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摘要：新时代的志愿服务在社会经济和治理创新等方面都将发挥积极作用。在這样的时代背景下，文化志愿者队伍将迎来全新的发展机遇。本文将从新时代基层文化志愿者队伍建设的有利现状进行分析，找出目前文化志愿工作中存在的某些问题，结合实际情况，提出有效的解决方案，希望可以为更多的文化志愿工作者提出有价值的参考意见。
关键词：新时代 基层 文化志愿者 队伍建设
一、新时代基层文化志愿者队伍建设的有利现状
（一）政策支持力度大
“公共文化服务体系基本建成”被纳入“十三五”时期经济社会发展主要目标。政策的大力支持是基层文化志愿者队伍建设工作能够做好的有利条件。在这样的时代背景下，文化志愿者的发展将迎来全新的发展机遇。
（二）文化部门现有基础强
1.总分馆制度的体系支持
近年来，各地文化馆（群众艺术馆）、图书馆等文化单位均在总分馆制度上做了相应探索并取得了一定成果。文化志愿者队伍的建设与管理可以充分依托已有总分馆体系，借助各市、县（区）、乡镇文化站、农村文化礼堂等公共设施，开展以文化培训、文艺演出、文化辅导为主要内容的文化服务活动。
2.自身职能优势匹配度高
文化志愿者是志愿者群体的重要组成部分。与普通志愿者不同之处在于，文化志愿者的专业性更强，注重公益文化艺术服务。
以文化馆为例，自身工作内容已涵盖了以全民艺术普及为核心的一系列公益文化艺术的服务职能，与基层文化志愿者所需要完成的使命充分吻合。
二、当前基层文化志愿者队伍建设存在的几点问题
（一）文化志愿者招募渠道单一
目前，大部分地区存在文化志愿者队伍总量不足、志愿者文化专业素养不高、志愿者文化专业分类模糊、文化志愿者招募力度不够等问题。其中，文化志愿者的招募渠道是保证整体人员架构完善的重要因素。当前招募方式多以各单位新闻通知形式发布，成员构成上以内部文艺骨干为主，较为单一。也由此导致文化志愿服务活动项目的涉及领域不够宽。
（二）服务和管理制度有待完善
文化志愿者队伍是非正式组织，存在管理意识薄弱和人员流动性大的现实问题。缺乏科学规范的文化志愿者招募选拔制度，以及对文化志愿者的整体文化素养水平把控。同时，文化志愿者队伍建成后的管理也有待完善，包括对其相关的考核计划、考核流程及依据、激励机制执行、服务标准培训等环节。以上问题均使得文化志愿者的社会功能得不到充分的发挥。
三、加强和改进文化志愿者队伍建设与管理机制的几点建议
（一）优化队伍构成，延伸文化志愿服务范畴
随着新时代文化政策的频频出台，以及人民群众日益增长的文化需求，文化志愿者的需求量也将大大提升，不仅需要扩充文化志愿者队伍整体数量，制定灵活有序的队伍扩充机制，同时，应延伸文化志愿服务范畴，拓展文化志愿者的传播功能，积极打造复合型服务团队。具体可以从以下几个方面入手：
一是拓宽文化志愿者招募渠道，汲取社会力量参与其中。在文化志愿者的招募方式上，应打破传统的新闻发布单一形式，主动走出去，面向广大社会进行招募，创新招募形式，积极主动探索挖掘各行各业有文艺专长的人群，筛选具有奉献精神的优质群体，补充到文化志愿者队伍中来。我们在建设志愿者队伍的同时，也应延伸文化志愿者的文化传播功能，扩大服务范畴，创新服务形式，充分发挥宣传推广作用。
