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[摘 要]由于人的不安全行为在事故中起主导作用，本文在分析了人的不安全行为基础上，提出通过人员的安全管理来加强建筑安全管理工作的若干建议。
[关键词]建筑施工 人员 安全管理
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）45-0213-01
1.引言
近年来，国内建筑业发展迅猛，对劳动力的需求急剧增长，给广大农村富余劳动力提供了前所未有的就业机会，这些农民还来不及做任何准备就涌入城市，成为建筑业的主力军。这支民工大军没有经过专门训练，文化基础薄弱、操作技能低、组织纪律较差，加之建筑施工过程作业环境复杂、流动性大、多工种交叉作业多、危害点广等特点，决定了建筑施工安全管理工作难度大，因工伤亡事故多。
2.事故致因理论
从安全系统工程学的观点来看，造成事故的直接原因，一是人的不安全行为；二是物的不安全状态。据国内外大量调查统计表明：由于人的不安全行为导致的事故占事故总数的70%-80%以上。美国安全工程师海因里奇经过大量研究认为存在”88：10：2”的规律，即在100起安全事故中，有88起纯属人为，有10起是人和物的不安全状态共同造成的，只有2起是人难以预防的，即所谓的“天灾”。因此，要确保建筑施工安全必须加强对人员的管理，控制人的不安全行为。
3.不安全行为分析
不安全行为是一种人为失误，是操作者在生产过程中发生的，直接导致事故的人为失误。一般意义上的人为失误，可能发生在从事计划、制造、安装、维修等各项工作人员身上。管理者发生的人为失误是管理失误，是一种更危险的人为失误。
人的不安全行为有两种情况，一是由于安全意识差而做的有意的行为或错误的行为：二是由于人的大脑对信息处理不当而做的无意行为。前者如明知设备不安全还要使用、冒险进入危险场所、故意造成安全装置失效、必须使用个人防护用品时不使用、无证操作等等，这些不安全行为尽管表现形式不同，却有一个共同的特点，即“冒险”。进一步分析可见，之所以要冒险，均为企图实现某种不适当的需要，譬如怕麻烦、图省事、图“快”；怕脏、怕累；逞能、好胜等等，抱这些心理的人为了获得某种利益而甘愿冒受到伤害的风险。他们不恰当的估计了危险发生的可能性，心存侥幸，在避免风险和获得利益之间做出了错误的选择。由于事故具有随意性，往往冒险行事并不会立刻发生事故，一时的成功就助长了这种侥幸心理，久而久之习以为常，就更加麻痹大意，视险为不险而终至酿成大祸。后者如误操作：开关未锁紧造成意外转动、通电或泄露；开动、关停机器时未给信号；因视力不好看错。因记忆力差记错而造成判断错误等等。这些不安全行为既受到人的生理特性作用，也因知识、经验、技能等缺乏而造成思维判断失误和行为反应失误。
无论是有意或无意的不安全行为都与人的心理个性有密切关系，不良的个性倾向性（如不认真、不严肃、不恰当的需要和价值观）和某些有缺陷的性格（如任性、懒惰、粗鲁、狂妄）往往容易引起有意的不安全行为：能力低下和某些有缺陷性格（如粗心、怯弱、自卑、优柔寡断）往往导致无意的不安全行为。而良好的心理个性，如坚强的意志和高强的能力却有助于克服不安全行为。
4.人员的安全管理
根据人的不安全行为的产生，笔者认为，建筑施工企业应着重从以下几个方面入手抓好对人员的安全管理工作：
4.1提高人员的安全素质，这是搞好施工安全、预防工伤事故的根本，其主要手段是有计划、有步骤的组织各种形式的安全教育培训和结合安全生产正、反两方面的经验教训的分析、总结，从而帮助职工掌握安全知识和技术，提高职工安全的安全意识和法制观念，提高安全技术操作水平，牢固树立“安全第一”的思想，促进实现全员安全管理，变被动抓安全为自觉主动抓安全。
