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一
记得早在1995年6月,我在由《亚洲资源》和《世界经理人文摘》主办的“如何获取‘ISO9000认证’研讨会”上第一次接触到企业中的全面质量管理理论和ISO9000管理体系标准,感受到这些理论可能会对我们的学校教育改革尤其是管理改革产生巨大的冲击。从那以后,我就一直努力学习现代企业管理思想和理论,如全面质量管理,从中领略到“消费者中心”和“质量的持续提高”之观点对于树立教育服务观念和正确看待教育质量的重要意义;如ISO9000质量管理体系标准,从中意识到这对于建设和完善学校管理体系的积极意义;如企业战略管理,这正好顺应了当前许多中小学都在做的“学校发展规划”的实践需要,等等。除了理论学习外,我还参与了一些企业管理的咨询工作,并在上海的一些中小学实践了现代企业管理思想和理论。如:
*应用全面质量管理思想,树立教育服务理念
*应用CI设计理论,进行学校形象设计
*应用战略管理思想,制定学校发展规划
*应用ISO9000标准,编制学校质量管理体系
*应用企业文化思想,探讨学校文化建设
其实,联合国教科文组织早在其1972年出版的《学会生存》中就曾指出过:“最近的各种实验表明:许多工业体系中的新管理程序,都可以实际应用于教育,不仅在全国范围可以这样做(如监督整个教育体系运行的方式),而且在一个教育机构内部也可以这样做。”世界著名质量管理大师朱兰博士在21世纪来临之际也做过这样的展望:“21世纪的质量运动的重点将从制造业转移到教育、医疗保健和政府管理……因为这些领域是一个庞大的服务业,而在已往质量原理应用的比较少。”
二
正是在这理论学习和实践探索的过程中,我在 2003年受上海市教委的邀请,担任专题培训领衔专家,由此开始了我致力于如何更为有效地将现代管理思想应用于一线校长的专业成长的历程,此后又先后受上海市嘉定区和普陀区教育局的委托,担任区内校长研修班的指导教师。我努力探索基于现代企业管理思想的学校管理改革思路,试图从学校实际问题出发对校长进行系统培训(即基于问题的学习和培训),并在培训实践中逐步形成了以“学校领导与管理MBA”为主题和“观念更新—制度支持—资源开发—课程领导与道德领导—文化培育—学校经营—自评反馈”为模块的培训课程,以期通过这样的培训使受训者尽快掌握校长专业成长过程中所必需的理论素养。
我们的具体培训模块或内容大致包括如下:
1 观念更新
在教育改革不断深化的进程中,观念的转变或革新往往是十分重要的。我们的主要培训内容是“教育全面质量管理”。全面质量管理系企业质量管理发展过程的第三个阶段,它高度重视人力资源的开发和利用,强调在尊重人的价值的前提下,注重战略规划、全员参与、团队精神、协调工作等,尤其关注质量的持续提高。这一方面的培训内容涉及到如戴明、朱兰、克劳斯比等质量管理大师的思想和理论,涉及全面质量管理的基本原理和方法、质量管理的工具或技术,涉及国内外中小学运用全面质量管理于实践的经验等,以期最终能够“应用全面质量管理思想,树立教育服务的观念”。
2 制度支持
这一模块主要包括学校战略管理和管理制度建设两大部分。
(1)学校发展战略管理。在我国各地争创“示范性、实验性学校”的过程中,学校发展战略已经成为必不可少的一环,但总体而言,基层学校在实施学校发展规划缺乏相应的战略管理的理论和知识做指导。在英国的“国家校长职业资格”培训中,“学校的战略方向和发展”是重要的组成部分,如学校发展规划、战略愿景、愿景实现、课程决策等都是其中的内容。这一部分的主要目的是使校长或其他学校管理者掌握编制学校发展规划的理论和方法。
(2)学校管理体系建设与ISO9000标准。“质量体系是全面质量管理的基础”,全面质量管理“服务”思想在学校中的具体落实有赖于一套完善的质量管理体系,而“程序化是有效管理的前提”。如何使学校的管理更为科学,建立和编制指导学校实际工作的管理手册,或许是今天的校长必须予以考虑的。目前很多学校开始关注企业界通行的ISO9000质量保证体系,有的更是将其付诸实际。从理论和实践的角度看,学校可以借鉴这一质量管理标准来建立学校的质量管理体系,但如何更为有效地使这一保证体系更适用于学校,则是需要加以学习和研究的。
