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【摘 要】本文论述了国有企业改制进程中职工容易出现的思想问题；产生思想问题的基本原因；做好国有改制企业职工思想政治工作的主要对策。
【关键词】国有改制企业；职工；政工工作
在当前经济形势复杂多变、社会竞争日趋激烈的情况下，一个国有企业，如若面临着改制时，必将涉及到职工的利益调整。面对改制的趋势，职工是怎样想的？会以什么样的姿态参与改制？其心理的承受能力如何？这是通常会遇到的，这其中不可避免地涉及到思想政治工作中的问题。当然，要做好国有改制企业员工的思想政治工作，要先基本摸清职工产生的思想热点问题，了解问题产生的基本原因，从而使思想政治工作更有针对性，也才能增强其实效性。本人拟以此为题，作个粗浅探讨。
一、国有企业改制进程中职工容易出现的思想问题
（一）抵触思想。作为国有企业，大部分员工“铁饭碗”的思想根深蒂固，一下子要改变身份，打破“铁饭碗”的固定思维模式，很多员工在思想上难于接受，表现为生产积极性受挫、唱反调、不听指挥等，对改制产生较强的抵触情绪。
（二）忧虑思想。面对企业改制，大部分职工都有不同程度的思想忧虑。尤其是经济困难及技术单一的职工群体，普遍在对比过去时心理存在较重的失落感，有些认为企业改制，从“主人翁”成了“主人空”，心理上“灰溜溜”，感情上“酸溜溜”，经济上也变得“光溜溜”，思想顾虑重重。一部分人则担心会受到不公正对待，担忧在分流安置中会被“暗箱操作或不公开、假公开”。
（三）害怕思想。随着改制的推进，不同群体普遍存在危机感，主要表现为：怕工作丢失，再难以找到合适的岗位；怕收入受损，到新的岗位，收入是否能对等；怕子女上学难，难于较快得到妥善安排，难以适应新环境；怕夫妻分居，很难分流到另外的同一单位。
（四）盲从思想。在改制的大趋势下，部分职工在等待和观望中随波逐流，有的甚至是听风便是雨，思想常常处于游离状态，面对众说纷纭、道听途说的情况，在悲观叹息的同时，认为“跟不上站口”，从而听天由命，出现“当一天和尚敲一天钟”的现象。
二、产生思想问题的基本原因
（一）宣传渗透不到位。企业在改制前，尽管进行了一些必要的宣传动员，或许大会小会开了不少，问卷调查做了不少，但部分员工常常是左耳进右耳出，只是心不在焉的听一听，认为国有企业改制未必就动真格。还有由于思想上认识不够，或对政策认识上的偏差，部分职工没有认识到企业改制所触及自身利益有多深，造成了对企业改制的不理解，不支持，甚至是抵触情绪。
（二）运作过程不透明。改制企业或许急于求成，或简单运作，尽管通过会议、座谈、厂务公开等形式进行改制说明，力求取得职工的拥护支持，但由于改制涉及方方面面，一些工作的推进做得不够透明，或者是该公开的事项不够及时，缺乏一定的透明度，认为自己的切身利益会受到不公平待遇，从而让职工产生了忧虑思想。
（三）利益趋向不明朗。企业改制进程中，虽然面上的大方向已经明确，但涉及员工的分流与去向、各项保障措施、个人利益等问题，难以一步到位做到明朗可见，在受到一些外在因素和职工内部思想因素的发酵下。对于各种大会小会上的说明，都认为是难以保证的，是难以相信的，在心中自觉或不自觉地感觉缺乏安全感，甚至认为是让员工承担风险，以换取整个企业利益最大化，进而加重了不良思想，导致了职工的害怕感持续增强。
（四）组织合力不发力。面对现实存在的职工素质参差不齐、认识水平、理解能力高低不平等情况，党群组织虽然也做了思想政治工作，但很多又都是“面上”的。而且改制同样波及组织内部成员，同样面临着利益问题。由于这样或那样的原因，导致合力不够，组织作用发挥不明显，不能有效落实思想政治工作任务。