二是细分文化志愿者队伍类别，优化文化志愿者成分构成。鼓励更多行业人群加入文化志愿者队伍，不断壮大队伍，改良文化志愿者队伍成分构成。单一的志愿者结构是不健康的，须建立更丰富的群众文化志愿者结构，增加群众文化志愿者人群的行业种类。文化志愿者队伍的建设将不再局限于全部由专业的文艺骨干组成，还应按照一定比例纳入宣传推广行业人才、活动组织策划执行行业人才等多方向领域。例如，可结合新时代背景下文化传播渠道特征，招募短视频制作与传播人才，拓宽优质文化志愿品牌知名度等等。同时在基层文化志愿者队伍管理上也应根据全新的志愿者成分构成做好分类管理。不同领域人才对应实施不同的管理办法，充分发挥各领域人才自身优势，互相补充，合作发展。
三是加强城乡统筹建设规划，打造各区域文化志愿服务品牌。文化志愿服务自身具备基层性特点，城乡结合统筹规划也将是后续文化志愿者队伍建设的重要方向。重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、地方民俗文化研究者和爱好者以及非物质文化遗产项目的继承人等，通过政策鼓励、资金扶持、媒体宣传等方式将会引出不同行业文化人才和文化活动的积极分子。促进社会各界有文艺特长、学术特长的人士加入文化志愿者队伍，与组织共谋发展，创新服务手段，深入基层，结合新时代创新发展模式，共同打造每个区域独有的文化志愿服务品牌，让每位文化志愿者在文化志愿服务中都能够发挥积极作用。
（二）完善培训体系，提升文化志愿者服务质量
文化志愿服务涉及许多专业性很强的领域，除了对自身专业素养有一定要求外，还必须具备组织策划、沟通协作、舆论处理等多方面的基本素质和基本技能。必须创新培训方式、完善培训机制、丰富培训内容，全面提升文化志愿者队伍的综合素质，才能快速有效地应对基层群众持续高涨的文化需求。具体可从以下两方面逐步完善：
一是做好文化志愿的业务培训，让文化志愿者充分了解志愿服务工作的理念，并对其进行相应的业务知识培训、专业技能培训和职业道德培训，结合新时代数字化培训手段，扩大培训范围，统一培训教程，搭建文化志愿服务人才终生学习平台。
二是完善流程管理体系，为提高数量有限的文化志愿者的服务成效，需要不断规范文化志愿者工作制度，将日常管理工作流程化、标准化，并邀请相关领域文化专家普及政策知识、实践案例、服务方法等。同时注重吸收具有专业技能的人才加入志愿服务队伍中。可依托现有的总分馆管理体系，在市、区县、乡村（街道）各级组织配备指定文化志愿者联络员，责任落实到各个文化志愿小队，并积极组织宣传，将社会各界人士引入其中，加入群众文化活动和基层文化建设的活动中去。发挥不同志愿者的不同特长，分类别管理基层文化工作队伍，对文化志愿活动服务内容上的丰富有很大的积极作用，从而进一步壮大文化志愿服务队伍的力量。 （三）创新服务机制，有效调度志愿服务资源
在新时代基层文化志愿者队伍建设的不断完善过程中，为更好地服务于管理部门，我们应积极引入数字化领域相关手段，借助新时代的创新服务机制，有效调度志愿服务资源。构建涵盖各类机构的用户资源库，实现区域内基层文化志愿者服务工作的线上填报、汇总、跟踪、评价、大数据分析等功能，将其纳入数字化服务体系。借助数字化系统对基层文化志愿者服务进行动态跟踪，通过文化志愿者服务时长、服务次数、服务类别、服务考勤、群众满意度、各级管理单位评价等相关维度的分析，形成多层次多视角的统计分析视图，随时查看各区域文化志愿者的服务状况，全面提升志愿者服务效能与志愿者管理水平。
（四）制定激励办法，提升志愿者服务积极性
考评是对文化志愿者在一定时间内的志愿服务进行综合性评价，以便能够更加科学地评估文化志愿者的志愿服务工作情况及其工作绩效，帮助各位志愿者及管理人员全面、准确地总结工作成效，不断改进文化志愿服务。要形成一套专门针对文化志愿者及其志愿服务的考核标准，并根据本区域的文化志愿者特有组成架构进行考评规则细分，针对不同类型的文化志愿者人员制定相应符合实际的考核标准，考核标准的制定要完全与文化志愿者的人员组成相匹配，合理考核，激励优秀的文化志愿者，同時促进整个文化志愿者队伍的建设与完善。考核机制的设计同时要考虑来自各方渠道的评价反馈，不局限于文化志愿者队伍的管理者，还要涵盖服务对象反馈等多方考评，逐步形成科学全面的考评与反馈机制。
