当前新一轮的发展和创新型社会的建设离不开创新、创意群体所提供的智力支持,而青年服务社会职能日益突出,因此青年创业对于推动"新常态"下的经济发展具有重要作用。长期以来,两岸经济合作的主体是中小企业,而这一集群不仅将为台湾青年创业发展提供了足够的空间与舞台,也对更好的实现台资企业的新一轮发展有着积极的促进。但是,由于对青年创业群体、尤其是在大陆创业的台湾青年所面临的问题、障碍及发展的特点,缺乏有针对性的政策引导,使得这一群体未能充分发挥应有的潜力。现阶段,随着两岸对青年创业关注度的提升,创业集群和经济的联动发展成为"新常态"下引人注目的现象,对此需要加以研究并提出有针对性的政策建言。本文通过引入相关研究理论,阐释青年创业的具体内涵,剖析两岸青年创新、创业合作中存在的基本问题,提出构建以青年创业集群为动力的螺旋式联动发展模式,以推动实现两岸青年创新、创业合作的良性互动。