三、做好国有改制企业职工思想政治工作的主要对策
（一）开展多种形式、多级层面、多个方位的宣传渗透，备好改制时职工思想政治工作的“前提量”，让职工思想不抵触。一是用好宣传手法。要利用职工代表大会、职工大会、党员大会、座谈会、讨论会、恳谈会、公开栏等多种职工乐于接受、能够参与的一些宣传方式方法，让宣传方式符合企业内部的实际和需要；二是抓准宣传方向。抓住有关改制的背景、原因及途径、重要会议精神、文件规定等内容，尤其是全体干部职工最关注、最需要了解的改制政策、利益保障动向、改制运作过程等重点内容和敏感话题；三是讲究宣传方法。改制企业的领导要带头营造团结和谐的氛围，深入到部门、班组听取职工群众对企业改制的意见，收集到意见和建议。通过广泛宣传动员，让广大职工充分知晓改制的重要性和必要性，从而及时疏导思想，准确解决矛盾。
（二）讲求公开公正、民主透明、精细规范（下转第44页）（上接第29页）的决策进程，把准改制时职工思想政治工作的“关键点”，让职工思想不忧虑。一是坚持以人为本、阳光改制的原则。作为国有企业，改制的宗旨是为了企业发展、职工受益，因此凡事都要为职工的利益着想，只要是为了企业、为了职工，就要争取做到最好、做到最优；二是公开、透明、按程序进行民主决策。企业改制的初步方案，要对全体职工敞开，并在广泛征求意见的基础上形成民主决策，尽量为职工争取利益。在宣传发动、征求意见、方案制定等各个阶段，都充分发扬民主，营造良好的环境。让每位职工了解情况，让每位职工畅所欲言、提出意见和建议；三是精细规范、公平对待，不乱开口子。企业上下始终保持一个声音、一个步调、一个政策要求，以政策为标准，原则问题不松口，因势利导，加强上下沟通，既把握政策的原则性，又体现具体情况的灵活性，以大家看得见的事实正面引导思想舆论。
（三）顾及劳动关系、权益兑现、手续接转的利益诉求，抓住改制时思想政治工作的“核心轴”，让职工不害怕。一是理顺劳动关系，将职工对企业改制的害怕思想消除在萌芽状态。大部分正式员工对改制的疑点、难点、焦点问题大都集中在再次就业问题上；二是充分考虑职工的利益。让职工该得的补偿款严格按照规定预以计算公示、兑现，把无情的改制变得有情操作，让职工感受到企业改制其实并不是一件该害怕的事情，从而成为一股合力，共同推动改制顺利进行；三是高效做好职工手续接转。对于分流到新单位的职工，继续当成一家人，优质地做好后续服务，热情帮助职工做好社保、医保、组织人事等各种所需手续的接转和接洽，让职工感受到改制中的人情温暖。
（四）发挥企业党委、基层工会、青年组织的职能作用，夯实改制时职工思想政治工作的“基础力”，让职工思想不盲从。一是充分发挥党组织的引领示范作用。组织职工开展各类有助于增强团队意识、集体荣誉感的活动，努力培育企业团队精神，在一些关键问题上，党员干部带头做典范，以企业大局为重，为广大职工树立良好的榜样，切实发挥出支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为改制工作的深入推进提供组织保障；二是充分发挥工会组织的积极作用，代表广大职工最普遍的利益，发挥组织的职能效力，主动站在职工立场上考虑问题、争取政策，并立足在企业与职工共赢的站位上，细致深入地疏通职工的思想问题，及时解决职工的思想矛盾；三是充分发挥共青团等青年组织的内在作用，把准青年人思想活跃、容易接受新生事物、新鲜事项的个性特点，有的放矢地做好青年职工的思想工作，让他们既安心于本职岗位工作，又放下思想包袱，力争到新的岗位再立新功。
