车程,将极大地缩短与珠三角地区的距离,黔南到珠三角地区将实现“早发午至、午发夕至”。早上6点摘菜,中午12点就可以送到广州的餐桌。以着黔南农业多年机械化,科技优势突出,早熟蔬菜,农村经济发展的发展程度,李月成认为黔南完全有能力成为广东、香港、澳门、南宁的菜篮子、米袋子、果盘子,不但成为其生活基地,依托旅游优势还能成为珠三角后花园,休闲基地,广州到三都、荔波只有2个小时的车程,不但珠三角距离缩短,因为欲打造西南地区的物流基地,黔南与长三角的距离也将大大缩短。三年后的黔南将大变样。李月成如是说。
  2009年初李月成对建设州府都匀的提法是——“一江四公园,山水桥城”。就在年底就提升至“一江六公园,打造全国乃至世界最美的都匀”。都匀城市周边不到15平方公里范围内就有六个公园,其中两个是国家级森林公园,如此优势,全国乃至世界都难找,李月成看到了这个优势,而且决定利用好这个优势,把都匀市规划建设一个达到300-350平方公里的开放宜居的魅力城市。
  站的高看得远,更要落到实处。李月成任普安县长、县委书记11年,基层的经历使他知道农村经济发展对民族地区的重要性。农村要发展,农民素质提高尤为重要,要把农民培训放在项目安排之先。农村需要的是科技、管理,农民素质的提高,将会极大地促进农村项目的实施。
  李月成尤其重视的一项工作就是抓好职业教育。他想通过几年努力,每家每户培养出一个高素质的劳动力。为了抓好这项工作,他要求每一个县分管农业的副县长,都要兼任该县职业中学的校长,每年安排这项补助时,已兼任的县(市)多给,不兼任的少给(目前有6个县还未兼任,就少给)。李月成强调,抓职业教育,就是抓农民素质的提高;抓职业教育,就是抓农村经济发展;抓职业教育,就是抓扶贫、抓就业。办好各县职业中学的目的,就是要让各地的企业感觉到黔南的劳动力就是不一样,长远目标是打造黔南这一劳动力输出基地的品牌。
  一定把黔南建设成为生态、文明、和谐的社会,工作到最边远的地方、到最困难的地方,他是怀着这样的信念在工作。在他的思维中,理所应当的是为民做好事、办实事,切实帮助老百姓解决生产生活中存在的实际困难和问题。长期以来,平塘县平湖镇米牙村饮水灌溉十分困难,李月成知道后,仅用一个月时间就筹集30万元解决了这个长期困扰该村的饮水难、灌溉难的问题,当地老百姓十分感激,还特地为他写了感谢信,可在李月成看来这是理所应当的。
  2008年初,黔南遭受百年不遇的低温雨雪凝冻灾害。李月成在火速赶往平塘县视察灾情的途中,却遇到因为两个车发生刮擦而造成的堵车。一方车主要求赔偿150元,另一方又不肯,就因为这件小事情,堵住了来往的人,李月成立马自己掏出150元交给他们作为赔偿款,迅速化解了这次纠纷,为及时勘灾赢得了宝贵的时间。李月成说,要懂得办事,舍得花小钱赢得效益,也从中获得快乐。
  李月成就是这样一个简单的人,没有什么爱好,白天工作,晚上回到家就总结一天的工作。总是思考哪些做得好的地方,哪些还需要改进的地方,然后看看新闻、熄灯睡觉。因为工作很多时候都是一个人,虽离家、虽忙,却是充满笑容,享受生态阳光,追求金钱以外的幸福与快乐。他是农民的儿子,始终保持着那份朴实、简单和睿智。他从深山里走来,心里总是装着群众,热心服务基层。
  他的努力与付出,将不断结出丰硕的果实,他的爱民,必将赢得百姓更多的爱戴。他挥毫的黔南州,也必定展开一幅更美好的画卷。
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