3 资源开发
资源开发主要涉及学校人力资源管理和校本财政与学校财务。
(1)学校人力资源管理。随着学校自主权的日益扩大和校本培训观念的深入人心,学校人员(以教师为主)的招聘、选任、培训、晋升、评价、绩效考核、奖励、教师压力及其舒解(压力管理)等工作,正在逐渐下移到学校层面。我们学校中以往的人事管理和教师队伍建设均可纳入这一模块。
(2)学校财务与成本管理。以往办学校我们一般很少会去考虑办学的成本和效益,但随着教育体制改革不断深入的今天,办学校同样必须关注成本和效益,这对于公立学校和民办学校都是必需的。尤其是随着学校的经费来源不再仅仅是政府的财政拨款的情况下,学习和了解财务知识和成本管理知识,如预算编制、资金运作、成本管理、薪酬设计等。对于校长就显得十分重要。
4 课程领导与道德领导
(1)学校课程领导。
在我国,课程领导是因应在新的国家、地方和学校三级课程管理体制框架中进行课程改革而出现的话题,已引起多方面的关注并成为课程改革中使用频率越来越高的一个关键词。如何从课程管理走向课程领导,或许是今天学校校长必须予以关注的。
(2)学校道德领导。
道德领导是一种在西方国家影响广泛的学校领导思想,应用到我国“以德治校”的实践中,就是把学校组织当作一个学习共同体来看待,在一般管理制度建设的基础上,特别注意依靠文化精神的建设(如价值观、信念、意义、承诺、专业精神、专业追求等等),特别强调道德权威对师生员工的引领,并致力于澄清学校共同体行使的理由,包括:“我们是干什么的?”“为什么干?”“学生得到良好服务了吗?”“我们的义务是什么?”“我们追求的是怎样的理想?”在澄清上述问题并统一思想后,相信共同体成员都能在正确的价值指引下,做正确的事情。显然,在学校道德领导思想之下,文化建设就成了学校工作的重中之重。
5 文化培育
许多著名企业的发展历程向我们昭示了,它们之所以能够成功,最主要的条件并非它们的结构形式或管理技能,而是因为它们拥有自己的组织文化。正是这种组织文化,才使得企业员工能够对企业的经营理念达成共识,才使得企业能够形成自己的独特个性,才使得企业内部的所有人员能够凝聚在一起。而我们的传统名校也在一遍又一遍地向我们诠释着这样的命题。
借鉴企业文化的研究视角来探讨学校文化的建设,可以在学校发展中更多地考虑其文化内涵的建设和形成,如学校组织中文化的各个层面(深层、中层、表层)或组织文化、制度文化、教师文化和学生文化等。而不再从主要侧重于学校物质层面的建设和学生的社团活动及各种节庆如艺术节、科技节等活动的角度,来考虑校园文化的建设。
6 学校经营管理
学校经营管理是近年来时见于报端的词语。“经营”一词,在基本的概念上同于“管理”,但其重点在于强调如何使一个组织创造价值,增强生产力。学校管理,已经从强调由“事务性”的静态管理(如教务管理、总务管理、人事管理),逐渐地转变为“人际”、“资源”与“技术”等的动态经营(如强调实践运用、资源分配、信息管理、专业发展、人际关系)。“以经营的理念来办理学校,其目的在于强调学校是一个动态组织,也是一个开放的系统,其必须适应社会环境的变迁,更必须在达成绩效之外,引导前瞻性的发展策略,一方面除增进学校效能外,另一方面则开创新局,促动社会成长。因此,目前学校经营在概念的范围上涵盖了学校管理。”“学校经营”究竟应该包含哪些主题或多少主题,或者说学校应该从哪些方面来进行“经营”,这是需要我们去认真、细致、深入且持久地予以探索的。除了上述已经涉及的主题可以看做是“经营”的范围外,我们将一些较难归类的主题统领在“学校经营管理”的标题下,尽管这种归类不很科学。
目前这一方面的内容主要包括学校危机管理、学校项目管理、学校品牌管理、校长时间管理等。当然,学校战略营销、教育法律实务等似乎也是需要引起关注的。
7 自评反馈
为求学校教育质量的持续提高,就必须建立学校自我评价模式或机制,以对学校工作进行评价而寻求反馈,这些评价可包括教师自我评估、校长自我评估、学校自我评估、绩效评估等。这里试图在借鉴国际上的各种评价指标,尤其是美国的“波多里奇国家质量奖”的评奖标准,因为这一质量奖标准为学校提供了一种全新的自我评价的工具。