（五）提供经费保障，确保志愿服务长效有序开展
文化志愿者队伍的志愿服务活动始终存在持续性较差的问题，为了解决这一问题，文化志愿者队伍的建设需要各级政府提供有效的资金保障和支持。
一是每年确定文化志愿者队伍建设相应经费支出，设立志愿服务专项基金。与各级单位的各项文化惠民工程深入结合，加大基层文化志愿者队伍建设的扶持力度。同时鼓励企业、个人向志愿组织提供资金或人力的捐助。
二是资金的筹集。资金影响着活动是否可以顺利进行，这就要求我们主动且积极地拓展资金筹集的渠道，发动社会各界积极为文化志愿服务事业提供人力、物力和财力的支持。同时，还要重视与企业、媒体的合作，加大宣传力度，确保文化志愿服务活动的长效开展，切实增强志愿服务工作的发展后劲。
四、结语
综上所述，文化志愿服务工作目前拥有非常好的前景。在政策的支持下和社会发展的影响下，人们对志愿活动的积极性也浓厚了许多。为了能更好地将这项有意义的工作做好，我们必须与时俱进，提出更多有效的方案，坚持创新，完善相关人员的培训体系，使这项工作可以越来越好，从而为推动社会和谐，推动精神文明建设助力。
参考文献：
[1]王佼，王成成，张洋.文化志愿服务助推公共文化服务体系建设研究[J].传媒论坛，2021，4（01）：126-127.
[2]张笑玉.对文化志愿者队伍建设助力公共文化服务的思考[J].今古文创，2020（46）：77-78.
[3]王乃侠.试论群众文化志愿者在群众文化实践中的重要作用[J].中国集体经济，2020（25）：119-120.
[4]相清.探究文化馆志愿者队伍的建设与完善[J].艺术家，2020（08）：155.
（作者简介：宋尚泽，男，本科，吉林省文化馆，研究方向：群众文化）
（责任编辑 于美琪）
关键词：新时代 基层 文化志愿者 队伍建设
一、新时代基层文化志愿者队伍建设的有利现状
（一）政策支持力度大
“公共文化服务体系基本建成”被纳入“十三五”时期经济社会发展主要目标。政策的大力支持是基层文化志愿者队伍建设工作能够做好的有利条件。在这样的时代背景下，文化志愿者的发展将迎来全新的发展机遇。
（二）文化部门现有基础强
1.总分馆制度的体系支持
近年来，各地文化馆（群众艺术馆）、图书馆等文化单位均在总分馆制度上做了相应探索并取得了一定成果。文化志愿者队伍的建设与管理可以充分依托已有总分馆体系，借助各市、县（区）、乡镇文化站、农村文化礼堂等公共设施，开展以文化培训、文艺演出、文化辅导为主要内容的文化服务活动。
2.自身职能优势匹配度高
文化志愿者是志愿者群体的重要组成部分。与普通志愿者不同之处在于，文化志愿者的专业性更强，注重公益文化艺术服务。
以文化馆为例，自身工作内容已涵盖了以全民艺术普及为核心的一系列公益文化艺术的服务职能，与基层文化志愿者所需要完成的使命充分吻合。
二、当前基层文化志愿者队伍建设存在的几点问题
（一）文化志愿者招募渠道单一
目前，大部分地区存在文化志愿者队伍总量不足、志愿者文化专业素养不高、志愿者文化专业分类模糊、文化志愿者招募力度不够等问题。其中，文化志愿者的招募渠道是保证整体人员架构完善的重要因素。当前招募方式多以各单位新闻通知形式发布，成员构成上以内部文艺骨干为主，较为单一。也由此导致文化志愿服务活动项目的涉及领域不够宽。
（二）服务和管理制度有待完善
