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加快易地扶贫搬迁、农村危房改造等进度，着力破解贫困群众住房安全问题
盛夏7月的清晨，阳光洒在北川县安昌镇纳西村成片的玉米地上，村民杨正友的妻子唐安芬跟往常一样起了个大早，先拿起扫帚将客厅和门前的水泥院坝打扫得一尘不染，然后端起盛满粮食的面盆去后院喂养60多只鸡鸭和两头大肥猪。
杨正友是村里建档立卡的贫困户，他家的房子是2017年年底在县里危房改造政策下完工的新房。新房虽然是平房，但宽敞明亮、牢固安全。大门上挂着一顶红灯笼，新春对联格外鲜明，100多平方米的三居室空间，40平方米围满瓜果蔬菜的水泥院坝，30多平方米的后院圈舍，俨然一座城里人艳羡的山居田园居所。“房子修好了，家就安顿了，我就可以安心出去打工挣钱了！”杨正友笑呵呵地说道。
杨正友家的景象是北川县新村扶贫实践的一个缩影。北川县是“5·12”汶川特大地震的极重灾区，国家级贫困县，山高谷深、地质结构复杂，“5·12”地震诱发的次生灾害类型多、数量大。近年来，群众聚落空间遭遇的山洪、泥石流、塌方等自然灾害、地质灾害频发，动态新增的安全隐患住房时有发生。在这样的形势下，北川县委、县政府果断实施了全域性的“四项工程”：地灾搬迁、易地扶贫搬迁、危房改造、拆除破危房。在自然灾害频生的严峻形势下，顽强攻坚。
“第一次去他家那个旧房子，黑漆漆的，还漏风漏雨，沙发坐上去都是湿的。”这是帮扶干部谢昕对杨正友家的旧房子最深刻的印象。
谢昕来自北川县住建局，是杨正友家的对口帮扶干部。她告诉记者，杨正友家是因病返贫的贫困户。“5·12”地震把杨正友家山上的房子埋了，后来他花了几万元钱在山下买了一栋上世纪80年代修建的老农房。更不幸的是，刚搬进房子没多久，十几岁的儿子突然被查出患了尿毒症，花了30多万元做了肾脏移植手术，从此一家人便陷入贫困。
“吃药保命都缺钱，哪里还有钱修理房子哟！”唐安芬说，当年本来就买的是二三十年前的老房子，经过几年风吹雨打，更加破败不堪，墙壁裂缝、屋顶漏水，远远看去就快塌了。但因为没钱，一家人只有忍受，靠着杨正友在新疆打工的收入度日。
“我出门在外心里一直没踏实过，一听到老家出现恶劣天气就担惊受怕一晚上睡不着，生怕房子垮了出事故，如果那样这个家就彻底完了。”杨正友说。
为了做好帮扶工作，谢昕也一直在积极努力帮杨正友家争取政策，她说她最大的愿望就是要帮助这家人把房子修好。2017年年底，杨正友终于看见了曙光，他申请到两万多元的危旧房改造补贴，并在住建局和村“两委”共同帮助下，按照政策要求拆除危房，在原址上修了一座选址安全、地基坚实、结构稳定的砖混结构新房。
“不只是杨正友家，通过全面排查只要符合危旧房改造标准又有意愿进行改造的农户都可以申请帮扶。”北川县住建局总工程师张刚介绍说，2014年以来，北川县共计投入农村危房改造资金5480.96万元，全域实施农村C、D级危房改造5578户。其中，投入2235.91万元，实施建档立卡贫困户危房改造2188户，其中，C级危房维修加固1633户，D级危房和无房户重建471户、购房32户、租房52户。现有农村危房存量全部消灭，农村住房安全得到全面保障。
夏日的黄昏，天气退了凉，擂鼓镇平上村文化活动中心的平坝上骤然响起了欢快的音乐，村里的老老少少都赶过来，踩着音乐节拍活动筋骨。今年70岁的建档立卡贫困户刘孝万是刚从山上龙头村搬下山不久的新居民，此刻他也搀扶着腿脚不利索的老伴儿兴冲冲地来到活动中心看热闹。
“山上的房子遭了灾，政府派人来察看，说是危房住不得人了，帮我们在平上村修了新房子。现在搬下山来，看病、出门都方便了，每天晚上还可以来这里跟大伙儿一起跳坝坝舞。”刘孝万说，儿女都不在身边，多亏了党和政府的关怀，他与老伴才能安度晚年。
