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日前，濮阳县全面推进计划生育“幸福家庭行动”，确立“让计生家庭在社会主义新农村中唱主角”的工作思路，致力于把全县计生家庭培养成为“生产发展的主力军、生活富裕的领头雁、乡风文明的传播者、和谐健康的新典范、民主管理的当家人”，全县各级共投入资金160万元，对全县2000户计生家庭进行了帮扶，在上级各部门的正确引导下，广大被帮扶家庭发挥各自优势，正确使用帮扶资金，不同程度地获得了经济效益，使广大计生家庭走上了脱贫致富道路。
一、高度重视。周密部署，较早进行广泛宣传发动
县委、县政府先后5次召开专题会议进行认真研究，确定了全面推进“幸福家庭行动”的整体思路和保障措施，编制了全县计划生育“幸福家庭行动”三年规划，明确了“户户走向富裕，人人享有健康”的行动目标。县委、县政府成立了由县委书记任组长，县长任常务副组长的“幸福家庭行动”领导小组，下设办公室进行协调督导。各乡(镇)也成立了相应组织，全面加强了对此项工作的领导。县委、县政府研究出台了《关于全面开展计划生育“幸福家庭行动”，促进社会主义新农村建设的实施意见》、《濮阳县计划生育幸福家庭行动帮扶基金管理办法》等一系列文件，召开了动员会进行安排部署。同时，在县电视台开办专题栏目，制作宣传栏、宣传彩页，建成宣传灯箱一条街和宣传标语一条路，组织编唱“幸福家庭行动五字歌”，广泛宣传县委、县政府的有关政策和规定，使“幸福家庭行动”在全县达到家喻户晓、人人皆知，营造了浓厚的社会舆论氛围。
二、突出重点，强化措施，深入开展“五大行动”
开展计划生育家庭小康行动。一方面，县财政、县直涉农部门、各乡(镇)和县、乡骨干企业筹措帮扶资金，对比较贫困的计划生育家庭开展针对性帮扶活动。另一方面，对有产业项目的计划生育家庭，协调金融机构为其发放小额贷款，协调有关部门为其提供技术服务，协调县、乡骨干企业来帮扶带动发展致富项目，使广大计划生育家庭成为农村的致富带头人。
开展计划生育家庭雨露行动。研究出台了《濮阳县计划生育奖励优惠政策实施办法》，指导36个县直涉农部门制定针对计生户的优惠政策127条，涉及大型农机具补贴、有线电视、电话安装、就医、升学、小额贷款等多个方面。在各乡(镇)、各行政村对上述优惠政策进行公示，并为每个计划生育家庭发放优惠政策手册。县委、县政府加大督导检查力度，切实将各项优惠政策落实到各个计生户。
开展计划生育家庭文明行动。制订了文明教育培训计划，组织各村开展了计划生育基础知识、致富知识和技能教育、法制教育等方面的培训。
开展计划生育家庭健康行动。以全市一流的县计划生育服务站为龙头、以20个标准化乡所为中心、以人口生育文化大院为主阵地，构成了强大的计划生育技术服务网络。
开展计划生育家庭阳光行动。以计划生育便民维权、政务公开、行风评议为载体，广泛宣传党和国家的计划生育政策，让广大育龄人群明白现行的生育政策和社会抚养费征收政策，让广大计生户明白应该享受的奖励扶助政策和各项优惠政策，切实做到依法行政、阳光行政，自觉接受群众监督。
三、强化督导，严格奖惩，确保幸福家庭行动扎实推进
实行目标管理。县政府与县直各单位、各乡(镇)签订计划生育“幸福家庭行动”目标责任书，将其纳入全县综合目标考评体系，并将帮扶任务进行量化、细化，逐项落实到单位和责任人。
强化督导落实。县委、县政府主要领导亲自抓，亲自过问，定期召开会议听取汇报，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，并经常入村入户进行检查督导。
严格兑现奖惩。县计划生育领导小组专门制定了“幸福家庭行动”考评意见，明确了考核细则和考核办法，半年一通报，年终一总评。
四、创新方法，规范运作，形成长效工作机制
