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洛河是渭河第二大支流，河流沿线城镇众多，河水不仅灌溉着沿河两岸的农田，也给两岸人民的生产和生活带来了极大的便利，但同时频繁的洪水灾害给沿河的城镇和乡村造成的损失也是极大的。据统计历史上多次洪水造成洛河两岸严重水毁，城镇被淹，公用设施水毁严重，部分居民倾家荡产、无家可归，供水、供电、通信中断，集贸市场停市，两岸部分农田被冲毁，庄稼减产。因此对洛河上中游河道进行治理是十分迫切和必要的。