刘孝万的新房是按照易地搬迁扶贫政策要求，按照每人25平方米的标准修建的，他跟老伴儿两人，房子一共是50平方米。虽然不算宽敞，但两室一厅，一厨一卫，功能齐全。“关键是修这房子我们没有花一分钱。宅基地是政府规划出来的，建房6.5萬元，我们每人得到政府的补贴3.25万元。连水电设施都是帮扶单位出钱安装的。”刘孝万说，现在住上了安全的房子，什么都不用愁了，老伴还在山上养了“跑山鸡”卖钱，日子是越过越舒心了。
不只是刘孝万家，同样享受到易地扶贫搬迁政策的还有安昌镇裕清村的田顺兴一家4口。贫困户田顺兴的旧房在“5·12”地震时裂开了一个大口子，但是为了节约钱给孩子上学，他们就用泥巴和砖头简单地修补了一下。“房子漏雨，天下大雨屋里就下小雨。”田顺兴说，不幸的是，2016年的一次山体塌方把房子彻底掩埋了。
2017年，北川县住建局经过严格勘测，为田顺兴家在山下村道边的一块平坝荒地上选了一块宅基地，新房子在2017年年底完工。100平方米的平房白墙青瓦，三室一厅，一厨一卫，装修了吊顶，还铺上了地砖。“建房成本13万元，政府给我们出了10.4万元。”田顺兴说，现在搬到村道边，出门干活、两个孩子上学都方便了。房子修好后，夫妻俩也不出去打工了，帮扶干部为他们揽了个收卖废品的生意，在家就业，家庭年收入可以达到三四万元。“以前出门要看天气，下雨都不敢下山。现在骑上电瓶车就出门，好方便哟！”田顺兴高兴地说。
“2018年我县易地扶贫搬迁项目总投资2175.4万。搬迁项目目标任务共135户375人，涉及12个乡（镇）。截至目前，项目已全部开工，完工入住率100%。”张刚说，不只是贫困户，北川县紧扣人人住房安全有保障的目标，自2014年起，将地质灾害避险搬迁补助标准调升为4万元（其中直补农户3万元，1万元为基础设施配套费）。根据各乡（镇）排查隐患点后上报县人民政府，通过国土部门组织专业技术队伍现场勘察核实，将纳入监测范围的地质灾害隐患点，其范围内受地质灾害隐患威胁的农户，属于地质灾害避险搬迁对象，均可享受到避险搬迁补助资金。（责编：冯雅可）
盛夏7月的清晨，阳光洒在北川县安昌镇纳西村成片的玉米地上，村民杨正友的妻子唐安芬跟往常一样起了个大早，先拿起扫帚将客厅和门前的水泥院坝打扫得一尘不染，然后端起盛满粮食的面盆去后院喂养60多只鸡鸭和两头大肥猪。
杨正友是村里建档立卡的贫困户，他家的房子是2017年年底在县里危房改造政策下完工的新房。新房虽然是平房，但宽敞明亮、牢固安全。大门上挂着一顶红灯笼，新春对联格外鲜明，100多平方米的三居室空间，40平方米围满瓜果蔬菜的水泥院坝，30多平方米的后院圈舍，俨然一座城里人艳羡的山居田园居所。“房子修好了，家就安顿了，我就可以安心出去打工挣钱了！”杨正友笑呵呵地说道。
杨正友家的景象是北川县新村扶贫实践的一个缩影。北川县是“5·12”汶川特大地震的极重灾区，国家级贫困县，山高谷深、地质结构复杂，“5·12”地震诱发的次生灾害类型多、数量大。近年来，群众聚落空间遭遇的山洪、泥石流、塌方等自然灾害、地质灾害频发，动态新增的安全隐患住房时有发生。在这样的形势下，北川县委、县政府果断实施了全域性的“四项工程”：地灾搬迁、易地扶贫搬迁、危房改造、拆除破危房。在自然灾害频生的严峻形势下，顽强攻坚。
拆危房、建新家，生活有了希望
“第一次去他家那个旧房子，黑漆漆的，还漏风漏雨，沙发坐上去都是湿的。”这是帮扶干部谢昕对杨正友家的旧房子最深刻的印象。
谢昕来自北川县住建局，是杨正友家的对口帮扶干部。她告诉记者，杨正友家是因病返贫的贫困户。“5·12”地震把杨正友家山上的房子埋了，后来他花了几万元钱在山下买了一栋上世纪80年代修建的老农房。更不幸的是，刚搬进房子没多久，十几岁的儿子突然被查出患了尿毒症，花了30多万元做了肾脏移植手术，从此一家人便陷入贫困。
