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（河南财政税务高等专科学校社科部 河南 郑州 451464）
【摘 要】廉政建设是高校文化存在和高校健康发展的一个内容和基本要求，是当今中国高校发展的方向。高校廉政建设要从廉政观念、廉政制度、廉政行为和廉政环境等方面入手，让廉政深入人心，让高校文化建设和廉政相伴随，并长此以往、系统地开展下去。
【关键词】高校文化 廉政建设 系统开展
【中图分类号】G640.0 【文献标识码】A 【文章编号】1671-1270（2015）02-0003-02
随着世界多极化、经济全球化的深入发展，围绕综合国力的全方位竞争更趋激烈，文化已成为国家核心竞争力的重要因素，把文化软实力作为国家重要发展战略亦成为全球共识。站在历史与未来交汇点上的中国又将如何应对这个局面？习近平提出的“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的“四个全面”，为社会主义的中国勾绘出了未来图景，这不但为坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度提供了战略抓手，为文化大发展指明了方向，而且让高校的廉政建设有了更为重要的现实意义。
一、文化的概述
文化是人类在改造自然、社会和人本身的历史进程中所赋予的物质和精神全部产品总和以及人的行为方式以人化形式的特殊活动。文化有广义和狭义之分。所谓广义的文化，它所反映的是历史发展过程中，人类的物质和精神力量所达到的程度和方式。它包括物质文化、精神文化、制度文化和行为文化这四个不同的层面;而狭义的文化指的是以社会意识形态为主要内容的精神文化体系，是人实践活动的精神体现。人是文化的创造者、传承者和主角。
至于廉政文化，它属于狭义文化的一个重要内容，是文化的一个衍生。主要是指一个国家在不同的生产方式基础上，在一定的经济、政治、文化和社会环境中，所形成的特定体系，主要包含这三个基本内容：一是廉洁从政的思想道德，它作用于执政者的内心世界，形成廉洁从政的文化动力;二是廉洁从政的社会环境，整个社会形成以廉为荣、以贪为耻的风尚，追求健康向上、清廉的精神世界;三是各职业阶层的从业人员恪守职业道德、爱岗敬业、廉洁自律、奉公守法的职业文化。廉政文化从根本上反映了一个国家执政党的执政理念、执政方式和执政目的，是人类政治文明和精神文化进步的重要体现。
而高校文化，则是整个文化体系的一个非常重要的组成部分，是一所高校存在的价值和全部个性特征的展现。在现代社会下，高校存在的意义，在某种程度上就在于它的文化存在。只有文化存在了，高校才有进一步发展的可能，也才能培养出更加优秀的人才。其廉政文化是高校文化存在和运营时的一个方面和内容，是当今中国高校发展的必要。主要是指高校在管理学校有关事务时所涉及的廉政观念、廉政制度、廉政行为和廉政环境等。其中，廉政观念是统领，廉政行为是核心，廉政制度是保障，而廉政环境则是整个廉政文化的土壤。而观念、制度、行为和环境的协调发展是高校廉政文化运营的的常态和一贯追求。
二、高校廉政文化的功能
高校廉政文化是大学在科学规划和处理大学与国家、社会以及大学自身发展机制的保证。因为高校文化的发展是围绕其职能和目标所形成的治理结构、组织规章、管理制度、考核评价和激励机制之间协调进行的，在本质上就具有引领和调节各种社会关系的功能，因此，高悬廉政这面大旗的高校文化所呈现的功能具有融合性、沟通性和统领性。
具有把柔性文化内容揉进刚性的制度和布局中的融合性功能。高校既是一个文化底蕴与学术传统深厚的学术组织，又是一个结构复杂与高度分权的行政组织。制度建设中要体现出党委有领导权、校长有行政权、教授有治学权、广大师生有民主参与权。廉政制度的融入使高校制度与高校文化变得更加井井有条、各个环节更为通透，也使得高校文化的内涵更加丰富多彩，经营与运作就显得更为畅通。