教育培训应做到全员教育，对象应包括企业各类人员，其内容随生产、人员不同变化较大，但可概括为三个方面：安全态度教育、安全知识教育和安全技能培训。这三者缺一不可，要把它们有机的结合起来，才能取得好的安全教育效果 。在思想上有了强烈的安全要求，又具备了必须的安全技术知识，掌握了熟练的安全操作技能，才成取得安全行动的结果。
4.2建立人员聘选机制，做到人员合理选配，也就是做到人与其他所从事的工作或职务之间相互适用、相互匹配，其应包含两个方面：一是新选人员应保证符合岗位安全特性的要求，尤其是比较危险的作业和特种作业岗位，必须严格按有关安全规程用人；二是在职人员的动态考核，对于那些由于生理、心态变化等原因不再胜任本岗位操作的人员应及时给予调整。无论是前者还是后者，基本前提都是必须对岗位的任务、性质、特点以及要求进行调查、研究和分析，通过对拟任职候选者或在职者的知识、能力、生理、心理等素质进行一系列的测定、分析、了解，从而评断是否与任职条件相适应。
4.3 建立有关人员安全管理制度，如安全奖惩制度、安全组织制度、安全教育培训制度等，要求职工严格按照各种规章制度进行作业，杜绝违章作业、违章指挥、违反劳动纪律现象的发生。
4.4 人的行为是由心理控制的，行为是心理活动结果的外在表现，因此，要控制人的不安全行为应从心理上采取措施。人的不安全心理主要有侥幸心理、省能心理、凑兴心理和逆反心理等，这些都极易诱发事故，作为安全管理人员应想办法加强职工心理品质锻炼，引导职工调节心理状态，学会控制自己的情绪，做到胜不骄、败不馁。只有保持良好的心理状态，才能具有充沛的精力、旺盛的斗志，才能减少工作中的失误，保证安全生产。
4.5建立激励机制，通过激励措施可引导职工把安全需要作为一种自觉的心理活动和行为准则。外部适当的健康的刺激可以使人为达到某一目标的行为总处于充满活力的状态，从而最大限度的发挥出内在韵潜力，表现出高度的积极性和创造性，优秀的管理者应清醒地意识到这一点，善于察觉人们内心深处的需求，充分利用激励原理。
在实行激励原理时，应把着眼点放在激励人的行为动机上，本着公平公正的原则，做到物质激励与精神激励相结合、正激励与负激励相结合，这样才能收到预期的效果。
4.6建设企业安全文化，营造安全文化氛围。即在企业具体的历史环境及条件下营造一种安全气氛，将人们的安全需要化成具体的奋斗目标、信条和行为准则，形成企业职工的安全生产精神动力，为企业的安全生产目标而努力，其实质就是建立企业内部的动力机制，其关键是转变职工的安全价值观，使实现职业安全与健康成为企业职工的共同追求；实现企业生产价值与实现人的价值的高度统一成为企业职工的共同行为准则，从而使职工在这种氛围中，其行为被潜移默化地规范在所崇尚的安全价值取向和安全行为准则中，自觉遵守企业安全生产的各种贵厂制度，规范自己的行为，实现安全生产。
4.7加强对人员作业过程中的监督管理，因为大部分工伤事故都是在现场过程中发生的，其中人起着主导作用，要以制定合理的劳动组织，设计合理的作业方法为前提；以班组为依托，建立旨在降低工伤事故的现场作业安全活动制度；以特殊作业人员管理为重点，尽可能减少现场作业中的工伤事故。
5.结束语
新形势下的建筑施工人员的安全管理，挑战和机遇并存。我们要面对挑战，抓住机遇，积极探索，大胆实践，本着“以人为本”的思想，使施工人员安全管理工作在改进中加强，不断适应形势发展的要求，努力开创建筑施工安全工作的新局面。
参考文献
[1] 《安全生产管理手册》
[2] 《建筑工程安全生产实用手册》
[3] 刘化.建设工程安全生产管理.中国建筑工业出版社，2008.