“吃药保命都缺钱，哪里还有钱修理房子哟！”唐安芬说，当年本来就买的是二三十年前的老房子，经过几年风吹雨打，更加破败不堪，墙壁裂缝、屋顶漏水，远远看去就快塌了。但因为没钱，一家人只有忍受，靠着杨正友在新疆打工的收入度日。
“我出门在外心里一直没踏实过，一听到老家出现恶劣天气就担惊受怕一晚上睡不着，生怕房子垮了出事故，如果那样这个家就彻底完了。”杨正友说。
为了做好帮扶工作，谢昕也一直在积极努力帮杨正友家争取政策，她说她最大的愿望就是要帮助这家人把房子修好。2017年年底，杨正友终于看见了曙光，他申请到两万多元的危旧房改造补贴，并在住建局和村“两委”共同帮助下，按照政策要求拆除危房，在原址上修了一座选址安全、地基坚实、结构稳定的砖混结构新房。
“不只是杨正友家，通过全面排查只要符合危旧房改造标准又有意愿进行改造的农户都可以申请帮扶。”北川县住建局总工程师张刚介绍说，2014年以来，北川县共计投入农村危房改造资金5480.96万元，全域实施农村C、D级危房改造5578户。其中，投入2235.91万元，实施建档立卡贫困户危房改造2188户，其中，C级危房维修加固1633户，D级危房和无房户重建471户、购房32户、租房52户。现有农村危房存量全部消灭，农村住房安全得到全面保障。
易地搬迁后，日子越过越舒心
夏日的黄昏，天气退了凉，擂鼓镇平上村文化活动中心的平坝上骤然响起了欢快的音乐，村里的老老少少都赶过来，踩着音乐节拍活动筋骨。今年70岁的建档立卡贫困户刘孝万是刚从山上龙头村搬下山不久的新居民，此刻他也搀扶着腿脚不利索的老伴儿兴冲冲地来到活动中心看热闹。
“山上的房子遭了灾，政府派人来察看，说是危房住不得人了，帮我们在平上村修了新房子。现在搬下山来，看病、出门都方便了，每天晚上还可以来这里跟大伙儿一起跳坝坝舞。”刘孝万说，儿女都不在身边，多亏了党和政府的关怀，他与老伴才能安度晚年。
刘孝万的新房是按照易地搬迁扶贫政策要求，按照每人25平方米的标准修建的，他跟老伴儿两人，房子一共是50平方米。虽然不算宽敞，但两室一厅，一厨一卫，功能齐全。“关键是修这房子我们没有花一分钱。宅基地是政府规划出来的，建房6.5萬元，我们每人得到政府的补贴3.25万元。连水电设施都是帮扶单位出钱安装的。”刘孝万说，现在住上了安全的房子，什么都不用愁了，老伴还在山上养了“跑山鸡”卖钱，日子是越过越舒心了。
不只是刘孝万家，同样享受到易地扶贫搬迁政策的还有安昌镇裕清村的田顺兴一家4口。贫困户田顺兴的旧房在“5·12”地震时裂开了一个大口子，但是为了节约钱给孩子上学，他们就用泥巴和砖头简单地修补了一下。“房子漏雨，天下大雨屋里就下小雨。”田顺兴说，不幸的是，2016年的一次山体塌方把房子彻底掩埋了。
2017年，北川县住建局经过严格勘测，为田顺兴家在山下村道边的一块平坝荒地上选了一块宅基地，新房子在2017年年底完工。100平方米的平房白墙青瓦，三室一厅，一厨一卫，装修了吊顶，还铺上了地砖。“建房成本13万元，政府给我们出了10.4万元。”田顺兴说，现在搬到村道边，出门干活、两个孩子上学都方便了。房子修好后，夫妻俩也不出去打工了，帮扶干部为他们揽了个收卖废品的生意，在家就业，家庭年收入可以达到三四万元。“以前出门要看天气，下雨都不敢下山。现在骑上电瓶车就出门，好方便哟！”田顺兴高兴地说。
“2018年我县易地扶贫搬迁项目总投资2175.4万。搬迁项目目标任务共135户375人，涉及12个乡（镇）。截至目前，项目已全部开工，完工入住率100%。”张刚说，不只是贫困户，北川县紧扣人人住房安全有保障的目标，自2014年起，将地质灾害避险搬迁补助标准调升为4万元（其中直补农户3万元，1万元为基础设施配套费）。根据各乡（镇）排查隐患点后上报县人民政府，通过国土部门组织专业技术队伍现场勘察核实，将纳入监测范围的地质灾害隐患点，其范围内受地质灾害隐患威胁的农户，属于地质灾害避险搬迁对象，均可享受到避险搬迁补助资金。（责编：冯雅可）