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摘要：合同管理与工程造价控制是相互关联的，科学、合理、规范的合同管理必将使工程造价得到最佳控制，提高资金利用率和企业的经济效益。本文就施工合同管理对工程造价控制的作用谈谈自己的观点，以供同仁参考。
关键词： 项目施工 合同管理 造价控制
一、前 言
合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守，攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。合同管理者的任务是非曲直天天念合同经，在字里行间攻的机会与守的措施。
在新的计價模式下，对施工合同的管理要求更加严格了。在签订合同时，合同条款应周密、详实、严谨，不能给予模棱两可的解释，合同中的每一句话都有可能成为日后双方争论的焦点。合同签订后，合同的甲乙方必须对合同进行全过程的跟踪管理，严格按照各条款处理施工过程中遇到的工程款项拨付、设计变更、签证、索赔、工期延长等各式各样的问题，才能做好工程造价的控制工作。
二、施工合同管理对工程造价控制的作用
根据《建筑法》规定，施工前发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务，建筑工程造价应当按照国家有关规定，在合同中约定。
施工合同是施工阶段造价控制的重要依据。签订公平合理、严谨清晰的施工承包合同，是工程造价控制的关键基础。在合同签订后，要注意做好合同文件的管理工作，对于合同、补充合同协议、会议纪要、工作联系单、签证、施工方案、设计变更、图纸会审记录等文字记录，必须完整保存，同时对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施，保证合同得到有效履行。
三、工程量清单计价模式下的合同管理
建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期。程量清单应当依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则、分部分项工程项目划分、计量单位等进行编制。
为了有效控制工程造价，招标文件可以规定承包人以综合单价及综合合价的包干形式包工、包料、包质量、包安全文明施工、包工期、包总承包范围内工程验收和联合调试等。综合单价及综合合价不因施工期间人工、机械及材料价格变化、施工条件变化、工程规模变化和政府造价管理部门调整各项收费等进行调整。为完成工程实体而采取的一切施工技术措施费等涉及与工程相关的其它一切费用均被视为已在合同综合单价内包括。
在签订合同时，招标人与中标人还应对清单项目以外的项目单价作出规定，一般来说，与清单项目相近或类似的，可调整相应项目的主材费用；找不到相近或类似清单项目的，可套用定额计算。为了避免这些争议，应在合同中对这些问题作出明确规定。
四、总价包干模式下的合同管理
对于一些施工图纸比较完善、同时预计变更比较少的工程，一些建设单位喜欢采用施工图纸造价总包干，即根据招标文件、招标图纸、地质勘察报告、相关说明等资料进行包干。
一般情况下，招标文件会要求投标人对变更工程的计算方法报价或在招标文件中规定了计算方法，常见的变更工程计价方法是根据定额计价。实际施工图纸没有而招标图纸有的要扣减，扣减部分的计价方法要与增加部分的计价方法一致。
五、定额计价模式下的合同管理
现在，对于施工工期短、工程规模较小、技术不太复杂且风险较小的工程，为了节约前期准备时间，也有可能直接采取定额计价的模式。这种模式，合同管理的工作量较小，结算工作也十分简单。在合同里，须规定使用的定额、取费标准、材料的品牌和价格等。
六、关于工程变更的合同管理
工程建设在施工价段，常常会出现设计变更、工期变更、施工变更等工程变更。有些对原设计影响很小的修改项目，可只经甲乙双方确认就可执行，对某些有可能引起造价变动较大或导致使用功能变动的变更，如平面布局、建筑结构及装修标准等大的变动，必须经设计方书面同意。
由于多方面的原因，施工图设计变更较多，经常会出现结构变动、工程量变化、装修标准变化等问题，给工程造价的控制造成很大困难。在施工过程中，必须严把变更关，严禁随意增加工程内容、通过设计变更扩大建设规模、擅自提高设计标准等，防止因此导致工程造价提高而使工程投资增加。
在出现变更时，甲乙双方应根据施工实际情况和合同的有关条款，分清各自的责任，对因业主、设计或其他合同约定的原因发生的变更，经业主确认后，可以进行合同价款变更并计量；如果因承包商的原因（如因质量问题造成的返工、施工缓慢造成的工期延误等）导致的损失，应由承包商自行承担，不予增计费用。
七、关于主要材料的合同管理
在工程造价的控制中材料价格的控制是非常重要的。材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70％，因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。对于因业主原因变更而无法在工程建设中使用的已购材料，应尽快处理，尽量挽回损失。
八、关于索赔的合同管理
索赔是在合同履行过程中，合同一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，通过一定的合法程序，向对方提出经济赔偿要求的行为。索赔要有正当的理由，并且必须有充分的证据。合同的甲乙双方必须加强合同的跟踪管理，做好工程施工记录和日常的文件资料管理，一旦出现索赔，应立即根据合同的有关条款正确处理。
九、结束语