[4] 马纯杰.建筑工程项目管理.浙江大学出版社 2000年7月
[关键词]建筑施工 人员 安全管理
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）45-0213-01
1.引言
近年来，国内建筑业发展迅猛，对劳动力的需求急剧增长，给广大农村富余劳动力提供了前所未有的就业机会，这些农民还来不及做任何准备就涌入城市，成为建筑业的主力军。这支民工大军没有经过专门训练，文化基础薄弱、操作技能低、组织纪律较差，加之建筑施工过程作业环境复杂、流动性大、多工种交叉作业多、危害点广等特点，决定了建筑施工安全管理工作难度大，因工伤亡事故多。
2.事故致因理论
从安全系统工程学的观点来看，造成事故的直接原因，一是人的不安全行为；二是物的不安全状态。据国内外大量调查统计表明：由于人的不安全行为导致的事故占事故总数的70%-80%以上。美国安全工程师海因里奇经过大量研究认为存在”88：10：2”的规律，即在100起安全事故中，有88起纯属人为，有10起是人和物的不安全状态共同造成的，只有2起是人难以预防的，即所谓的“天灾”。因此，要确保建筑施工安全必须加强对人员的管理，控制人的不安全行为。
3.不安全行为分析
不安全行为是一种人为失误，是操作者在生产过程中发生的，直接导致事故的人为失误。一般意义上的人为失误，可能发生在从事计划、制造、安装、维修等各项工作人员身上。管理者发生的人为失误是管理失误，是一种更危险的人为失误。
人的不安全行为有两种情况，一是由于安全意识差而做的有意的行为或错误的行为：二是由于人的大脑对信息处理不当而做的无意行为。前者如明知设备不安全还要使用、冒险进入危险场所、故意造成安全装置失效、必须使用个人防护用品时不使用、无证操作等等，这些不安全行为尽管表现形式不同，却有一个共同的特点，即“冒险”。进一步分析可见，之所以要冒险，均为企图实现某种不适当的需要，譬如怕麻烦、图省事、图“快”；怕脏、怕累；逞能、好胜等等，抱这些心理的人为了获得某种利益而甘愿冒受到伤害的风险。他们不恰当的估计了危险发生的可能性，心存侥幸，在避免风险和获得利益之间做出了错误的选择。由于事故具有随意性，往往冒险行事并不会立刻发生事故，一时的成功就助长了这种侥幸心理，久而久之习以为常，就更加麻痹大意，视险为不险而终至酿成大祸。后者如误操作：开关未锁紧造成意外转动、通电或泄露；开动、关停机器时未给信号；因视力不好看错。因记忆力差记错而造成判断错误等等。这些不安全行为既受到人的生理特性作用，也因知识、经验、技能等缺乏而造成思维判断失误和行为反应失误。
无论是有意或无意的不安全行为都与人的心理个性有密切关系，不良的个性倾向性（如不认真、不严肃、不恰当的需要和价值观）和某些有缺陷的性格（如任性、懒惰、粗鲁、狂妄）往往容易引起有意的不安全行为：能力低下和某些有缺陷性格（如粗心、怯弱、自卑、优柔寡断）往往导致无意的不安全行为。而良好的心理个性，如坚强的意志和高强的能力却有助于克服不安全行为。
4.人员的安全管理
根据人的不安全行为的产生，笔者认为，建筑施工企业应着重从以下几个方面入手抓好对人员的安全管理工作：
4.1提高人员的安全素质，这是搞好施工安全、预防工伤事故的根本，其主要手段是有计划、有步骤的组织各种形式的安全教育培训和结合安全生产正、反两方面的经验教训的分析、总结，从而帮助职工掌握安全知识和技术，提高职工安全的安全意识和法制观念，提高安全技术操作水平，牢固树立“安全第一”的思想，促进实现全员安全管理，变被动抓安全为自觉主动抓安全。