记得早在1995年6月,我在由《亚洲资源》和《世界经理人文摘》主办的“如何获取‘ISO9000认证’研讨会”上第一次接触到企业中的全面质量管理理论和ISO9000管理体系标准,感受到这些理论可能会对我们的学校教育改革尤其是管理改革产生巨大的冲击。从那以后,我就一直努力学习现代企业管理思想和理论,如全面质量管理,从中领略到“消费者中心”和“质量的持续提高”之观点对于树立教育服务观念和正确看待教育质量的重要意义;如ISO9000质量管理体系标准,从中意识到这对于建设和完善学校管理体系的积极意义;如企业战略管理,这正好顺应了当前许多中小学都在做的“学校发展规划”的实践需要,等等。除了理论学习外,我还参与了一些企业管理的咨询工作,并在上海的一些中小学实践了现代企业管理思想和理论。如:
*应用全面质量管理思想,树立教育服务理念
*应用CI设计理论,进行学校形象设计
*应用战略管理思想,制定学校发展规划
*应用ISO9000标准,编制学校质量管理体系
*应用企业文化思想,探讨学校文化建设
其实,联合国教科文组织早在其1972年出版的《学会生存》中就曾指出过:“最近的各种实验表明:许多工业体系中的新管理程序,都可以实际应用于教育,不仅在全国范围可以这样做(如监督整个教育体系运行的方式),而且在一个教育机构内部也可以这样做。”世界著名质量管理大师朱兰博士在21世纪来临之际也做过这样的展望:“21世纪的质量运动的重点将从制造业转移到教育、医疗保健和政府管理……因为这些领域是一个庞大的服务业,而在已往质量原理应用的比较少。”
二
正是在这理论学习和实践探索的过程中,我在 2003年受上海市教委的邀请,担任专题培训领衔专家,由此开始了我致力于如何更为有效地将现代管理思想应用于一线校长的专业成长的历程,此后又先后受上海市嘉定区和普陀区教育局的委托,担任区内校长研修班的指导教师。我努力探索基于现代企业管理思想的学校管理改革思路,试图从学校实际问题出发对校长进行系统培训(即基于问题的学习和培训),并在培训实践中逐步形成了以“学校领导与管理MBA”为主题和“观念更新—制度支持—资源开发—课程领导与道德领导—文化培育—学校经营—自评反馈”为模块的培训课程,以期通过这样的培训使受训者尽快掌握校长专业成长过程中所必需的理论素养。
我们的具体培训模块或内容大致包括如下:
1 观念更新
在教育改革不断深化的进程中,观念的转变或革新往往是十分重要的。我们的主要培训内容是“教育全面质量管理”。全面质量管理系企业质量管理发展过程的第三个阶段,它高度重视人力资源的开发和利用,强调在尊重人的价值的前提下,注重战略规划、全员参与、团队精神、协调工作等,尤其关注质量的持续提高。这一方面的培训内容涉及到如戴明、朱兰、克劳斯比等质量管理大师的思想和理论,涉及全面质量管理的基本原理和方法、质量管理的工具或技术,涉及国内外中小学运用全面质量管理于实践的经验等,以期最终能够“应用全面质量管理思想,树立教育服务的观念”。
2 制度支持
这一模块主要包括学校战略管理和管理制度建设两大部分。
(1)学校发展战略管理。在我国各地争创“示范性、实验性学校”的过程中,学校发展战略已经成为必不可少的一环,但总体而言,基层学校在实施学校发展规划缺乏相应的战略管理的理论和知识做指导。在英国的“国家校长职业资格”培训中,“学校的战略方向和发展”是重要的组成部分,如学校发展规划、战略愿景、愿景实现、课程决策等都是其中的内容。这一部分的主要目的是使校长或其他学校管理者掌握编制学校发展规划的理论和方法。
(2)学校管理体系建设与ISO9000标准。“质量体系是全面质量管理的基础”,全面质量管理“服务”思想在学校中的具体落实有赖于一套完善的质量管理体系,而“程序化是有效管理的前提”。如何使学校的管理更为科学,建立和编制指导学校实际工作的管理手册,或许是今天的校长必须予以考虑的。目前很多学校开始关注企业界通行的ISO9000质量保证体系,有的更是将其付诸实际。从理论和实践的角度看,学校可以借鉴这一质量管理标准来建立学校的质量管理体系,但如何更为有效地使这一保证体系更适用于学校,则是需要加以学习和研究的。
