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摘要：做好工程管理才能保证工程的能按时按质完成，然而工程管理涉及的范围广、工作量较大，水利水电工程也不例外，为了更好的保障水利水电工程施工建设，必须加强水利水电工程管理。本文分析了当前水利水电工程质量管理存在的一些主要问题，并且对提高水利水电工程质量管理的对策进行了相应的探讨。
关键词：水利水电；管理；问题；措施
水利水电是国民经济的重要基础设施以及实现可持续发展的重要物质基础，管理则是水利水电工程能够充分发挥兴利除害这一功能的关键所在，同时也是整个水利水电工作的重要有机组成部分。水利水电工程管理关系到国民经济的稳定发展和社会进步，随着社会主义市场经济体制的逐步确立，它将面临着新的形势和任务。
一、水利水电工程管理概述
对于水利水电工程的施工质量是有着较为严格的要求的，安全、适用、经济、美观等特性的综合要求都应该满足，为了保证水利水电的施工质量，做好水利水电工程的管理工作显得尤为重要。将相关的管理工作落实好，就能够有效的提高和保证工程的质量，水利水电工程管理工作主要有以下几个特征。
1.管理对象的动态性
水利水电工程的投资形式是比较多样化的，对于不同种类的工程类型，在进行投资形式的选择时，也是不同的。与此同时，时空和自然环境都对水利水电工程的施工有着较大的影响作用，对于具体工程的质量，其要求也是不相同的，随着国家的相关法律、法规和行业技术标准的不断完善，水利水电工程的管理工作的动态性也越来越强。
2.管理目标的综合性
水利水电工程因为其工程量大，技术工种多，环境干扰严重等各种因素，所以必须要根据实际的情况进行不断的调整，做到更好的保证施工质量。
3.管理行为的专业性
作为国民经济的一项基础设施和基础产业，水利水电工程的专业技术性强，并且管理的规范性也非常强。
二、水利水电工程管理体制目标与原则
1.建设期管理体制目标与原则
工程质量对于水利水电工程而言是非常重要的，而工程的建设期在很大程度上决定了工程的最终的施工质量。所以，在建设期的主要任务就是最大程度的保证工程质量，但是也不能忽略经济基础的重要性。在这一时期，工程管理的目标主要是质量监督工作的强化，规范招标投标管理，加强资金的管理，保证配套资金到位，还要采用先进科学技术，力求实现水利的现代化。
水利水电工程管理的科学规划，可以实现资源的优化配置，在水利水电工程建设的各项环节中，要加强工程的质量管理。各级主管部门要确保工程的顺利完工，要做到在保证工程质量的基础上尽可能的降低工程成本，提高投资使用效果。
2.运行期管理体制设计目标与原则
运行期的管理体制设计目标主要是：确立产权，树立产权观念和经营意识，明确水利水电工程的各种产权所属；创造有限竞争的外部环境和自主经营外部环境，加强科学管理、最大程度的实现水利资产的保值、增值，保证公司的发展。
水利水电工程在运行期的管理原则是保证准公益性水利工程兼顾社会效益与经济效益，也就是在实现工程社会效益的同时，还要坚持可持续发展战略。
三、水利水电工程管理存在的问题
1.质量管理目标不明
大多数的水利水电工程都提出了要创造一流优质的工程，但是在实际的施工过程中并没有真正达到准确把握的工程质量要求。除此之外，因为水利水电建设的规模大而且其管理过程是动态的，所以人员队伍和工作精力都受到了一定程度的限制，检查的深度和及时根本得不到很好的保证。
2.建设程序执行不严
大部分的水利水电工程都是一些公益项目，一般情况都是没有直接的经济效益回报的，这些工程都主要是由国家来进行投资，所以导致了建设单位将重点放在了争取更多的国家投资。这些公司在争取到建设的资金之后，并未能严格的执行建设程序，一些基本的建设程序都不去执行，致使在水利水电工程完工之后，因为建设程序执行的缺失，使得工程无法验收，更不用说对整体的工程质量进行相应的评价。
