世界级大公害——交通事故

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  现代社会进步的标志之一就是交通便利,公路、地铁、轻轨、铁路,交织成网;城市居民跨出家门,街上到处可见自行车、助动车、摩托车、公共汽车、出租车。交通发达给我们带来很大便利的同时,也带来负面的效果,这就是世界级公害之一的交通事故。我们先来看一些数字。
  1998年,即世界上第一次致死性车祸(1889年)后的第110年,一年中因车祸致死的人数约117万人。
  1999年,我国机动车总数达5404.7万辆,较1949年增加1061倍;拥有自行车约5亿辆,占全世界自行车拥有量的1/3。在我国的交通事故中,70%与自行车有关。
  1999年,我国车祸为412860起,因车祸致死83529人、伤286080人,较1951年分别增加69倍、97倍和54倍。这些数字表明,我国交通事故及其所致的伤亡呈急剧上升的趋势。
  造成交通事故的原因大体有以下几方面:①道路因素。如路少、路窄,造成路面车辆拥挤。②车辆因素。如车辆结构不坚固,车头过长、车体内衬的柔软性和弹性较差、安全装置不符合标准等。③人为因素。如驾驶员的驾车技术不熟练、法制观念薄弱、不系安全带、超速行车、酒后驾车;行人不遵守交通规则等。④管理因素。如安全法规不完善及执行情况差,交通指挥系统落后等。其中,人的因素约占事故因素的90%以上。
  需要指出的是:交通事故所造成的伤亡多发生在身强力壮的青壮年,因此社会劳动力的损失较大,加重了社会负担,也给家庭带来很大痛苦。
  近数十年来,一些发达国家采取了一系列强制措施,使交通事故逐渐减少或稳定在一定的水平上。例如,20世纪70年代,美国每年车祸致死人数曾超过5万人,现在已降至4万人;其机动车总数已超过2亿辆,人均拥有量约为我国的20倍,但年致死人数仅为我国的一半。新加坡车祸死亡人数1978年为12806人,1997年降至7598人。澳大利亚车祸死亡人数1970年为3798人,1993年降至1950人。
  这些国家采用了哪些“减少车祸”的管理方法呢?
  新加坡是抓好“3E”,即:(1)环境因素(Environment),包括道路设计合理和加强交通管理、车辆检修和检查,如车辆运行10年后必须报废,设立行人安全通道和无过失奖励(减少5%保险费)等。(2)强制措施(Enforcement),包括严格遵守各项交通法规、系安全带、设儿童安全装置、驾车时禁用手机、10岁以下禁坐摩托车后座等。(3)交通安全教育(Education),包括交通警察经常给学生上交通安全课,设立交通安全公园和儿童安全中心,加强媒体宣传等。
  澳大利亚是政府交通管理部门主导,卫生、交通运输、交通工程、教育、法律、汽车工业、保险业、媒体等多方面通力合作,综合治理,他们特别强调严格执法和安全教育。
  去年,在一次由世界卫生组织召开的交通安全会议上,有专家提交了一份报告,其中心思想是:“单纯的安全教育并不能使司机减少交通事故”,“单纯安全教育的结果是‘无效’,甚至可增加事故危险”。这些确实是经过大量的调查研究而得出的科学结论,并非危言耸听。因为单纯的安全教育会使驾车人过度自信,从而增加车祸的危险性。由于开办了中学驾驶教程,青年人能更早获得驾驶执照,其结果是增加车祸致死人数。有些驾车人明知闯红灯和酒后驾车是违规和危险的,偶尔也会侥幸一试,由此看来,单纯依靠人们的自觉性并非有效之法。
  然而,强制性措施的实施确实十分有效。专家指出,颁布有关的交通法规,即使对一些不遵守者也会有一定约束,他们虽然喜欢超速开车,但仍然不超过限速。1970年,澳大利亚的维多利亚州颁布了安全带法后,安全带使用率由26%增至75%(市内)和64%(郊区)。加拿大采取了周期性强化计划(包括不系安全带就处罚及没收驾驶执照)后,安全带使用率增至90%。一般地说,驾驶员对某种法规越是不满,该法规往往越有效。安全教育只有与强制性措施相结合才能发挥积极作用。
  鉴于此,为了降低我国的交通事故发生率,提出以下几点建议:
  1.结合我国具体情况制订完善的交通法规(含奖罚条例),并且做到执法必严,违法必纠,这是重中之重。
  2.建立智能交通管理系统以代替人工管理。国外某些交通专家来中国考察后指出,中国大城市道路并不比西方差,如按车均道路面积计算,有些已超过西方国家,如以米2/车计算,沈阳为108,上海为85.6,天津为56.1,纽约为43.2,东京为22.1,表明交通事故高发主要由于管理不力。又如中国高速公路占公路总数的5%,但交通事故率却占20%,这些都说明我国的交通管理水平(设备和人员素质等)还亟待提高。
  3.把交通安全作为一项系统工程来抓。据报道,日本首相曾亲自担任国家交通安全委员会主席,交通管理部门则负责协调有关部门,进行交通安全的综合治理。我国政府对交通安全也十分重视,国家交通管理部门正在采取一系列改善交通安全的措施,如制定、完善和严格执行各种交通法规(安全带法、头盔法、饮酒法等);加快高质量公路的建设;加强交通安全教育等。
  4.将严格执法与安全教育结合起来,特别要注重儿童安全教育。研究表明,儿童对安全教育的接受性高,并能在行动中“立竿见影”。
  5.强化所有“道路使用者”(即司机、乘客、摩托车手、骑自行车者、行人等)的防护意识,如司机开车前要休息好,不饮酒,车辆要常保养;开车时务必要系安全带,驾驶时精力要高度集中,不违章驾驶,特别不能超速行车。长途驾车时,每隔3小时应休息半小时。高速行车时,前后排乘客均要系好安全带。前排乘客的危险性是后排乘客的3倍,故前排乘员更应特别小心。摩托车手应戴头盔,切忌超速驾驶,更不能穿行于机动车之间。骑自行车者应在自行车车道上行驶,不可窜上机动车道,严禁撒手不扶车把或违章带人骑车。行人过马路要服从信号灯指示,不能随意横穿马路;更不能视自己的生命为儿戏,翻越路栏,穿行高速公路。
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