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<正> 一、问题的提出为了适应改革、发展和经济建设战略部署的要求,有必要认真探索煤炭工业今后的发展战略,调整自1982年制订的发展目标及实现目标的政策、措施和具体步骤。 1982年11月确定的煤炭工业战略目标是:到本世纪末。1980年前的统配矿老井承担产量4亿吨,地方矿承担产量5亿吨;1980年后的新建井承担产量4亿吨,即开工