3.施工过程控制不严
水利水电的施工过程的控制对其施工质量有着直接的影响作用，虽然施工单位制定了各种作业指导书，但是在实际的施工过程中，工艺作风还是比较粗糙的，而且存在着较多的质量缺陷。
4.人员队伍素质偏低
在施工现场质量控制工作中，因为一些人员缺乏强烈的责任感和责任意识，并没有按照施工规程和监理的相关规定来进行操作。施工工人的整体素质较低，因而偷工减料的现象也普遍存在于施工现场中。
四、加强水利水电工程管理的措施
1.大力开展水利水电综合经营
各级水利管理单位要充分利用工程的资源优势，积极开展围绕主业的实体，要进一步挖掘水土资源潜力，认真做好开展招商引资。将职工福利待遇和工作生活条件不断的改善，适当的调整产业结构，使其适应时代的需要。
2.统一认识，转变观念
水利水电工程管理的一个关键点就是领导的带头作用。在市场经济条件下，管理工作要创造一个新机制和新格局，为管理工作提供一个良好的思想基础和组织保证。加快工程管理的信息化管理，努力提高水利工程管理的科技含量。加强复合型管理人才的培训，培育一批农民技术管理队伍。
3.严格施工项目技术管理
在施工项目的技术管理中，进行严格的控制可以有效的加强水利水电工程的管理。施工技术负责人在施工过程中，必须把施工中出现的问题及处理方法与结果完整记录并且完好保存。图样会审能够减少施工中的差错以及确保施工质量，一旦发现问题，就可以及时纠证。
在施工全过程中要进行技术的复核，有专人对每项技术工作的实施进行复核，在改正错误的基础上，就能够最大程度的避免人为工程质量事故。技术档案能够系统地积累施工经验、资料的需要，所以应该从工程的一开始就建立，这样有利于收集整理有关资料。所有资料必须如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可以擅自做任何的修改，纵使发现错误，也应该通过相关部门的审定，审定通过之后才能修改。每一单项工程都应该在上一项的工程验收合格之后再接着进行施工，对于隐蔽工程，这一项显得更为重要。
4.加强工程的进度管理
首先应坚持水电工程项目建设进度目标分解原则，鉴于水电工程项目组成复杂，参与建设各方主体较多，为了有一利于各方建设主体制定不同类型的工程项目建设进度计划和对建设进度目标控制，必须将建设项目总进度目标进行分解，建立水电工程项目建设进度目标体系。其次，坚持水电工程项目建设进度目标分级控制原则，水电工程项目建设进度目标分级控制就是按不同建设活动所需要的活动时间对建设总工期的不同影响进行分级控制。第三，应遵循的程序是：确定控制标准，绘制控制曲线；进行施工监测，收集信息，绘制实际积累曲线；通过实际与计划对比，查找偏离计划的原因，预测其对工程总工期的影响；针对上述原因提出改进措施，对未完工程的进度计划与费用进行优化调整。
结束语
一直以来，施工企业的项目质量对于工程而言都是极为重要的，项目的施工质量的保证能够为树立企业良好的形象，从而取得更为长久的发展。对于水利水电施工企业而言，它们都一个共同的追求目标，那就是探索更好的先进科学的管理措施。只有不断的完善企业的管理及技术标准，在实践中不断学习和总结经验，提高自身的专业素质和职业道德，将水利水电的工程管理工作真正落实到实处，企业才能在激烈市场竞争中求得更好的生存和发展。
参考文献：
[1]于龙，王振海.水利工程管理浅析[J].民营科技.2011（05）
[2]马国红.我国水利工程管理的问题探析[J].今日科苑.2008（12）
[3]刘志强.工程项目质量管理[J].武汉理工大学出版社，2010.