总之，国有企业改制期间，要把思想政治工作摆在重要位置，并在各环节中展示出应有效应，使职工的思想问题提前妥善解决了，改制行动才会一致，改制进程才会更顺利，才会实现企业与职工的共赢。
【关键词】国有改制企业；职工；政工工作
在当前经济形势复杂多变、社会竞争日趋激烈的情况下，一个国有企业，如若面临着改制时，必将涉及到职工的利益调整。面对改制的趋势，职工是怎样想的？会以什么样的姿态参与改制？其心理的承受能力如何？这是通常会遇到的，这其中不可避免地涉及到思想政治工作中的问题。当然，要做好国有改制企业员工的思想政治工作，要先基本摸清职工产生的思想热点问题，了解问题产生的基本原因，从而使思想政治工作更有针对性，也才能增强其实效性。本人拟以此为题，作个粗浅探讨。
一、国有企业改制进程中职工容易出现的思想问题
（一）抵触思想。作为国有企业，大部分员工“铁饭碗”的思想根深蒂固，一下子要改变身份，打破“铁饭碗”的固定思维模式，很多员工在思想上难于接受，表现为生产积极性受挫、唱反调、不听指挥等，对改制产生较强的抵触情绪。
（二）忧虑思想。面对企业改制，大部分职工都有不同程度的思想忧虑。尤其是经济困难及技术单一的职工群体，普遍在对比过去时心理存在较重的失落感，有些认为企业改制，从“主人翁”成了“主人空”，心理上“灰溜溜”，感情上“酸溜溜”，经济上也变得“光溜溜”，思想顾虑重重。一部分人则担心会受到不公正对待，担忧在分流安置中会被“暗箱操作或不公开、假公开”。
（三）害怕思想。随着改制的推进，不同群体普遍存在危机感，主要表现为：怕工作丢失，再难以找到合适的岗位；怕收入受损，到新的岗位，收入是否能对等；怕子女上学难，难于较快得到妥善安排，难以适应新环境；怕夫妻分居，很难分流到另外的同一单位。
（四）盲从思想。在改制的大趋势下，部分职工在等待和观望中随波逐流，有的甚至是听风便是雨，思想常常处于游离状态，面对众说纷纭、道听途说的情况，在悲观叹息的同时，认为“跟不上站口”，从而听天由命，出现“当一天和尚敲一天钟”的现象。
二、产生思想问题的基本原因
（一）宣传渗透不到位。企业在改制前，尽管进行了一些必要的宣传动员，或许大会小会开了不少，问卷调查做了不少，但部分员工常常是左耳进右耳出，只是心不在焉的听一听，认为国有企业改制未必就动真格。还有由于思想上认识不够，或对政策认识上的偏差，部分职工没有认识到企业改制所触及自身利益有多深，造成了对企业改制的不理解，不支持，甚至是抵触情绪。
（二）运作过程不透明。改制企业或许急于求成，或简单运作，尽管通过会议、座谈、厂务公开等形式进行改制说明，力求取得职工的拥护支持，但由于改制涉及方方面面，一些工作的推进做得不够透明，或者是该公开的事项不够及时，缺乏一定的透明度，认为自己的切身利益会受到不公平待遇，从而让职工产生了忧虑思想。
（三）利益趋向不明朗。企业改制进程中，虽然面上的大方向已经明确，但涉及员工的分流与去向、各项保障措施、个人利益等问题，难以一步到位做到明朗可见，在受到一些外在因素和职工内部思想因素的发酵下。对于各种大会小会上的说明，都认为是难以保证的，是难以相信的，在心中自觉或不自觉地感觉缺乏安全感，甚至认为是让员工承担风险，以换取整个企业利益最大化，进而加重了不良思想，导致了职工的害怕感持续增强。
（四）组织合力不发力。面对现实存在的职工素质参差不齐、认识水平、理解能力高低不平等情况，党群组织虽然也做了思想政治工作，但很多又都是“面上”的。而且改制同样波及组织内部成员，同样面临着利益问题。由于这样或那样的原因，导致合力不够，组织作用发挥不明显，不能有效落实思想政治工作任务。
三、做好国有改制企业职工思想政治工作的主要对策