具有理顺结构与实施间相互关系的沟通性功能。我们的高校，执行的是党委领导下的校长负责制。“校长”如何恰当地运用权力来处理和沟通与教授治学之间的联结关系成为学校发展的重要内容。党委领导是核心，把党委领导权和校长负责制有机地结合起来，形成透明、高效的管理体制是完善高校治理结构的根本要求;校长负责是关键，促进校长职权与党委领导职责之间的和谐与协调，这是高校文化经营的基础;教授治学是根本，探索教授治学的有效途径，充分发挥学术委员会的作用，是高校廉政文化运营的支柱。廉政文化使高校制度的刚性架构形成一个有机整体，进一步保障了高校文化的健康运行与蓬勃发展。
具有把大学精神作为高校之魂来引领制度建设和引领社会风尚的功能。高校文化坚持以人为本的社会主义核心价值观，坚持以学生全面健康发展为目标的办学导向，用理想主义的情怀去追求大学的超越精神、自由精神、批判精神和人文精神。廉政文化的融入和有效运营，不但让高校文化充满了人文关怀，更有利于激发所有高校人的聪明才智，使刚性的制度约束与人性化的个性张扬相统一，彰显了高校的文化特色、高校的智能优势和高校的发展潜能，为中国特色社会主义现代化建设提供文化支撑。
三、高校廉政文化的运营路径
高校不但是社会主义文化的高地，而且是培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的主阵地，因此，高校廉政文化的健康运营就显得意义非凡。
（一）形成廉政观念
作为高校廉政文化统领的廉政观念，涉及到党风廉政宣传教育、师德师风教育、学风和廉洁诚信教育等思想道德方面的内容，主要是通过深入学习党的“十八大”以来的方针政策，尤其是领悟“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的“四个全面”的精髓，使广大党员干部、师生员工形成法治的观念、具有法治意识，并能熟练运用中国特色社会主义理论来武装头脑、坚定正确的理想信念，能不断提高政治素质，树立正确的世界观、价值观，自觉抵御各种腐朽思想和生活方式的侵蚀。 （二）是制度支撑
制度是高校廉政文化运营的关键。高校要依据国家的相关的法律、条例，本着有利于高校长远发展的大局，建立健全科学的管理体制，使高校的各项管理和文化运营都能做到有章可循、有法可依和有理有据。当然，建立健全高校领导责任制度、组织制度、会计制度、审计制度、职称评审制度、教工利益维护体系、学生健康发展体系、校园文化建设体系等，成为高校文化运营的支撑，也是廉政文化建设的基础和依据。也就是用制度规范程序，用程序约束行为，使每一个人、每一项决定、每一个文化项目的运营都置于制度的框架下，让制度做到全覆盖。
（三）行为表率体系
行为表率的经营是高校廉政文化的重点内容。高校在经营廉政文化的开始，一定要告知广大干部：权力是一柄“双刃剑”，如果自己的行为越过法律和制度的约束，不能始终保持如临如履的状态，就早晚会出问题，甚至出大问题，自己把自己给断送了。因此，高校领导干部要树立正人先正己的思想，率先垂范，对照《廉政准则》和“四个全面”来严格要求自己，牢固树立法律面前人人平等，制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。行为上，“凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率”;同时，要求教师群众做到的，党员也要首先做出表率;要求学生做到的，教师必须率先做出表率;要求一般学生做到的，学生党员要首先做到。还要定期举行表彰或反思会，把廉政和每年度的考核、职称评审切实联系起来，及时纠正廉政文化建设中的问题，把乐意接受监督作为工作和生活的常态，让权力在监督下行使成为一种习惯，让高校文化在阳光下运营成为一种常态。
（四）廉政环境的营造
高校廉政文化环境是文化健康发展的土壤和基础。为了更好地为廉政文化营造环境，首先必需有一定的物质硬件作保障，如经费投入、硬件设备、设施建设等;其次要为廉政文化运营培育一支廉政专职队伍，让学校的各项权力置于他们日常的提醒和监督之下;同时，增加舆论监督的手段和功能，如广播、电视、讲座和一系列的活动宣传等，为廉政提供肥沃的文化土壤和空间。