积极引导，变“政府推动”为“计划生育家庭主动参与”。县、乡帮助引导各行政村计划生育家庭建立互助中心，以集体的力量增强应对市场经济风险的能力。多元筹资，变“政府出资帮扶”为“市场运作资金帮扶”。积极协调金融部门，采用发放小额贷款的方式介入计生户帮扶工作。县农村信用社已筹措600万元资金，专项用于支持2000户计划生育家庭发展项目。另外协调农资、农机、林业等涉农部门采用补贴或技术扶持的方式介入计生户帮扶工作，取得了显著效果。完善帮扶资金管理办法，变“一次性回收扶助资金”为“分批分期回收”。为发挥帮扶资金的最大效益，出台了《计划生育幸福家庭行动帮扶基金管理办法》，实行分期分批的回收方式，每年回收一定数额的资金，增强了被帮扶户及时还款的意识，较好地发挥了帮扶资金的作用。强化合作，变“单方受益”为“互利双赢”。坚持从帮扶企业和受助计生户的双方利益考虑，积极寻求互利共赢的切入点，增强企业参与“幸福家庭行动”的积极性。
五、活动深入人心。社会经济效益明显
全县帮扶的计划生育家庭除了可以享受到政府提供的帮扶资金、低息贷款和优先提供小额贷款外，还能享受到减免学杂费、中招加分、参合费、购置农机补贴、修建沼气补贴等多项优惠政策。近年来，教育部门共为120名独生子女上中学加10分，为56名独生子女免去学杂费。卫生部门为10108人减免医疗参合费10.1万元。网通公司每月为500多个计生户减收一元电话费。计生部门为8000多个新婚家庭，每季举办一期培训班，提供避孕和生殖健康指导服务；为9560户孕产夫妇，提供优生优育知识和孕期保健服务；为9400个有婴幼儿的计划生育家庭，向孩子的父母提供优育、优教知识，提供疾病防治和合理营养的指导服务；为5万余户计划生育核心家庭，提供避孕节育知识和咨询服务，引导他们树立良好的家庭伦理观念，营造和谐家园；对实行计划生育的208户老年家庭，政府出资请他们到敬老院安享晚年。
“计划生育幸福家庭行动”的开展，使计生家庭的生活得到了改善，很多家庭也由此走上了致富道路。随着全县农村“计生幸福家庭行动”的蓬勃发展，以“生活富裕、生产发展、婚育文明、家庭和谐、邻里和睦”为标志的农村计生幸福家庭正在龙乡大地涌现，成为构建和谐新社会的强大主力军。
一、高度重视。周密部署，较早进行广泛宣传发动
县委、县政府先后5次召开专题会议进行认真研究，确定了全面推进“幸福家庭行动”的整体思路和保障措施，编制了全县计划生育“幸福家庭行动”三年规划，明确了“户户走向富裕，人人享有健康”的行动目标。县委、县政府成立了由县委书记任组长，县长任常务副组长的“幸福家庭行动”领导小组，下设办公室进行协调督导。各乡(镇)也成立了相应组织，全面加强了对此项工作的领导。县委、县政府研究出台了《关于全面开展计划生育“幸福家庭行动”，促进社会主义新农村建设的实施意见》、《濮阳县计划生育幸福家庭行动帮扶基金管理办法》等一系列文件，召开了动员会进行安排部署。同时，在县电视台开办专题栏目，制作宣传栏、宣传彩页，建成宣传灯箱一条街和宣传标语一条路，组织编唱“幸福家庭行动五字歌”，广泛宣传县委、县政府的有关政策和规定，使“幸福家庭行动”在全县达到家喻户晓、人人皆知，营造了浓厚的社会舆论氛围。
二、突出重点，强化措施，深入开展“五大行动”
开展计划生育家庭小康行动。一方面，县财政、县直涉农部门、各乡(镇)和县、乡骨干企业筹措帮扶资金，对比较贫困的计划生育家庭开展针对性帮扶活动。另一方面，对有产业项目的计划生育家庭，协调金融机构为其发放小额贷款，协调有关部门为其提供技术服务，协调县、乡骨干企业来帮扶带动发展致富项目，使广大计划生育家庭成为农村的致富带头人。
