建筑安装工程预结算审核方法的探讨

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  【摘 要】 工程预结算审核工作是一项很具体、细致的工作,随着科学技术的迅速发展,市场经济的千变万化,造价咨询业也发展迅速。随着新的工艺、新的施工材料的不断涌现,审核人员要具备高度的责任心及事业心,也要具有较强的专业技术水平,不断学习新知识新技术,充分积累工程造价、材料、设备、合同管理、工程招投标、建筑法规等方面的知识,完善自己的业务技术水平。
  【关键词】 预结算;审核;工程造价
  前言:
  建筑安装工程预结算的审核是一项既综合又专业性很强的重要技术工作。是运用规范性文件,工程合同有效的招投标文件资料、设计文件、发承包合同、施工过程文件,工程造价专业知识进行的保证审核质量的进程、效果,有效控制审核造价的行为;是对单项工程预结算的真实性及合法性进行全面的系统的审查;是完成业主和施工方的合同与经济关系的最后阶段。
  一、工程造价预结算审核重点内容
  建筑工程造价预结算审核工作一般围绕着审核工程量计算是否完整、单价套用是否合理、费用计取是否正确三个方面来展开。只有做好这三个部分的工作,才能够从整体上保证建筑工程造价预结算审核的工作质量。
  1、工程量计算的审核工作
  对施工数量的评审,即检审建设施工的数量大小。但是,其计算量比较庞大,操作较为困难,并且其操作的好坏可以反映预算的对与错,所以在完善相关制度的基础上,施工数量的预算有相对的误差。因此,一定要运用规划方案以及预算制度反复进行检查核对,并根据施工的具体情况进行更改。
  2、工程套用单价的审核
  通过对其单件价格的审核,不仅具有科学性更有权威性。但我们也要注意以下三点:第一,着重审核单件价格以及工程建设项目的步骤与预计是不是相同;第二,着重审核预算的预定价格;第三,针对人工与机械单价的合理性进行补充定额审核。
  3、费用计取审核
  费用计取审核方面的审核,需要严格按照相关部门的规定和文件要求进行。这样才能保证审核费用计取的准确性和真实性。该部分的审核需要对材料的差价调整、采用的取费表进行核对,并要求这两项内容必符合相关文件的规定以及工程性质的要求。
  二、工程量计算审核
  工程量是工程造价计算的基础,工程量准确程度是影响竣工结算的重要因素之一。审核人员不仅要熟悉掌握工程量的计算规则,还应对整个工程的设计和施工有系统的认识。首先要了解工程的内容,了解工程的性质,系统的组成,设备和材料的规格品种,其中的规格和数量是否和图纸一致,检查它是否符合定额的计算规则,计算是否准确,不能巧立名目,多立子目。其次审核输入子目工程量的数量是否与定额子目数量相一致(定额中线缆数量以100m为计量单位,管道安装以10m为计量单位,灯具安装以10套为计量单位),稍一疏忽数量就会十倍百倍的增加。例如:对某综合楼暖气管道改造工程进行审核:送审金额44.5420万元,审核中发现DN200管道120m,施工方结算数量却是1200m,扩大了10倍,审核后金额12.5034万元,核减金额34.9162万元,为业主节省了投资。再次对变更部分及签证联系单着重进行审查,主要核对签证单和设计修改通知单与实际工程量是否符合,对增加的数量予以增加,对减少的数量进行扣减,施工单位往往只对增加数量进行增加,而对减少的数量不进行相应的扣减,如果不仔细检查,就可能造成签证及变更部分的重复计算,对于其中发现的问题及时给予纠正。例如:对一个给水管道工程进行审核,签证聯系单上写着增加2个直径100的闸阀,4片法兰,通过仔细核查,法兰就是阀门安装所用法兰(安装定额第八分册中阀门安装定额子目每个阀门含2片法兰)。审核中诸如这种情况要仔细进行审查,如果不仔细检查,就可能造成签证部分的重复计算,增加工程造价。
  三、定额子目套用审核