作为文化衍生下的廉政文化，它的建设和经营是一个系统复杂的工程，涉及到高校的方方面面，因此，在观念、制度、环境营造的同时，必须高举中国共产党的领导，建立健全高校廉政文化运营的一整套领导机制，夯实廉政文化的组织基础。也就是高校的廉政文化必须是保证党领导的不断加强而不是借口削弱党的领导，要在党组织的集体领导下，建立廉政文化运营的组织协调机制：党政领导亲自抓、分管领导和主管部门具体抓，明确学校纪检监察部门、党风校风建设部门、基层党组织、院系及教研室在廉政文化建设中的工作职责，努力形成上下联动，左右协调，齐抓共管的局面，确保高校廉政人人有责，廉政观念深入人心、廉政文化成果累累。
当然，文化体系的构建和健康运营不是一朝一夕所能完成的，也不是某位领导已拍大脑就能解决的。为了高校廉政文化的长远运营，还必须了解文化体系的特征，尤其是廉政文化的历史和现状，深刻领会党的十八大以来的各项规章制度，牢固掌握“八项规定”和“四个全面”的思想内核，结合各高校的特点，充分调动所有师生的聪明才智，通过一系列行之有效的文化建设形式，让廉政文化在高校枝繁叶茂、开花结果。
总之，新形势下的高校廉政文化的健康运营和长远发展，只要了解文化的发展规律，掌握治党的内在规律，坚持思想建党和制度治党紧密结合，同向发力、同时发力，调动各方面的积极性，形成聚合效应，高校廉政文化的运营就一定有大有成效，我们党的事业也一定会兴旺发达，中国梦也会尽快实现。
【参考文献】
[1]郝翔等.论高校廉政文化建设思想教育研究[J].2011，（12）.
[2]冉 鑫.加强高校廉政文化建设的新思考[J].重庆电子工程职业学院学报，2013，（1）.
[3]林 楠.论廉政文化建设的三个实践维度[J].学术探索，
2012，（3）.
[4]郑付海.关于构建高校反腐倡廉思想教育机制的研究[J].枣庄学院学报，2012，（1）.
[5]郑凤庆.坚持以十八大精神为指导加强党风廉政建设和反腐败斗争[J].华章，2012，（20）.
【作者简介】魏明云（1972年-），女，河南财政税务高等专科学校教师，硕士，研究方向为中国思想文化史。
【摘 要】廉政建设是高校文化存在和高校健康发展的一个内容和基本要求，是当今中国高校发展的方向。高校廉政建设要从廉政观念、廉政制度、廉政行为和廉政环境等方面入手，让廉政深入人心，让高校文化建设和廉政相伴随，并长此以往、系统地开展下去。
【关键词】高校文化 廉政建设 系统开展
【中图分类号】G640.0 【文献标识码】A 【文章编号】1671-1270（2015）02-0003-02
随着世界多极化、经济全球化的深入发展，围绕综合国力的全方位竞争更趋激烈，文化已成为国家核心竞争力的重要因素，把文化软实力作为国家重要发展战略亦成为全球共识。站在历史与未来交汇点上的中国又将如何应对这个局面？习近平提出的“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的“四个全面”，为社会主义的中国勾绘出了未来图景，这不但为坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度提供了战略抓手，为文化大发展指明了方向，而且让高校的廉政建设有了更为重要的现实意义。
一、文化的概述
文化是人类在改造自然、社会和人本身的历史进程中所赋予的物质和精神全部产品总和以及人的行为方式以人化形式的特殊活动。文化有广义和狭义之分。所谓广义的文化，它所反映的是历史发展过程中，人类的物质和精神力量所达到的程度和方式。它包括物质文化、精神文化、制度文化和行为文化这四个不同的层面;而狭义的文化指的是以社会意识形态为主要内容的精神文化体系，是人实践活动的精神体现。人是文化的创造者、传承者和主角。
