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[摘 要]我国目前在进行建筑工程建设施工的过程中，还是光注重建筑工程施工过程中的造价成本控制，对工程设计阶段的工程造价成本没有进行有效控制，并且对相关的设计理念和方案都没有制定相应的控制措施，特别是对于施工图的设计阶段因为各种因素的制约，造成工程造价没有良好的办法进行控制，导致造价不合理的现象产生。工程设计阶段的造价成本占整个工程的四分之一，所以，必须要对工程施工图设计阶段的工程造价进行有效控制管理，才能从根本上降低工程总造价成本。本篇文章针对如何在施工图设计阶段合理的降低工程造价进行阐述。
[关键词]施工图；设计阶段；降低；工程造价
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）12-0200-01
引言：伴随着我国社会和经济不断发展进步，带动我国建筑领域的飞速发展，并且建筑工程在我国的各个城市之中大量的建设施工。在我国建筑产业竞争如此激烈的现代社会中，想要在众多建筑工程建设企业中不被淘汰，就必须要对建筑工程的造价成本进行控制，降低工程建设施工的总资金投入，节省成本。在进行建筑工程造价成本控制的过程中，人们往往只注重施工阶段的成本控制，从而对施工设计阶段的造价成本轻视，但是施工设计阶段的造价能够对整个工程的造价产生巨大的影响，因此，就必须要对建筑工程施工图设计阶段的工程造价成本进行有效的控制，从而对整个建筑工程的造价成本进行控制。
一、我国建设工程设计阶段造价管理现状
自改革开放后，国内的工程建设得到跨越式发展，但是由于建设工程项目设计阶段技术和经济结合问题没有处理好，没有对项目的方案进行经济论证，没有在设计阶段进行造价控制，大多工程建设项目都没有得到有效的投资控制，造成了建设投资极大的浪费。
我国现行建设工程造价管理中主要存在以下问题：
1.工程项目造价管理是依照工程建设全过程划分不同阶段实施管理，但各阶段的造价管理是分属不同的行政管理部门，由不同的人员来进行的，将本应全过程统一实施的管理分割开来，投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、施工结算价、竣工决算价分别由承建单位、设计单位、施工企业各自管理，没有建立前者控制后者，后者影响前者的统一有效的工程造价管理体系，不利于造价控制。
2.我国现阶段的工程造价管理或工程造价控制重点放在建设实施阶段，即施工阶段，忽视了设计阶段对造价的控制。
3.设计阶段工程造价管理以被动地按照设计图纸编制概预算计算工程造價为主，忽视了设计阶段运用工程造价管理手段优化设计以有效降低和控制造价的工作。
4.我国目前的工程造价资料收集整理制度不完善。我国工程造价管理由投资单位、施工单位、建设单位多头负责，造价工作互不衔接，容易造成投资失控。已完工程造价的收集、整理与分析资料对造价师具有十分重要的参考价值，但我国这部分资料大多属各单位所有，达不到数据共享的作用，造价师之间也不能互通有无，相互沟通，这是一大浪费。
二、施工图设计阶段工程造价控制的管理措施
（一）设计人员应对施工图设计成本进行控制
在进行施工图设计时，相关设计人员应进入建筑工程的实际施工场地，与造价工作人员进行施工图造价设计的实时控制，如果出现了任何问题，一定要上级进行申报，并制定出解决措施上报进行审核，在相关监理人员审批完成之后，才能够对施工图设计造价进行修改，并将其降低，控制在能够承受的范围中。
（二）完善设计人员的造价责任制度，实施节省嘉奖的体制
根据工程施工图设计阶段的造价成本预算等不同的时期，对资金进行良好的分散，并将造价责任制度进行具体落实懂啊设计人员的头上，并且要让工程施工图的每一步设计环节都能够在监理人员的控制下，而且还应该设计出多个方案进行对比分析，最终选用最为经济适用的施工图设计方案，对于在进行施工图设计阶段造成浪费或者不负责任的设计人员应追究其经济以及法律责任。
（三）按清单格式编制设计概算
参照《工程量清单计价规范》的标准格式，尽可能详尽准确地编制每个参赛方案的设计概算。工料消耗和市场价格分别参照造价管理部门发布的有关计价依据和市场信息执行，以便增强概算造价的可比性，使清单项目的异同和方案经济性的优劣可以较容易地比选出来。此时的概算文件应是投标文件的一个不可缺少的重要组成部分，被视为是一种承诺。一经决标（或中选），就具有了国家对概算管理所赋予的全部职能，并且作为扩初阶段和施工图阶段限额设计的依据。因此，参赛单位必须慎之又慎，建设单位亦应高度重视。
