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自20世纪90年代开始，经过十多年的医疗保险制度改革与发展，我国已初步建立由城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗保险和城镇居民基本医疗保险共同组成的覆盖城乡居民的基本医疗保障制度。但现行医疗保险制度仍存在诸如医疗保险立法滞后、管理机制不健全等问题。本文从构建全民医疗保险制度服务于建设社会主义和谐社会角度出发，分析国内基本医疗保险制度改革现状和存在问题，并根据当前国情，提出更新观念、加快立法、创新机制和体制来建立全民医疗保险制度的对策。