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【摘 要】 土建施工安全监理能够及时发现建筑施工现场存在的安全隐患，并且督促施工单位采取有效的控制措施，进而降低施工事故的发生率，本文对土建监理安全施工问题进行分析，并研究相关的对策。
【关键词】 土建监理；安全施工；问题
随着现代社会的不断进步，人们生活水平逐渐提高，对衣食住行也提出越来越高的要求，关注的方面也越来越广泛，人们的安全意识也开始日益增强。无论在任何行业，安全问题都是不容忽视的。
一、安全监理工作的重要意义
现如今，施工安全问题一直是人们密切关注的重点内容，做好施工安全工作对于施工者的自身安全、施工质量的控制和施工的进程都有着重要影响，在施工过程中，加强施工的安全监理工作有着非常重要的意義。我国在长期的施工中安全监理工作中也取得了一定的成果，在不断的发展过程中，具备了一套完善的施工安全监理制度，相关的经验理论也逐渐成熟，在工程的安全施工中发挥了重要的作用。我国的施工安全监理工作虽然取得了一定的成果，但是相对于其他发达国家来看，仍然存在着一些不足，因此还需要全面的进行改进和发展。改革开放以来，随着工程施工的逐渐普遍，工程项目越来越多，在工程施工中存在的安全隐患也是不容忽视的严重问题，并且对工程的质量有着严重影响，工程的合格率低、质量差等已经是普遍存在的现象，所以，为了更好的提高施工工程的质量、加强工程的安全性，必须要有效的开展起施工安全的监理工作，这样才能够为工程的安全和质量作出有效的保障。
二、土建监理安全施工问题
1、安全监理重视度偏低，资金投入较低。在实践中发现，很多建筑工程施工单位对安全监理的认识不够，认为只要加强施工过程的安全管理就不需要安全监理了，进而在很大程度上忽视了建筑施工现场的安全监理，进而致使建筑施工过程由于缺少外部的监督而频频出现安全事故，还有的一些建筑单位虽然在一定程度上重视了建筑施工现场的安全监理，但是对安全监理的投入却远远不够，进而致使安全监理人员配置不齐全、专业素养偏低，从而使建筑施工现场安全监理不到位，建筑施工安全事故频发，在很大程度上威胁到了施工人员的人身安全。
2、施工单位安全管理人员问题。很多施工单位在实际施工时，项目经理和安全管理人员不到岗或无法保证常驻现场、或安全员人数不足规定人数，对现场安全问题的管理仅依靠现场管理人员（大多并无安全上岗证）。甚至因施工单位挂靠问题的存在，导致现场人员与招投标时的项目人员存在完全不吻合的现象
三、土建监理安全施工问题的对策
1、使建筑企业完善安全管理制度。安全管理是施工现场管理中的重点工作，而安全管理制度能够有效保证施工现场安全管理的规范性，因此安全监理单位必须要进一步促使建筑企业建立完善的安全管理制度，首先要建立施工安全责任制度，将施工安全责任落实到每一个施工单位以及每个施工人员，进而有效确保施工的安全进行，其次还要建立完善的安全事故应急处理制度，这样可以保证一旦发生安全事故能够及时采取解决措施，进而将安全事故的损害降到最低点，最后还要健全激励机制，对于在安全施工方面有突出表现的个人与部门要给予足够的奖励，同时对于那些不按照规范施工的人员要给予处罚。
2、人员的监理。坚持依法行政，将施工企业安全生产许可证和“三类人员”的管理纳入建设和管理的全过程，实行动态管理，进行全过程的监控，实时反映企业基本情况，将安全生产制度不健全的、安全生产条件不具备的企业拒之门外。这就是所谓的安全管理“关口前移”，只有这样才有利于监理企业现场安全监理工作的有效开展，也是市场经济条件下规范企业及从业人员行为的重要举措。监理方在日常工作中，要注意施工单位的安全教育培训工作，做好相关记录，及时对现场安全工作不到位的情况要求施工单位进行整改，同时要检查施工单位安全教育培训记录。不过，按目前国家法律法规的要求，即使发现施工单位在安全教育培训问题上存在虚假记录问题，监理方也很难采取有效的强制措施。建设方也一般很难因为施工方在安全教育培训问题上存在虚假记录而支持监理方采取暂停施工指令而强制施工方进行整顿。监理人员要督促施工单位安全生产规章制度和安全监管机构的建立，专职安全人员、安全设施的足够配备，按规定办理安全监督手续，为职工办理建筑工程意外伤害保险；要求施工单位结合本工程具体情况制定出应急救援预案、建立应急救援体系，完成对施工现场大型施工机械的检测验收备案工作；审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案、施工单位资质和安全生产许可证。