（四）严格按照标准设计动态控制工程造价
搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键。设计标准是国家经济建设的重要技术规范，是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。各类建设设计部门制定、执行相应的不同层次的设计标准规范，对于提高设计阶段的投资控制水平是十分必要的。工程造价人员在设计过程中与设计人员要密切配合，及时对工程项目投资进行对比分析，反馈造价信息，必要时应会同工程设计人员、施工管理人员共同论证，做出合理的预算；工程在设计过程中执行标准设计，可以促进工业化水平，加快工程进度，同样工程预算也要执行标准，按规范标准预算就可节约材料、降低建设投资；要推行限额设计，加强限额设计中的动态管理，实现对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的动态控制管理。
（五）合理确定设计费用
设计单位一般会采用缩短设计周期和降低设计费用来增加中标的吸引力，但这是在一种不对等的情况下作出的承诺，不利于设计单位的技术进步和持续发展。笔者认为，应在招标文件上约定鼓励性的费用支付方式，如正常情况下按国家标准适当下浮作为基本费率支付费用；降低工程造价、提高设计功能和缩短设计周期均应按一定比例给予奖励。反之，要相应处罚直至追究法律责任。这些约定在决标后的规定时间内，用合同方式进一步确定下来以便双方共同遵守。
结语：综上所述，建筑工程的施工设计阶段并不只是对建筑工程的施工环节和应用技术等进行科学的安排分配，其也是对各个施工环节的使用成本进行分配的重要依据，因此，建筑工程施工图设计阶段的工程造价控制是整个建筑工程工作的重中之重。但是因为人们对于建筑工程的造价成本控制理念不足，并且控制方法也有着很多缺陷，这就会使很多建筑成本被浪费，造成工程建设单位的大量损失。所以，施工图设计团队应建立良好的控制体系，并运用价值工程对施工图进行良好的设计，在进行施工图设计的过程中，还应该有专业造价人员在现场实时跟踪，确保施工图设计造价成本得到有效控制。
参考文献
[1] 吴志坤，郑际注.浅谈设计阶段造价控制及其风险控制研究[J].山西建筑，2011，36（03）：267-268.
[2] 周长权，赵晓，金远航.浅谈设计阶段工程造价的控制[J].浙江建筑.2012，12（03）：156-157.
[3] 蒋根谋，熊燕基于建筑结构设计的工程造价控制[J].长春工业大学学报（自然科学版）.2013，10（06）：123-124.
[关键词]施工图；设计阶段；降低；工程造价
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）12-0200-01
引言：伴随着我国社会和经济不断发展进步，带动我国建筑领域的飞速发展，并且建筑工程在我国的各个城市之中大量的建设施工。在我国建筑产业竞争如此激烈的现代社会中，想要在众多建筑工程建设企业中不被淘汰，就必须要对建筑工程的造价成本进行控制，降低工程建设施工的总资金投入，节省成本。在进行建筑工程造价成本控制的过程中，人们往往只注重施工阶段的成本控制，从而对施工设计阶段的造价成本轻视，但是施工设计阶段的造价能够对整个工程的造价产生巨大的影响，因此，就必须要对建筑工程施工图设计阶段的工程造价成本进行有效的控制，从而对整个建筑工程的造价成本进行控制。
一、我国建设工程设计阶段造价管理现状
自改革开放后，国内的工程建设得到跨越式发展，但是由于建设工程项目设计阶段技术和经济结合问题没有处理好，没有对项目的方案进行经济论证，没有在设计阶段进行造价控制，大多工程建设项目都没有得到有效的投资控制，造成了建设投资极大的浪费。
我国现行建设工程造价管理中主要存在以下问题：
1.工程项目造价管理是依照工程建设全过程划分不同阶段实施管理，但各阶段的造价管理是分属不同的行政管理部门，由不同的人员来进行的，将本应全过程统一实施的管理分割开来，投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、施工结算价、竣工决算价分别由承建单位、设计单位、施工企业各自管理，没有建立前者控制后者，后者影响前者的统一有效的工程造价管理体系，不利于造价控制。
2.我国现阶段的工程造价管理或工程造价控制重点放在建设实施阶段，即施工阶段，忽视了设计阶段对造价的控制。