  工程量审核完成后,必须按照定额的规定正确套用定额单价,工程结算要检查分部分项工程选用的定额子目是否符合规定,选取是否恰当,与该工程分部分项工程的特征要相互一致,有无一般建筑材料套用高级建筑材料,有无将定额中包含的工作内容另列项目多算现象,同类工程量套用的基价高或低的定额子目现象经常发生,要审核定额换算是否合理,有无高套重套现象。例如:在套用洗脸盆、洗涤盆定额时,定额中已包含水嘴的安装;套用外墙防水套管时,设计要求刚性防水套管,套用了柔性防水套管;在电气配管工程中,砖混结构配管套用了钢模板配管等,诸如此类套用定额,就会使综合单价偏高,影响工程造价。因此对套用定额子目审核时应注意所包含的工作内容,要注意各章节定额的编制说明,熟悉定额的子目套用界限,要求做到合情合理。
  四、材料价格和价差的审核
  在工程结算中,材料费用是工程造价最活跃的因素,它占工程造价的70%~80%左右,检查材料用量是否与设计含量、定额含量一致,价格是否按国家定价或市场价定价,材料市场价格应注重当时当地的定额站公布的材料市场指导价格。材料价格有几个方面要引起注意:1)材料在使用上偷工减料,以次充好,采用与设计不同型号的材料,而材料调差时仍按价格较高材料调整。2)材料价格调整时只调涨价的材料,有些施工单位在调整价格时只调材料信息价高于定额价的材料,而不调整材料信息价低于定额价的材料,从而虚报,增加工程造价。3)审核施工单位购买材料的订货发票要注意,材料价格定价有无优惠让利等特殊要求,目前大部分材料是供货商直接送达工地的,其价格已包括到达工地的所有费用,只要加采购保管费就组成了材料的预算价格。有些施工单位,供货商直接送到了工地,在材料价格上又增加了运杂费,造成材料价格偏高,从而增加了工程造价。我们一定要了解市场行情,依据地区指导价格,审核主材价不能偏高,也不能偏低,切实反映材料的实际价格。不能因为价格偏高让业主受损失,也不能因为价格偏低而让施工方受损失。
  五、费用计取的审核
  1、有些工程在费用记取时,虚报增加费用,在建造过程中没有使用大型施工机械,在结算时,却列出了许多大型机械进出场费;有些工程不需要赶工期,却列了赶工措施费、夜间施工增加费;有些工程管道安装高度局部超高,结算时,全部工程都计取超高费用等。
  2、费用计取时要规范,取费是否执行相应计算基础和费率标准,利润率、税率是否符合规定。建筑工程取费基数是直接费,安装工程计取基数是人工费,例如:审核一室外给水管道工程,有DN200的给水铸铁管,有沟槽开挖回填土方,有管井构筑物等,施工方以安装专业人工费为基数取费,工程费用为196万元,审核时我以多专业取费,工程费用为175万元,总费用会降低21万元,这种错误计算增加的费用会给甲方无故增加建设投资,造成投资的浪费。在审核时,应当注重按照不同工程,不同施工企业类别相应的间接费率不同,税金按照国家省级税务部门有关规定而选取不同的费率。
  各项费用审核完毕后,还要对汇总进行审核,有无小数点错位现象,有无项目重复汇总现象,在审核时,一定要仔细审核数值,审核完成后对于高估多算的,应予以扣减,对于低估漏算的部分要实事求是的予以增加。
  另外,招投标工程审核时,应以招标文件施工合同以及中标价作为结算审核的依据,当设计变更或现场实际情况发生变化时,经过甲方及监理工程师签证确认,才能增减工程量,其综合单价必须根据招标文件和合同价款的规定严格执行。
  六、结语
  审核工程结算时,剔除其中多算、虚报工程量、高套定额、高取费用、与实际施工不符的签证等费用,把审核工作做的更准确、更完善,使结算真正体现工程的实际造价,有效控制建设项目投资。
  参考文献:
  [1]董颖.浅谈如何做好工程结算审核工作[J].中国建设信息,2011(15)
  [2]中国建设工程造价管理协会.建设工程造价管理理论与实务(三)[M].北京:中国计划出版社,2011.
  [3]刘伊生.工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京:中国计划出版社,2003.
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