3 资源开发
资源开发主要涉及学校人力资源管理和校本财政与学校财务。
(1)学校人力资源管理。随着学校自主权的日益扩大和校本培训观念的深入人心,学校人员(以教师为主)的招聘、选任、培训、晋升、评价、绩效考核、奖励、教师压力及其舒解(压力管理)等工作,正在逐渐下移到学校层面。我们学校中以往的人事管理和教师队伍建设均可纳入这一模块。
(2)学校财务与成本管理。以往办学校我们一般很少会去考虑办学的成本和效益,但随着教育体制改革不断深入的今天,办学校同样必须关注成本和效益,这对于公立学校和民办学校都是必需的。尤其是随着学校的经费来源不再仅仅是政府的财政拨款的情况下,学习和了解财务知识和成本管理知识,如预算编制、资金运作、成本管理、薪酬设计等。对于校长就显得十分重要。
4 课程领导与道德领导
(1)学校课程领导。
在我国,课程领导是因应在新的国家、地方和学校三级课程管理体制框架中进行课程改革而出现的话题,已引起多方面的关注并成为课程改革中使用频率越来越高的一个关键词。如何从课程管理走向课程领导,或许是今天学校校长必须予以关注的。
(2)学校道德领导。
道德领导是一种在西方国家影响广泛的学校领导思想,应用到我国“以德治校”的实践中,就是把学校组织当作一个学习共同体来看待,在一般管理制度建设的基础上,特别注意依靠文化精神的建设(如价值观、信念、意义、承诺、专业精神、专业追求等等),特别强调道德权威对师生员工的引领,并致力于澄清学校共同体行使的理由,包括:“我们是干什么的?”“为什么干?”“学生得到良好服务了吗?”“我们的义务是什么?”“我们追求的是怎样的理想?”在澄清上述问题并统一思想后,相信共同体成员都能在正确的价值指引下,做正确的事情。显然,在学校道德领导思想之下,文化建设就成了学校工作的重中之重。
5 文化培育
许多著名企业的发展历程向我们昭示了,它们之所以能够成功,最主要的条件并非它们的结构形式或管理技能,而是因为它们拥有自己的组织文化。正是这种组织文化,才使得企业员工能够对企业的经营理念达成共识,才使得企业能够形成自己的独特个性,才使得企业内部的所有人员能够凝聚在一起。而我们的传统名校也在一遍又一遍地向我们诠释着这样的命题。
借鉴企业文化的研究视角来探讨学校文化的建设,可以在学校发展中更多地考虑其文化内涵的建设和形成,如学校组织中文化的各个层面(深层、中层、表层)或组织文化、制度文化、教师文化和学生文化等。而不再从主要侧重于学校物质层面的建设和学生的社团活动及各种节庆如艺术节、科技节等活动的角度,来考虑校园文化的建设。
6 学校经营管理
学校经营管理是近年来时见于报端的词语。“经营”一词,在基本的概念上同于“管理”,但其重点在于强调如何使一个组织创造价值,增强生产力。学校管理,已经从强调由“事务性”的静态管理(如教务管理、总务管理、人事管理),逐渐地转变为“人际”、“资源”与“技术”等的动态经营(如强调实践运用、资源分配、信息管理、专业发展、人际关系)。“以经营的理念来办理学校,其目的在于强调学校是一个动态组织,也是一个开放的系统,其必须适应社会环境的变迁,更必须在达成绩效之外,引导前瞻性的发展策略,一方面除增进学校效能外,另一方面则开创新局,促动社会成长。因此,目前学校经营在概念的范围上涵盖了学校管理。”“学校经营”究竟应该包含哪些主题或多少主题,或者说学校应该从哪些方面来进行“经营”,这是需要我们去认真、细致、深入且持久地予以探索的。除了上述已经涉及的主题可以看做是“经营”的范围外,我们将一些较难归类的主题统领在“学校经营管理”的标题下,尽管这种归类不很科学。
目前这一方面的内容主要包括学校危机管理、学校项目管理、学校品牌管理、校长时间管理等。当然,学校战略营销、教育法律实务等似乎也是需要引起关注的。
7 自评反馈
为求学校教育质量的持续提高,就必须建立学校自我评价模式或机制,以对学校工作进行评价而寻求反馈,这些评价可包括教师自我评估、校长自我评估、学校自我评估、绩效评估等。这里试图在借鉴国际上的各种评价指标,尤其是美国的“波多里奇国家质量奖”的评奖标准,因为这一质量奖标准为学校提供了一种全新的自我评价的工具。