3.设计阶段工程造价管理以被动地按照设计图纸编制概预算计算工程造價为主，忽视了设计阶段运用工程造价管理手段优化设计以有效降低和控制造价的工作。
4.我国目前的工程造价资料收集整理制度不完善。我国工程造价管理由投资单位、施工单位、建设单位多头负责，造价工作互不衔接，容易造成投资失控。已完工程造价的收集、整理与分析资料对造价师具有十分重要的参考价值，但我国这部分资料大多属各单位所有，达不到数据共享的作用，造价师之间也不能互通有无，相互沟通，这是一大浪费。
二、施工图设计阶段工程造价控制的管理措施
（一）设计人员应对施工图设计成本进行控制
在进行施工图设计时，相关设计人员应进入建筑工程的实际施工场地，与造价工作人员进行施工图造价设计的实时控制，如果出现了任何问题，一定要上级进行申报，并制定出解决措施上报进行审核，在相关监理人员审批完成之后，才能够对施工图设计造价进行修改，并将其降低，控制在能够承受的范围中。
（二）完善设计人员的造价责任制度，实施节省嘉奖的体制
根据工程施工图设计阶段的造价成本预算等不同的时期，对资金进行良好的分散，并将造价责任制度进行具体落实懂啊设计人员的头上，并且要让工程施工图的每一步设计环节都能够在监理人员的控制下，而且还应该设计出多个方案进行对比分析，最终选用最为经济适用的施工图设计方案，对于在进行施工图设计阶段造成浪费或者不负责任的设计人员应追究其经济以及法律责任。
（三）按清单格式编制设计概算
参照《工程量清单计价规范》的标准格式，尽可能详尽准确地编制每个参赛方案的设计概算。工料消耗和市场价格分别参照造价管理部门发布的有关计价依据和市场信息执行，以便增强概算造价的可比性，使清单项目的异同和方案经济性的优劣可以较容易地比选出来。此时的概算文件应是投标文件的一个不可缺少的重要组成部分，被视为是一种承诺。一经决标（或中选），就具有了国家对概算管理所赋予的全部职能，并且作为扩初阶段和施工图阶段限额设计的依据。因此，参赛单位必须慎之又慎，建设单位亦应高度重视。
（四）严格按照标准设计动态控制工程造价
搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键。设计标准是国家经济建设的重要技术规范，是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。各类建设设计部门制定、执行相应的不同层次的设计标准规范，对于提高设计阶段的投资控制水平是十分必要的。工程造价人员在设计过程中与设计人员要密切配合，及时对工程项目投资进行对比分析，反馈造价信息，必要时应会同工程设计人员、施工管理人员共同论证，做出合理的预算；工程在设计过程中执行标准设计，可以促进工业化水平，加快工程进度，同样工程预算也要执行标准，按规范标准预算就可节约材料、降低建设投资；要推行限额设计，加强限额设计中的动态管理，实现对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的动态控制管理。
（五）合理确定设计费用
设计单位一般会采用缩短设计周期和降低设计费用来增加中标的吸引力，但这是在一种不对等的情况下作出的承诺，不利于设计单位的技术进步和持续发展。笔者认为，应在招标文件上约定鼓励性的费用支付方式，如正常情况下按国家标准适当下浮作为基本费率支付费用；降低工程造价、提高设计功能和缩短设计周期均应按一定比例给予奖励。反之，要相应处罚直至追究法律责任。这些约定在决标后的规定时间内，用合同方式进一步确定下来以便双方共同遵守。
结语：综上所述，建筑工程的施工设计阶段并不只是对建筑工程的施工环节和应用技术等进行科学的安排分配，其也是对各个施工环节的使用成本进行分配的重要依据，因此，建筑工程施工图设计阶段的工程造价控制是整个建筑工程工作的重中之重。但是因为人们对于建筑工程的造价成本控制理念不足，并且控制方法也有着很多缺陷，这就会使很多建筑成本被浪费，造成工程建设单位的大量损失。所以，施工图设计团队应建立良好的控制体系，并运用价值工程对施工图进行良好的设计，在进行施工图设计的过程中，还应该有专业造价人员在现场实时跟踪，确保施工图设计造价成本得到有效控制。
参考文献
[1] 吴志坤，郑际注.浅谈设计阶段造价控制及其风险控制研究[J].山西建筑，2011，36（03）：267-268.
[2] 周长权，赵晓，金远航.浅谈设计阶段工程造价的控制[J].浙江建筑.2012，12（03）：156-157.
[3] 蒋根谋，熊燕基于建筑结构设计的工程造价控制[J].长春工业大学学报（自然科学版）.2013，10（06）：123-124.