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生态补偿法律含义的界定是展开生态补偿法律制度研究的逻辑起点,但至今尚未统一。本文作者先从资源一环境系统能提供多种价值,以及我们针对其不同价值所设计的不同制度出发,以此明确指出:生态补偿中的“生态”是指生态资源的调节性生态功能;然后将“补偿”与“赔偿”、“补助”、“补贴”相关概念进行比较,明确了“补偿”的含义;最后综合“生态”与“补偿”的含义,并分析法学上已有的生态补偿概念,提出了对生态补偿含义的理解。