开展计划生育家庭雨露行动。研究出台了《濮阳县计划生育奖励优惠政策实施办法》，指导36个县直涉农部门制定针对计生户的优惠政策127条，涉及大型农机具补贴、有线电视、电话安装、就医、升学、小额贷款等多个方面。在各乡(镇)、各行政村对上述优惠政策进行公示，并为每个计划生育家庭发放优惠政策手册。县委、县政府加大督导检查力度，切实将各项优惠政策落实到各个计生户。
开展计划生育家庭文明行动。制订了文明教育培训计划，组织各村开展了计划生育基础知识、致富知识和技能教育、法制教育等方面的培训。
开展计划生育家庭健康行动。以全市一流的县计划生育服务站为龙头、以20个标准化乡所为中心、以人口生育文化大院为主阵地，构成了强大的计划生育技术服务网络。
开展计划生育家庭阳光行动。以计划生育便民维权、政务公开、行风评议为载体，广泛宣传党和国家的计划生育政策，让广大育龄人群明白现行的生育政策和社会抚养费征收政策，让广大计生户明白应该享受的奖励扶助政策和各项优惠政策，切实做到依法行政、阳光行政，自觉接受群众监督。
三、强化督导，严格奖惩，确保幸福家庭行动扎实推进
实行目标管理。县政府与县直各单位、各乡(镇)签订计划生育“幸福家庭行动”目标责任书，将其纳入全县综合目标考评体系，并将帮扶任务进行量化、细化，逐项落实到单位和责任人。
强化督导落实。县委、县政府主要领导亲自抓，亲自过问，定期召开会议听取汇报，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，并经常入村入户进行检查督导。
严格兑现奖惩。县计划生育领导小组专门制定了“幸福家庭行动”考评意见，明确了考核细则和考核办法，半年一通报，年终一总评。
四、创新方法，规范运作，形成长效工作机制
积极引导，变“政府推动”为“计划生育家庭主动参与”。县、乡帮助引导各行政村计划生育家庭建立互助中心，以集体的力量增强应对市场经济风险的能力。多元筹资，变“政府出资帮扶”为“市场运作资金帮扶”。积极协调金融部门，采用发放小额贷款的方式介入计生户帮扶工作。县农村信用社已筹措600万元资金，专项用于支持2000户计划生育家庭发展项目。另外协调农资、农机、林业等涉农部门采用补贴或技术扶持的方式介入计生户帮扶工作，取得了显著效果。完善帮扶资金管理办法，变“一次性回收扶助资金”为“分批分期回收”。为发挥帮扶资金的最大效益，出台了《计划生育幸福家庭行动帮扶基金管理办法》，实行分期分批的回收方式，每年回收一定数额的资金，增强了被帮扶户及时还款的意识，较好地发挥了帮扶资金的作用。强化合作，变“单方受益”为“互利双赢”。坚持从帮扶企业和受助计生户的双方利益考虑，积极寻求互利共赢的切入点，增强企业参与“幸福家庭行动”的积极性。
五、活动深入人心。社会经济效益明显
全县帮扶的计划生育家庭除了可以享受到政府提供的帮扶资金、低息贷款和优先提供小额贷款外，还能享受到减免学杂费、中招加分、参合费、购置农机补贴、修建沼气补贴等多项优惠政策。近年来，教育部门共为120名独生子女上中学加10分，为56名独生子女免去学杂费。卫生部门为10108人减免医疗参合费10.1万元。网通公司每月为500多个计生户减收一元电话费。计生部门为8000多个新婚家庭，每季举办一期培训班，提供避孕和生殖健康指导服务；为9560户孕产夫妇，提供优生优育知识和孕期保健服务；为9400个有婴幼儿的计划生育家庭，向孩子的父母提供优育、优教知识，提供疾病防治和合理营养的指导服务；为5万余户计划生育核心家庭，提供避孕节育知识和咨询服务，引导他们树立良好的家庭伦理观念，营造和谐家园；对实行计划生育的208户老年家庭，政府出资请他们到敬老院安享晚年。
“计划生育幸福家庭行动”的开展，使计生家庭的生活得到了改善，很多家庭也由此走上了致富道路。随着全县农村“计生幸福家庭行动”的蓬勃发展，以“生活富裕、生产发展、婚育文明、家庭和谐、邻里和睦”为标志的农村计生幸福家庭正在龙乡大地涌现，成为构建和谐新社会的强大主力军。