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2011年,江苏省淮安市在全国率先编制《淮安市"十二五"水文化建设与发展规划》,为全面掌握两年多来规划实施情况,总结经验教训,及时发现规划实施中的问题,有针对性地采取措施,科学实施水文化工程,保证"十二五"水文化规划目标完成,并为滚动编制"十三五"水文化规划奠定基础,开展淮安市"十二五"水文化建设与发展规划中期评估工作。