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中小企业是国民经济的重要组成部分,也是进一步深化改革的重要推动力量。中小企业在技术开发、产品创新的进程中发挥了特殊作用,是迎接知识经济挑战的微观组织保证。中小企业在经济增长中的作用,诸如创造就业机会,充分利用资源以及培育企业家和企业家精神等已逐步为人们所认识,尤其是中国即将加入世界贸易组织,广大中小企业能否经受住国际竞争的考验关系重大,而竞争力提高的关键在于创新。中小企业虽然在R&D的实力、资金筹措能力等方面不如大企业,但由于它具有灵活性、专业化以及面临较大的竞争压力等特点、在技术创新方面有其独特