摘要：做好工程管理才能保证工程的能按时按质完成，然而工程管理涉及的范围广、工作量较大，水利水电工程也不例外，为了更好的保障水利水电工程施工建设，必须加强水利水电工程管理。本文分析了当前水利水电工程质量管理存在的一些主要问题，并且对提高水利水电工程质量管理的对策进行了相应的探讨。
关键词：水利水电；管理；问题；措施
水利水电是国民经济的重要基础设施以及实现可持续发展的重要物质基础，管理则是水利水电工程能够充分发挥兴利除害这一功能的关键所在，同时也是整个水利水电工作的重要有机组成部分。水利水电工程管理关系到国民经济的稳定发展和社会进步，随着社会主义市场经济体制的逐步确立，它将面临着新的形势和任务。
一、水利水电工程管理概述
对于水利水电工程的施工质量是有着较为严格的要求的，安全、适用、经济、美观等特性的综合要求都应该满足，为了保证水利水电的施工质量，做好水利水电工程的管理工作显得尤为重要。将相关的管理工作落实好，就能够有效的提高和保证工程的质量，水利水电工程管理工作主要有以下几个特征。
1.管理对象的动态性
水利水电工程的投资形式是比较多样化的，对于不同种类的工程类型，在进行投资形式的选择时，也是不同的。与此同时，时空和自然环境都对水利水电工程的施工有着较大的影响作用，对于具体工程的质量，其要求也是不相同的，随着国家的相关法律、法规和行业技术标准的不断完善，水利水电工程的管理工作的动态性也越来越强。
2.管理目标的综合性
水利水电工程因为其工程量大，技术工种多，环境干扰严重等各种因素，所以必须要根据实际的情况进行不断的调整，做到更好的保证施工质量。
3.管理行为的专业性
作为国民经济的一项基础设施和基础产业，水利水电工程的专业技术性强，并且管理的规范性也非常强。
二、水利水电工程管理体制目标与原则
1.建设期管理体制目标与原则
工程质量对于水利水电工程而言是非常重要的，而工程的建设期在很大程度上决定了工程的最终的施工质量。所以，在建设期的主要任务就是最大程度的保证工程质量，但是也不能忽略经济基础的重要性。在这一时期，工程管理的目标主要是质量监督工作的强化，规范招标投标管理，加强资金的管理，保证配套资金到位，还要采用先进科学技术，力求实现水利的现代化。
水利水电工程管理的科学规划，可以实现资源的优化配置，在水利水电工程建设的各项环节中，要加强工程的质量管理。各级主管部门要确保工程的顺利完工，要做到在保证工程质量的基础上尽可能的降低工程成本，提高投资使用效果。
2.运行期管理体制设计目标与原则
运行期的管理体制设计目标主要是：确立产权，树立产权观念和经营意识，明确水利水电工程的各种产权所属；创造有限竞争的外部环境和自主经营外部环境，加强科学管理、最大程度的实现水利资产的保值、增值，保证公司的发展。
水利水电工程在运行期的管理原则是保证准公益性水利工程兼顾社会效益与经济效益，也就是在实现工程社会效益的同时，还要坚持可持续发展战略。
三、水利水电工程管理存在的问题
1.质量管理目标不明
大多数的水利水电工程都提出了要创造一流优质的工程，但是在实际的施工过程中并没有真正达到准确把握的工程质量要求。除此之外，因为水利水电建设的规模大而且其管理过程是动态的，所以人员队伍和工作精力都受到了一定程度的限制，检查的深度和及时根本得不到很好的保证。
2.建设程序执行不严
大部分的水利水电工程都是一些公益项目，一般情况都是没有直接的经济效益回报的，这些工程都主要是由国家来进行投资，所以导致了建设单位将重点放在了争取更多的国家投资。这些公司在争取到建设的资金之后，并未能严格的执行建设程序，一些基本的建设程序都不去执行，致使在水利水电工程完工之后，因为建设程序执行的缺失，使得工程无法验收，更不用说对整体的工程质量进行相应的评价。