教育培训应做到全员教育，对象应包括企业各类人员，其内容随生产、人员不同变化较大，但可概括为三个方面：安全态度教育、安全知识教育和安全技能培训。这三者缺一不可，要把它们有机的结合起来，才能取得好的安全教育效果 。在思想上有了强烈的安全要求，又具备了必须的安全技术知识，掌握了熟练的安全操作技能，才成取得安全行动的结果。
4.2建立人员聘选机制，做到人员合理选配，也就是做到人与其他所从事的工作或职务之间相互适用、相互匹配，其应包含两个方面：一是新选人员应保证符合岗位安全特性的要求，尤其是比较危险的作业和特种作业岗位，必须严格按有关安全规程用人；二是在职人员的动态考核，对于那些由于生理、心态变化等原因不再胜任本岗位操作的人员应及时给予调整。无论是前者还是后者，基本前提都是必须对岗位的任务、性质、特点以及要求进行调查、研究和分析，通过对拟任职候选者或在职者的知识、能力、生理、心理等素质进行一系列的测定、分析、了解，从而评断是否与任职条件相适应。
4.3 建立有关人员安全管理制度，如安全奖惩制度、安全组织制度、安全教育培训制度等，要求职工严格按照各种规章制度进行作业，杜绝违章作业、违章指挥、违反劳动纪律现象的发生。
4.4 人的行为是由心理控制的，行为是心理活动结果的外在表现，因此，要控制人的不安全行为应从心理上采取措施。人的不安全心理主要有侥幸心理、省能心理、凑兴心理和逆反心理等，这些都极易诱发事故，作为安全管理人员应想办法加强职工心理品质锻炼，引导职工调节心理状态，学会控制自己的情绪，做到胜不骄、败不馁。只有保持良好的心理状态，才能具有充沛的精力、旺盛的斗志，才能减少工作中的失误，保证安全生产。
4.5建立激励机制，通过激励措施可引导职工把安全需要作为一种自觉的心理活动和行为准则。外部适当的健康的刺激可以使人为达到某一目标的行为总处于充满活力的状态，从而最大限度的发挥出内在韵潜力，表现出高度的积极性和创造性，优秀的管理者应清醒地意识到这一点，善于察觉人们内心深处的需求，充分利用激励原理。
在实行激励原理时，应把着眼点放在激励人的行为动机上，本着公平公正的原则，做到物质激励与精神激励相结合、正激励与负激励相结合，这样才能收到预期的效果。
4.6建设企业安全文化，营造安全文化氛围。即在企业具体的历史环境及条件下营造一种安全气氛，将人们的安全需要化成具体的奋斗目标、信条和行为准则，形成企业职工的安全生产精神动力，为企业的安全生产目标而努力，其实质就是建立企业内部的动力机制，其关键是转变职工的安全价值观，使实现职业安全与健康成为企业职工的共同追求；实现企业生产价值与实现人的价值的高度统一成为企业职工的共同行为准则，从而使职工在这种氛围中，其行为被潜移默化地规范在所崇尚的安全价值取向和安全行为准则中，自觉遵守企业安全生产的各种贵厂制度，规范自己的行为，实现安全生产。
4.7加强对人员作业过程中的监督管理，因为大部分工伤事故都是在现场过程中发生的，其中人起着主导作用，要以制定合理的劳动组织，设计合理的作业方法为前提；以班组为依托，建立旨在降低工伤事故的现场作业安全活动制度；以特殊作业人员管理为重点，尽可能减少现场作业中的工伤事故。
5.结束语
新形势下的建筑施工人员的安全管理，挑战和机遇并存。我们要面对挑战，抓住机遇，积极探索，大胆实践，本着“以人为本”的思想，使施工人员安全管理工作在改进中加强，不断适应形势发展的要求，努力开创建筑施工安全工作的新局面。
参考文献
[1] 《安全生产管理手册》
[2] 《建筑工程安全生产实用手册》
[3] 刘化.建设工程安全生产管理.中国建筑工业出版社，2008.
[4] 马纯杰.建筑工程项目管理.浙江大学出版社 2000年7月