合同管理与工程造价控制是相互关联的，科学、合理、规范的合同管理必将使工程造价得到最佳控制，提高资金利用率和企业的经济效益。面对入世后的契机，遵循市场规则和国际惯例，加强建设工程施工合同的规范管理，随时处理好计价、变更、索赔等问题，才能合理确定工程造价和有效控制工程投资，维护合同双方的合法利益。
关键词： 项目施工 合同管理 造价控制
一、前 言
合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守，攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。合同管理者的任务是非曲直天天念合同经，在字里行间攻的机会与守的措施。
在新的计價模式下，对施工合同的管理要求更加严格了。在签订合同时，合同条款应周密、详实、严谨，不能给予模棱两可的解释，合同中的每一句话都有可能成为日后双方争论的焦点。合同签订后，合同的甲乙方必须对合同进行全过程的跟踪管理，严格按照各条款处理施工过程中遇到的工程款项拨付、设计变更、签证、索赔、工期延长等各式各样的问题，才能做好工程造价的控制工作。
二、施工合同管理对工程造价控制的作用
根据《建筑法》规定，施工前发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务，建筑工程造价应当按照国家有关规定，在合同中约定。
施工合同是施工阶段造价控制的重要依据。签订公平合理、严谨清晰的施工承包合同，是工程造价控制的关键基础。在合同签订后，要注意做好合同文件的管理工作，对于合同、补充合同协议、会议纪要、工作联系单、签证、施工方案、设计变更、图纸会审记录等文字记录，必须完整保存，同时对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施，保证合同得到有效履行。
三、工程量清单计价模式下的合同管理
建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期。程量清单应当依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则、分部分项工程项目划分、计量单位等进行编制。
为了有效控制工程造价，招标文件可以规定承包人以综合单价及综合合价的包干形式包工、包料、包质量、包安全文明施工、包工期、包总承包范围内工程验收和联合调试等。综合单价及综合合价不因施工期间人工、机械及材料价格变化、施工条件变化、工程规模变化和政府造价管理部门调整各项收费等进行调整。为完成工程实体而采取的一切施工技术措施费等涉及与工程相关的其它一切费用均被视为已在合同综合单价内包括。
在签订合同时，招标人与中标人还应对清单项目以外的项目单价作出规定，一般来说，与清单项目相近或类似的，可调整相应项目的主材费用；找不到相近或类似清单项目的，可套用定额计算。为了避免这些争议，应在合同中对这些问题作出明确规定。
四、总价包干模式下的合同管理
对于一些施工图纸比较完善、同时预计变更比较少的工程，一些建设单位喜欢采用施工图纸造价总包干，即根据招标文件、招标图纸、地质勘察报告、相关说明等资料进行包干。
一般情况下，招标文件会要求投标人对变更工程的计算方法报价或在招标文件中规定了计算方法，常见的变更工程计价方法是根据定额计价。实际施工图纸没有而招标图纸有的要扣减，扣减部分的计价方法要与增加部分的计价方法一致。
五、定额计价模式下的合同管理
现在，对于施工工期短、工程规模较小、技术不太复杂且风险较小的工程，为了节约前期准备时间，也有可能直接采取定额计价的模式。这种模式，合同管理的工作量较小，结算工作也十分简单。在合同里，须规定使用的定额、取费标准、材料的品牌和价格等。
六、关于工程变更的合同管理
工程建设在施工价段，常常会出现设计变更、工期变更、施工变更等工程变更。有些对原设计影响很小的修改项目，可只经甲乙双方确认就可执行，对某些有可能引起造价变动较大或导致使用功能变动的变更，如平面布局、建筑结构及装修标准等大的变动，必须经设计方书面同意。
由于多方面的原因，施工图设计变更较多，经常会出现结构变动、工程量变化、装修标准变化等问题，给工程造价的控制造成很大困难。在施工过程中，必须严把变更关，严禁随意增加工程内容、通过设计变更扩大建设规模、擅自提高设计标准等，防止因此导致工程造价提高而使工程投资增加。
在出现变更时，甲乙双方应根据施工实际情况和合同的有关条款，分清各自的责任，对因业主、设计或其他合同约定的原因发生的变更，经业主确认后，可以进行合同价款变更并计量；如果因承包商的原因（如因质量问题造成的返工、施工缓慢造成的工期延误等）导致的损失，应由承包商自行承担，不予增计费用。
七、关于主要材料的合同管理
在工程造价的控制中材料价格的控制是非常重要的。材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70％，因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。对于因业主原因变更而无法在工程建设中使用的已购材料，应尽快处理，尽量挽回损失。
八、关于索赔的合同管理
索赔是在合同履行过程中，合同一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，通过一定的合法程序，向对方提出经济赔偿要求的行为。索赔要有正当的理由，并且必须有充分的证据。合同的甲乙双方必须加强合同的跟踪管理，做好工程施工记录和日常的文件资料管理，一旦出现索赔，应立即根据合同的有关条款正确处理。
九、结束语
合同管理与工程造价控制是相互关联的，科学、合理、规范的合同管理必将使工程造价得到最佳控制，提高资金利用率和企业的经济效益。面对入世后的契机，遵循市场规则和国际惯例，加强建设工程施工合同的规范管理，随时处理好计价、变更、索赔等问题，才能合理确定工程造价和有效控制工程投资，维护合同双方的合法利益。