3.施工过程控制不严
水利水电的施工过程的控制对其施工质量有着直接的影响作用，虽然施工单位制定了各种作业指导书，但是在实际的施工过程中，工艺作风还是比较粗糙的，而且存在着较多的质量缺陷。
4.人员队伍素质偏低
在施工现场质量控制工作中，因为一些人员缺乏强烈的责任感和责任意识，并没有按照施工规程和监理的相关规定来进行操作。施工工人的整体素质较低，因而偷工减料的现象也普遍存在于施工现场中。
四、加强水利水电工程管理的措施
1.大力开展水利水电综合经营
各级水利管理单位要充分利用工程的资源优势，积极开展围绕主业的实体，要进一步挖掘水土资源潜力，认真做好开展招商引资。将职工福利待遇和工作生活条件不断的改善，适当的调整产业结构，使其适应时代的需要。
2.统一认识，转变观念
水利水电工程管理的一个关键点就是领导的带头作用。在市场经济条件下，管理工作要创造一个新机制和新格局，为管理工作提供一个良好的思想基础和组织保证。加快工程管理的信息化管理，努力提高水利工程管理的科技含量。加强复合型管理人才的培训，培育一批农民技术管理队伍。
3.严格施工项目技术管理
在施工项目的技术管理中，进行严格的控制可以有效的加强水利水电工程的管理。施工技术负责人在施工过程中，必须把施工中出现的问题及处理方法与结果完整记录并且完好保存。图样会审能够减少施工中的差错以及确保施工质量，一旦发现问题，就可以及时纠证。
在施工全过程中要进行技术的复核，有专人对每项技术工作的实施进行复核，在改正错误的基础上，就能够最大程度的避免人为工程质量事故。技术档案能够系统地积累施工经验、资料的需要，所以应该从工程的一开始就建立，这样有利于收集整理有关资料。所有资料必须如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可以擅自做任何的修改，纵使发现错误，也应该通过相关部门的审定，审定通过之后才能修改。每一单项工程都应该在上一项的工程验收合格之后再接着进行施工，对于隐蔽工程，这一项显得更为重要。
4.加强工程的进度管理
首先应坚持水电工程项目建设进度目标分解原则，鉴于水电工程项目组成复杂，参与建设各方主体较多，为了有一利于各方建设主体制定不同类型的工程项目建设进度计划和对建设进度目标控制，必须将建设项目总进度目标进行分解，建立水电工程项目建设进度目标体系。其次，坚持水电工程项目建设进度目标分级控制原则，水电工程项目建设进度目标分级控制就是按不同建设活动所需要的活动时间对建设总工期的不同影响进行分级控制。第三，应遵循的程序是：确定控制标准，绘制控制曲线；进行施工监测，收集信息，绘制实际积累曲线；通过实际与计划对比，查找偏离计划的原因，预测其对工程总工期的影响；针对上述原因提出改进措施，对未完工程的进度计划与费用进行优化调整。
结束语
一直以来，施工企业的项目质量对于工程而言都是极为重要的，项目的施工质量的保证能够为树立企业良好的形象，从而取得更为长久的发展。对于水利水电施工企业而言，它们都一个共同的追求目标，那就是探索更好的先进科学的管理措施。只有不断的完善企业的管理及技术标准，在实践中不断学习和总结经验，提高自身的专业素质和职业道德，将水利水电的工程管理工作真正落实到实处，企业才能在激烈市场竞争中求得更好的生存和发展。
参考文献：
[1]于龙，王振海.水利工程管理浅析[J].民营科技.2011（05）
[2]马国红.我国水利工程管理的问题探析[J].今日科苑.2008（12）
[3]刘志强.工程项目质量管理[J].武汉理工大学出版社，2010.