文化志愿者队伍是非正式组织，存在管理意识薄弱和人员流动性大的现实问题。缺乏科学规范的文化志愿者招募选拔制度，以及对文化志愿者的整体文化素养水平把控。同时，文化志愿者队伍建成后的管理也有待完善，包括对其相关的考核计划、考核流程及依据、激励机制执行、服务标准培训等环节。以上问题均使得文化志愿者的社会功能得不到充分的发挥。
三、加强和改进文化志愿者队伍建设与管理机制的几点建议
（一）优化队伍构成，延伸文化志愿服务范畴
随着新时代文化政策的频频出台，以及人民群众日益增长的文化需求，文化志愿者的需求量也将大大提升，不仅需要扩充文化志愿者队伍整体数量，制定灵活有序的队伍扩充机制，同时，应延伸文化志愿服务范畴，拓展文化志愿者的传播功能，积极打造复合型服务团队。具体可以从以下几个方面入手：
一是拓宽文化志愿者招募渠道，汲取社会力量参与其中。在文化志愿者的招募方式上，应打破传统的新闻发布单一形式，主动走出去，面向广大社会进行招募，创新招募形式，积极主动探索挖掘各行各业有文艺专长的人群，筛选具有奉献精神的优质群体，补充到文化志愿者队伍中来。我们在建设志愿者队伍的同时，也应延伸文化志愿者的文化传播功能，扩大服务范畴，创新服务形式，充分发挥宣传推广作用。
二是细分文化志愿者队伍类别，优化文化志愿者成分构成。鼓励更多行业人群加入文化志愿者队伍，不断壮大队伍，改良文化志愿者队伍成分构成。单一的志愿者结构是不健康的，须建立更丰富的群众文化志愿者结构，增加群众文化志愿者人群的行业种类。文化志愿者队伍的建设将不再局限于全部由专业的文艺骨干组成，还应按照一定比例纳入宣传推广行业人才、活动组织策划执行行业人才等多方向领域。例如，可结合新时代背景下文化传播渠道特征，招募短视频制作与传播人才，拓宽优质文化志愿品牌知名度等等。同时在基层文化志愿者队伍管理上也应根据全新的志愿者成分构成做好分类管理。不同领域人才对应实施不同的管理办法，充分发挥各领域人才自身优势，互相补充，合作发展。
三是加强城乡统筹建设规划，打造各区域文化志愿服务品牌。文化志愿服务自身具备基层性特点，城乡结合统筹规划也将是后续文化志愿者队伍建设的重要方向。重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、地方民俗文化研究者和爱好者以及非物质文化遗产项目的继承人等，通过政策鼓励、资金扶持、媒体宣传等方式将会引出不同行业文化人才和文化活动的积极分子。促进社会各界有文艺特长、学术特长的人士加入文化志愿者队伍，与组织共谋发展，创新服务手段，深入基层，结合新时代创新发展模式，共同打造每个区域独有的文化志愿服务品牌，让每位文化志愿者在文化志愿服务中都能够发挥积极作用。
（二）完善培训体系，提升文化志愿者服务质量
文化志愿服务涉及许多专业性很强的领域，除了对自身专业素养有一定要求外，还必须具备组织策划、沟通协作、舆论处理等多方面的基本素质和基本技能。必须创新培训方式、完善培训机制、丰富培训内容，全面提升文化志愿者队伍的综合素质，才能快速有效地应对基层群众持续高涨的文化需求。具体可从以下两方面逐步完善：
一是做好文化志愿的业务培训，让文化志愿者充分了解志愿服务工作的理念，并对其进行相应的业务知识培训、专业技能培训和职业道德培训，结合新时代数字化培训手段，扩大培训范围，统一培训教程，搭建文化志愿服务人才终生学习平台。