3、进行检查。监理部门的相关人员在对施工进行监督管理时，要严格按照建筑工程监理规范的要求对施工涉及到的方面进行检查，如对建筑材料、建筑中的机械设备以及施工的具体步骤等进行检查，根据检查的结果决定工程是否继续接下来的工序。对施工的材料、施工的机械以及施工具体方案危及到施工人员人身安全的工序，要责令停止施工，并加以更改；如有严重安全隐患的施工工序，监理部门的相应人员应该责令停止施工，并将施工中的具体安全问题报告给建设单位。
4、抓重点进行事故预防。对于容易发生安全事故的分项施工工程，应编制相应的监理细则，并同时对施工方的具体施工组织方案进行审查，以确保所采用的施工工艺与安全施工技术要求相符。为了完善施工准备工作，监理人员要认真审查以下施工方案：爆破施工、拆除施工、脚手架安装、起重吊装、边坡开挖施工以及基坑防护施工等。另外，临时用电、用火安全监理也非常重要。如需在雨季或冬季开展施工工作，则应对其具体施工方案进行审查，检查施工方是否设置了防火设施以及排水设施。
5、多种手段加强落实。利用监理通知单、工作联系单、监理周报与月报等资料信息的网络传输共享，使公司领导、建设单位和施工单位及时掌握安全方面的真实情况，指导和改进工程的安全工作。监督施工单位要紧随施工进展及时整理安全资料，不得后补。跟踪监督整改措施的落实情况，对存在的安全隐患问题，坚决做到原因不查清不放过，整改不到位不施工，措施不落实不松手，教育未奏效不放松。发生重大安全事故或突发性事件时，立即下令停工，并积极配合有关部门、单位做好应急救援，控制事故扩大蔓延、排除险情；注意保护现场、作好标识；积极配合调查处理工作，如实介绍事故发生相关情况。
6、及时督促整改或向有关部门汇报。在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患.应及时通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项日的行业主管部门报告检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
四、结束语
经济的快速发展带动建筑业迅速发展，在人们日益增长的物质需求过程中，人们逐渐意识到安全是最为重要的，在进行建筑施工的过程中，做好安全监理已经成为非常重要的工作内容之一。因此要重视积累安全施工监理工作经验，注重强化相关的理论研究，从而有效促进安全施工监理工作的完善。
参考文献：
[1]蔡雪峰.建筑施工过程中的安全监理初探[J].科技与企业，2011，（16）：51-52.
[2]沈耀.建筑工程施工现场安全监理探讨日8.中国电子商务，2013.
[3]吕成中.土建监理施工在建筑工程中的应用研究[J].建材发展导向（下），2013，（6）：313.
【关键词】 土建监理；安全施工；问题
随着现代社会的不断进步，人们生活水平逐渐提高，对衣食住行也提出越来越高的要求，关注的方面也越来越广泛，人们的安全意识也开始日益增强。无论在任何行业，安全问题都是不容忽视的。
一、安全监理工作的重要意义
现如今，施工安全问题一直是人们密切关注的重点内容，做好施工安全工作对于施工者的自身安全、施工质量的控制和施工的进程都有着重要影响，在施工过程中，加强施工的安全监理工作有着非常重要的意義。我国在长期的施工中安全监理工作中也取得了一定的成果，在不断的发展过程中，具备了一套完善的施工安全监理制度，相关的经验理论也逐渐成熟，在工程的安全施工中发挥了重要的作用。我国的施工安全监理工作虽然取得了一定的成果，但是相对于其他发达国家来看，仍然存在着一些不足，因此还需要全面的进行改进和发展。改革开放以来，随着工程施工的逐渐普遍，工程项目越来越多，在工程施工中存在的安全隐患也是不容忽视的严重问题，并且对工程的质量有着严重影响，工程的合格率低、质量差等已经是普遍存在的现象，所以，为了更好的提高施工工程的质量、加强工程的安全性，必须要有效的开展起施工安全的监理工作，这样才能够为工程的安全和质量作出有效的保障。
二、土建监理安全施工问题
1、安全监理重视度偏低，资金投入较低。在实践中发现，很多建筑工程施工单位对安全监理的认识不够，认为只要加强施工过程的安全管理就不需要安全监理了，进而在很大程度上忽视了建筑施工现场的安全监理，进而致使建筑施工过程由于缺少外部的监督而频频出现安全事故，还有的一些建筑单位虽然在一定程度上重视了建筑施工现场的安全监理，但是对安全监理的投入却远远不够，进而致使安全监理人员配置不齐全、专业素养偏低，从而使建筑施工现场安全监理不到位，建筑施工安全事故频发，在很大程度上威胁到了施工人员的人身安全。
2、施工单位安全管理人员问题。很多施工单位在实际施工时，项目经理和安全管理人员不到岗或无法保证常驻现场、或安全员人数不足规定人数，对现场安全问题的管理仅依靠现场管理人员（大多并无安全上岗证）。甚至因施工单位挂靠问题的存在，导致现场人员与招投标时的项目人员存在完全不吻合的现象
三、土建监理安全施工问题的对策
