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近几年来，我国因医疗损害而发生的民事纠纷愈来愈多。医患关系分析、医疗损害民事责任的性质及其构成等问题成了司法实践和法学研究的焦点之一。法律和司法解释与行政法规所做的原则性规定存在冲突，导致审判实务中无所适从。因此，需要从医疗损害赔偿纠纷的基本问题出发，来把握审判实务工作。本文讨论限于医疗损害赔偿纠纷的过失认定和因果关系，兼议《条例》适用问题。