至于廉政文化，它属于狭义文化的一个重要内容，是文化的一个衍生。主要是指一个国家在不同的生产方式基础上，在一定的经济、政治、文化和社会环境中，所形成的特定体系，主要包含这三个基本内容：一是廉洁从政的思想道德，它作用于执政者的内心世界，形成廉洁从政的文化动力;二是廉洁从政的社会环境，整个社会形成以廉为荣、以贪为耻的风尚，追求健康向上、清廉的精神世界;三是各职业阶层的从业人员恪守职业道德、爱岗敬业、廉洁自律、奉公守法的职业文化。廉政文化从根本上反映了一个国家执政党的执政理念、执政方式和执政目的，是人类政治文明和精神文化进步的重要体现。
而高校文化，则是整个文化体系的一个非常重要的组成部分，是一所高校存在的价值和全部个性特征的展现。在现代社会下，高校存在的意义，在某种程度上就在于它的文化存在。只有文化存在了，高校才有进一步发展的可能，也才能培养出更加优秀的人才。其廉政文化是高校文化存在和运营时的一个方面和内容，是当今中国高校发展的必要。主要是指高校在管理学校有关事务时所涉及的廉政观念、廉政制度、廉政行为和廉政环境等。其中，廉政观念是统领，廉政行为是核心，廉政制度是保障，而廉政环境则是整个廉政文化的土壤。而观念、制度、行为和环境的协调发展是高校廉政文化运营的的常态和一贯追求。
二、高校廉政文化的功能
高校廉政文化是大学在科学规划和处理大学与国家、社会以及大学自身发展机制的保证。因为高校文化的发展是围绕其职能和目标所形成的治理结构、组织规章、管理制度、考核评价和激励机制之间协调进行的，在本质上就具有引领和调节各种社会关系的功能，因此，高悬廉政这面大旗的高校文化所呈现的功能具有融合性、沟通性和统领性。
具有把柔性文化内容揉进刚性的制度和布局中的融合性功能。高校既是一个文化底蕴与学术传统深厚的学术组织，又是一个结构复杂与高度分权的行政组织。制度建设中要体现出党委有领导权、校长有行政权、教授有治学权、广大师生有民主参与权。廉政制度的融入使高校制度与高校文化变得更加井井有条、各个环节更为通透，也使得高校文化的内涵更加丰富多彩，经营与运作就显得更为畅通。
具有理顺结构与实施间相互关系的沟通性功能。我们的高校，执行的是党委领导下的校长负责制。“校长”如何恰当地运用权力来处理和沟通与教授治学之间的联结关系成为学校发展的重要内容。党委领导是核心，把党委领导权和校长负责制有机地结合起来，形成透明、高效的管理体制是完善高校治理结构的根本要求;校长负责是关键，促进校长职权与党委领导职责之间的和谐与协调，这是高校文化经营的基础;教授治学是根本，探索教授治学的有效途径，充分发挥学术委员会的作用，是高校廉政文化运营的支柱。廉政文化使高校制度的刚性架构形成一个有机整体，进一步保障了高校文化的健康运行与蓬勃发展。
具有把大学精神作为高校之魂来引领制度建设和引领社会风尚的功能。高校文化坚持以人为本的社会主义核心价值观，坚持以学生全面健康发展为目标的办学导向，用理想主义的情怀去追求大学的超越精神、自由精神、批判精神和人文精神。廉政文化的融入和有效运营，不但让高校文化充满了人文关怀，更有利于激发所有高校人的聪明才智，使刚性的制度约束与人性化的个性张扬相统一，彰显了高校的文化特色、高校的智能优势和高校的发展潜能，为中国特色社会主义现代化建设提供文化支撑。
三、高校廉政文化的运营路径
高校不但是社会主义文化的高地，而且是培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的主阵地，因此，高校廉政文化的健康运营就显得意义非凡。
（一）形成廉政观念
作为高校廉政文化统领的廉政观念，涉及到党风廉政宣传教育、师德师风教育、学风和廉洁诚信教育等思想道德方面的内容，主要是通过深入学习党的“十八大”以来的方针政策，尤其是领悟“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的“四个全面”的精髓，使广大党员干部、师生员工形成法治的观念、具有法治意识，并能熟练运用中国特色社会主义理论来武装头脑、坚定正确的理想信念，能不断提高政治素质，树立正确的世界观、价值观，自觉抵御各种腐朽思想和生活方式的侵蚀。 （二）是制度支撑