1、使建筑企业完善安全管理制度。安全管理是施工现场管理中的重点工作，而安全管理制度能够有效保证施工现场安全管理的规范性，因此安全监理单位必须要进一步促使建筑企业建立完善的安全管理制度，首先要建立施工安全责任制度，将施工安全责任落实到每一个施工单位以及每个施工人员，进而有效确保施工的安全进行，其次还要建立完善的安全事故应急处理制度，这样可以保证一旦发生安全事故能够及时采取解决措施，进而将安全事故的损害降到最低点，最后还要健全激励机制，对于在安全施工方面有突出表现的个人与部门要给予足够的奖励，同时对于那些不按照规范施工的人员要给予处罚。
2、人员的监理。坚持依法行政，将施工企业安全生产许可证和“三类人员”的管理纳入建设和管理的全过程，实行动态管理，进行全过程的监控，实时反映企业基本情况，将安全生产制度不健全的、安全生产条件不具备的企业拒之门外。这就是所谓的安全管理“关口前移”，只有这样才有利于监理企业现场安全监理工作的有效开展，也是市场经济条件下规范企业及从业人员行为的重要举措。监理方在日常工作中，要注意施工单位的安全教育培训工作，做好相关记录，及时对现场安全工作不到位的情况要求施工单位进行整改，同时要检查施工单位安全教育培训记录。不过，按目前国家法律法规的要求，即使发现施工单位在安全教育培训问题上存在虚假记录问题，监理方也很难采取有效的强制措施。建设方也一般很难因为施工方在安全教育培训问题上存在虚假记录而支持监理方采取暂停施工指令而强制施工方进行整顿。监理人员要督促施工单位安全生产规章制度和安全监管机构的建立，专职安全人员、安全设施的足够配备，按规定办理安全监督手续，为职工办理建筑工程意外伤害保险；要求施工单位结合本工程具体情况制定出应急救援预案、建立应急救援体系，完成对施工现场大型施工机械的检测验收备案工作；审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案、施工单位资质和安全生产许可证。
3、进行检查。监理部门的相关人员在对施工进行监督管理时，要严格按照建筑工程监理规范的要求对施工涉及到的方面进行检查，如对建筑材料、建筑中的机械设备以及施工的具体步骤等进行检查，根据检查的结果决定工程是否继续接下来的工序。对施工的材料、施工的机械以及施工具体方案危及到施工人员人身安全的工序，要责令停止施工，并加以更改；如有严重安全隐患的施工工序，监理部门的相应人员应该责令停止施工，并将施工中的具体安全问题报告给建设单位。
4、抓重点进行事故预防。对于容易发生安全事故的分项施工工程，应编制相应的监理细则，并同时对施工方的具体施工组织方案进行审查，以确保所采用的施工工艺与安全施工技术要求相符。为了完善施工准备工作，监理人员要认真审查以下施工方案：爆破施工、拆除施工、脚手架安装、起重吊装、边坡开挖施工以及基坑防护施工等。另外，临时用电、用火安全监理也非常重要。如需在雨季或冬季开展施工工作，则应对其具体施工方案进行审查，检查施工方是否设置了防火设施以及排水设施。
5、多种手段加强落实。利用监理通知单、工作联系单、监理周报与月报等资料信息的网络传输共享，使公司领导、建设单位和施工单位及时掌握安全方面的真实情况，指导和改进工程的安全工作。监督施工单位要紧随施工进展及时整理安全资料，不得后补。跟踪监督整改措施的落实情况，对存在的安全隐患问题，坚决做到原因不查清不放过，整改不到位不施工，措施不落实不松手，教育未奏效不放松。发生重大安全事故或突发性事件时，立即下令停工，并积极配合有关部门、单位做好应急救援，控制事故扩大蔓延、排除险情；注意保护现场、作好标识；积极配合调查处理工作，如实介绍事故发生相关情况。
6、及时督促整改或向有关部门汇报。在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患.应及时通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项日的行业主管部门报告检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
四、结束语
经济的快速发展带动建筑业迅速发展，在人们日益增长的物质需求过程中，人们逐渐意识到安全是最为重要的，在进行建筑施工的过程中，做好安全监理已经成为非常重要的工作内容之一。因此要重视积累安全施工监理工作经验，注重强化相关的理论研究，从而有效促进安全施工监理工作的完善。
参考文献：
[1]蔡雪峰.建筑施工过程中的安全监理初探[J].科技与企业，2011，（16）：51-52.
[2]沈耀.建筑工程施工现场安全监理探讨日8.中国电子商务，2013.
[3]吕成中.土建监理施工在建筑工程中的应用研究[J].建材发展导向（下），2013，（6）：313.