（一）开展多种形式、多级层面、多个方位的宣传渗透，备好改制时职工思想政治工作的“前提量”，让职工思想不抵触。一是用好宣传手法。要利用职工代表大会、职工大会、党员大会、座谈会、讨论会、恳谈会、公开栏等多种职工乐于接受、能够参与的一些宣传方式方法，让宣传方式符合企业内部的实际和需要；二是抓准宣传方向。抓住有关改制的背景、原因及途径、重要会议精神、文件规定等内容，尤其是全体干部职工最关注、最需要了解的改制政策、利益保障动向、改制运作过程等重点内容和敏感话题；三是讲究宣传方法。改制企业的领导要带头营造团结和谐的氛围，深入到部门、班组听取职工群众对企业改制的意见，收集到意见和建议。通过广泛宣传动员，让广大职工充分知晓改制的重要性和必要性，从而及时疏导思想，准确解决矛盾。
（二）讲求公开公正、民主透明、精细规范（下转第44页）（上接第29页）的决策进程，把准改制时职工思想政治工作的“关键点”，让职工思想不忧虑。一是坚持以人为本、阳光改制的原则。作为国有企业，改制的宗旨是为了企业发展、职工受益，因此凡事都要为职工的利益着想，只要是为了企业、为了职工，就要争取做到最好、做到最优；二是公开、透明、按程序进行民主决策。企业改制的初步方案，要对全体职工敞开，并在广泛征求意见的基础上形成民主决策，尽量为职工争取利益。在宣传发动、征求意见、方案制定等各个阶段，都充分发扬民主，营造良好的环境。让每位职工了解情况，让每位职工畅所欲言、提出意见和建议；三是精细规范、公平对待，不乱开口子。企业上下始终保持一个声音、一个步调、一个政策要求，以政策为标准，原则问题不松口，因势利导，加强上下沟通，既把握政策的原则性，又体现具体情况的灵活性，以大家看得见的事实正面引导思想舆论。
（三）顾及劳动关系、权益兑现、手续接转的利益诉求，抓住改制时思想政治工作的“核心轴”，让职工不害怕。一是理顺劳动关系，将职工对企业改制的害怕思想消除在萌芽状态。大部分正式员工对改制的疑点、难点、焦点问题大都集中在再次就业问题上；二是充分考虑职工的利益。让职工该得的补偿款严格按照规定预以计算公示、兑现，把无情的改制变得有情操作，让职工感受到企业改制其实并不是一件该害怕的事情，从而成为一股合力，共同推动改制顺利进行；三是高效做好职工手续接转。对于分流到新单位的职工，继续当成一家人，优质地做好后续服务，热情帮助职工做好社保、医保、组织人事等各种所需手续的接转和接洽，让职工感受到改制中的人情温暖。
（四）发挥企业党委、基层工会、青年组织的职能作用，夯实改制时职工思想政治工作的“基础力”，让职工思想不盲从。一是充分发挥党组织的引领示范作用。组织职工开展各类有助于增强团队意识、集体荣誉感的活动，努力培育企业团队精神，在一些关键问题上，党员干部带头做典范，以企业大局为重，为广大职工树立良好的榜样，切实发挥出支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为改制工作的深入推进提供组织保障；二是充分发挥工会组织的积极作用，代表广大职工最普遍的利益，发挥组织的职能效力，主动站在职工立场上考虑问题、争取政策，并立足在企业与职工共赢的站位上，细致深入地疏通职工的思想问题，及时解决职工的思想矛盾；三是充分发挥共青团等青年组织的内在作用，把准青年人思想活跃、容易接受新生事物、新鲜事项的个性特点，有的放矢地做好青年职工的思想工作，让他们既安心于本职岗位工作，又放下思想包袱，力争到新的岗位再立新功。
总之，国有企业改制期间，要把思想政治工作摆在重要位置，并在各环节中展示出应有效应，使职工的思想问题提前妥善解决了，改制行动才会一致，改制进程才会更顺利，才会实现企业与职工的共赢。