制度是高校廉政文化运营的关键。高校要依据国家的相关的法律、条例，本着有利于高校长远发展的大局，建立健全科学的管理体制，使高校的各项管理和文化运营都能做到有章可循、有法可依和有理有据。当然，建立健全高校领导责任制度、组织制度、会计制度、审计制度、职称评审制度、教工利益维护体系、学生健康发展体系、校园文化建设体系等，成为高校文化运营的支撑，也是廉政文化建设的基础和依据。也就是用制度规范程序，用程序约束行为，使每一个人、每一项决定、每一个文化项目的运营都置于制度的框架下，让制度做到全覆盖。
（三）行为表率体系
行为表率的经营是高校廉政文化的重点内容。高校在经营廉政文化的开始，一定要告知广大干部：权力是一柄“双刃剑”，如果自己的行为越过法律和制度的约束，不能始终保持如临如履的状态，就早晚会出问题，甚至出大问题，自己把自己给断送了。因此，高校领导干部要树立正人先正己的思想，率先垂范，对照《廉政准则》和“四个全面”来严格要求自己，牢固树立法律面前人人平等，制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。行为上，“凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率”;同时，要求教师群众做到的，党员也要首先做出表率;要求学生做到的，教师必须率先做出表率;要求一般学生做到的，学生党员要首先做到。还要定期举行表彰或反思会，把廉政和每年度的考核、职称评审切实联系起来，及时纠正廉政文化建设中的问题，把乐意接受监督作为工作和生活的常态，让权力在监督下行使成为一种习惯，让高校文化在阳光下运营成为一种常态。
（四）廉政环境的营造
高校廉政文化环境是文化健康发展的土壤和基础。为了更好地为廉政文化营造环境，首先必需有一定的物质硬件作保障，如经费投入、硬件设备、设施建设等;其次要为廉政文化运营培育一支廉政专职队伍，让学校的各项权力置于他们日常的提醒和监督之下;同时，增加舆论监督的手段和功能，如广播、电视、讲座和一系列的活动宣传等，为廉政提供肥沃的文化土壤和空间。
作为文化衍生下的廉政文化，它的建设和经营是一个系统复杂的工程，涉及到高校的方方面面，因此，在观念、制度、环境营造的同时，必须高举中国共产党的领导，建立健全高校廉政文化运营的一整套领导机制，夯实廉政文化的组织基础。也就是高校的廉政文化必须是保证党领导的不断加强而不是借口削弱党的领导，要在党组织的集体领导下，建立廉政文化运营的组织协调机制：党政领导亲自抓、分管领导和主管部门具体抓，明确学校纪检监察部门、党风校风建设部门、基层党组织、院系及教研室在廉政文化建设中的工作职责，努力形成上下联动，左右协调，齐抓共管的局面，确保高校廉政人人有责，廉政观念深入人心、廉政文化成果累累。
当然，文化体系的构建和健康运营不是一朝一夕所能完成的，也不是某位领导已拍大脑就能解决的。为了高校廉政文化的长远运营，还必须了解文化体系的特征，尤其是廉政文化的历史和现状，深刻领会党的十八大以来的各项规章制度，牢固掌握“八项规定”和“四个全面”的思想内核，结合各高校的特点，充分调动所有师生的聪明才智，通过一系列行之有效的文化建设形式，让廉政文化在高校枝繁叶茂、开花结果。
总之，新形势下的高校廉政文化的健康运营和长远发展，只要了解文化的发展规律，掌握治党的内在规律，坚持思想建党和制度治党紧密结合，同向发力、同时发力，调动各方面的积极性，形成聚合效应，高校廉政文化的运营就一定有大有成效，我们党的事业也一定会兴旺发达，中国梦也会尽快实现。
【参考文献】
[1]郝翔等.论高校廉政文化建设思想教育研究[J].2011，（12）.
[2]冉 鑫.加强高校廉政文化建设的新思考[J].重庆电子工程职业学院学报，2013，（1）.
[3]林 楠.论廉政文化建设的三个实践维度[J].学术探索，
2012，（3）.
[4]郑付海.关于构建高校反腐倡廉思想教育机制的研究[J].枣庄学院学报，2012，（1）.
[5]郑凤庆.坚持以十八大精神为指导加强党风廉政建设和反腐败斗争[J].华章，2012，（20）.
【作者简介】魏明云（1972年-），女，河南财政税务高等专科学校教师，硕士，研究方向为中国思想文化史。