二是完善流程管理体系，为提高数量有限的文化志愿者的服务成效，需要不断规范文化志愿者工作制度，将日常管理工作流程化、标准化，并邀请相关领域文化专家普及政策知识、实践案例、服务方法等。同时注重吸收具有专业技能的人才加入志愿服务队伍中。可依托现有的总分馆管理体系，在市、区县、乡村（街道）各级组织配备指定文化志愿者联络员，责任落实到各个文化志愿小队，并积极组织宣传，将社会各界人士引入其中，加入群众文化活动和基层文化建设的活动中去。发挥不同志愿者的不同特长，分类别管理基层文化工作队伍，对文化志愿活动服务内容上的丰富有很大的积极作用，从而进一步壮大文化志愿服务队伍的力量。 （三）创新服务机制，有效调度志愿服务资源
在新时代基层文化志愿者队伍建设的不断完善过程中，为更好地服务于管理部门，我们应积极引入数字化领域相关手段，借助新时代的创新服务机制，有效调度志愿服务资源。构建涵盖各类机构的用户资源库，实现区域内基层文化志愿者服务工作的线上填报、汇总、跟踪、评价、大数据分析等功能，将其纳入数字化服务体系。借助数字化系统对基层文化志愿者服务进行动态跟踪，通过文化志愿者服务时长、服务次数、服务类别、服务考勤、群众满意度、各级管理单位评价等相关维度的分析，形成多层次多视角的统计分析视图，随时查看各区域文化志愿者的服务状况，全面提升志愿者服务效能与志愿者管理水平。
（四）制定激励办法，提升志愿者服务积极性
考评是对文化志愿者在一定时间内的志愿服务进行综合性评价，以便能够更加科学地评估文化志愿者的志愿服务工作情况及其工作绩效，帮助各位志愿者及管理人员全面、准确地总结工作成效，不断改进文化志愿服务。要形成一套专门针对文化志愿者及其志愿服务的考核标准，并根据本区域的文化志愿者特有组成架构进行考评规则细分，针对不同类型的文化志愿者人员制定相应符合实际的考核标准，考核标准的制定要完全与文化志愿者的人员组成相匹配，合理考核，激励优秀的文化志愿者，同時促进整个文化志愿者队伍的建设与完善。考核机制的设计同时要考虑来自各方渠道的评价反馈，不局限于文化志愿者队伍的管理者，还要涵盖服务对象反馈等多方考评，逐步形成科学全面的考评与反馈机制。
（五）提供经费保障，确保志愿服务长效有序开展
文化志愿者队伍的志愿服务活动始终存在持续性较差的问题，为了解决这一问题，文化志愿者队伍的建设需要各级政府提供有效的资金保障和支持。
一是每年确定文化志愿者队伍建设相应经费支出，设立志愿服务专项基金。与各级单位的各项文化惠民工程深入结合，加大基层文化志愿者队伍建设的扶持力度。同时鼓励企业、个人向志愿组织提供资金或人力的捐助。
二是资金的筹集。资金影响着活动是否可以顺利进行，这就要求我们主动且积极地拓展资金筹集的渠道，发动社会各界积极为文化志愿服务事业提供人力、物力和财力的支持。同时，还要重视与企业、媒体的合作，加大宣传力度，确保文化志愿服务活动的长效开展，切实增强志愿服务工作的发展后劲。
四、结语
综上所述，文化志愿服务工作目前拥有非常好的前景。在政策的支持下和社会发展的影响下，人们对志愿活动的积极性也浓厚了许多。为了能更好地将这项有意义的工作做好，我们必须与时俱进，提出更多有效的方案，坚持创新，完善相关人员的培训体系，使这项工作可以越来越好，从而为推动社会和谐，推动精神文明建设助力。
参考文献：
[1]王佼，王成成，张洋.文化志愿服务助推公共文化服务体系建设研究[J].传媒论坛，2021，4（01）：126-127.
[2]张笑玉.对文化志愿者队伍建设助力公共文化服务的思考[J].今古文创，2020（46）：77-78.
[3]王乃侠.试论群众文化志愿者在群众文化实践中的重要作用[J].中国集体经济，2020（25）：119-120.
[4]相清.探究文化馆志愿者队伍的建设与完善[J].艺术家，2020（08）：155.
（作者简介：宋尚泽，男，本科，吉林省文化馆，研究方向：群众文化）
（责任编辑 于美琪）