新农村建设的“新余经验”

来源 :人民论坛 | 被引量 : 0次 | 上传用户:dreambox007
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  
  在新余调研,我们一路过来,一路震撼:一辆辆满载乘客的公交车来回奔驰于城乡之间,一所所面貌一新的中小学屹立于农庄附近,一座座设备一流的敬老院座落于青山绿水旁……
  “新余呈现出喜人的新貌得益于新余市决策层果断提出以工业化致富农民,城市化带动农村,产业化提升农业,力促农村“三年大变样、五年一体化”的发展大战略。”新余人提起来就喜形于色。
  
  发展现代农业促进农民增收
  
  “我的收入提高了,日子也越来越好了。”渝水区下村镇莫利强笑着说,“我是新余20万农民大培训中的受益者。”
  近年来,新余重点实施了“33221工程”,即建设3个十万亩(十万亩新余蜜桔、十万亩优质苎麻、十万亩高产油茶)高效农业基地;建设3个万头生猪良种场;实施20万农民大培训和20万农民大转移;建设1个百万亩优质稻基地。
  想法很好,可如何实施呢,新余有自己的独特做法。
  “工程要实施,政策要先行”。新余从市、县区到乡镇都成立了产业领导机构,建立了产业发展专项基金,制定了扶持的相关政策。
  依托基地,带动农民致富。新余发挥了百乐大米、恩达夏布等现有龙头企业的作用,采用“公司十农户”形式进行开发和建设。同时对基地今后的发展方向提出了具体要求,力求做到生产规模化、品种优质化、质量标准化、经营市场化、耕作机械化。
  “脑袋富了,腰袋才能鼓。”新余十分注重对农民的培训。为了让每一个农民至少掌握一门以上实用技术,新余市通过建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制,市财政共拿出近700万元,免费培训了7万余农民,增加了农民就业创业能力。上述综合性措施有力促进了农民增收。从去年农民人均纯收入4300元构成看,工资性收入2064元,占48%;家庭经营性收入2107元,占49%;财产性收入43元、转移性收入86元,分别占1%和2%。
  “新农村建设以增加农民收入是核心,大力发展现代农业,这是从新余实际出发的惠民政策,是真正的民心工程。”北京师范大学管理学院院长唐任伍如是说。
  
  整治适居环境打造美丽乡村
  
  “要说新余好,好在村庄美,道路宽阔环境好,山美水美人更美。”这是新余农村中流行的顺口溜。
  新余市在村庄整治中强化试点带动作用,在布点选择上突出“三个依托、一个集中”,即依托主要交通沿线、依托城市规划区外的周边村庄、依托产业和名胜古迹,集中连片连线每年建设360至400个村庄,力争用五年时间使全市主要交通沿线的村庄、城郊村、产业特色村、景区村得到全面整治改造,让广大农民能够走平坦路、住整洁房、喝干净水、上卫生厕所、用洁净能源。
  新余市坚持规划先行。着眼于优化村庄布局,美化农村环境,一切从实际出发,不推山、不填塘、不砍树、不搞大拆大建、不搞过度建设,依山就山、靠水就水,先规划后建设,没有规划不准建设。同时聘请有资质的规划部门进行村庄规划,要求每个乡镇必须有2名同志接受专业培训。
  同时,重视环境整治。以“六改四普及”为重点,强力推进改水、改厕、改路工作,大力实施“户户通自来水工程”,推广“三格式”、“双瓮式”水冲厕所,实现进村道路和村内道路全面硬化。同时按照“栽树不种草、美化不亮化、修路不建广场”的要求,每年向新农村建设点免费提供10万树木进村入户。
  加大建设投入。新余市在去年市财政拨出1000万元专项经费的基础上,今年再新增1000万元用于新农村建设。同时动员40个驻市中央、省属企事业单位和民营企业及驻市部队帮扶53个自然村参与新农村建设,要求他们有钱出钱、有物出物、有力出力。仅新钢公司就出资100多万元用于3个村建设。
  今年7月1日,江西省委书记孟建柱在新余渝水区昌坊村时对昌坊村新农村予以了充分肯定。他动情地说:“你们村现在搞得很好,希望我下次再来时会搞得更加好!”
  “坚持尊重农民,让农民自己办事、自己管事,政府提供相应的资金和技术支持,给予必要的行政推动,是推进新农村建设的根本途径。”在新余调研的专家不无感慨。
  
  加快建立新机制构建城乡“安全网”
  
  “搭帮党和政府的政策好,”分宜县洋江乡车田村村民夏家根现在逢人就说,“要不是他们,我真不知道日子改怎么过了。”
  原来,去年2月,夏家根突发脑血栓,光医疗费就花去了两万多元,一场大病使夏家根整天愁眉苦脸。
  这时,农村低保制度成了他的福音。政府给予低保补贴1400多块钱,大大减轻了夏家根的负担。
  夏家根一家能得到救助,归根结底归功于新余市城乡社会保障体系的建立。而城乡保障体系只是新余“四四三”计划中的一部分。
  建立“四个覆盖体系”。即建立覆盖城乡的社会保障体系、救助体系、优质教育保障体系、公共卫生和医疗服务体系。随着这四个体系的建立和完善,新余的农村人将过上跟城里人一样的生活。
  推进“四个一体化”。即推进城乡交通一体化。全力打造以主城区为枢纽、贯通各乡镇的“半小时经济圈”。推进城乡信息一体化。进一步稳定固定电话、移动通讯占有率,拓宽有线电视、宽带网络覆盖面。推进城乡教育一体化。着眼于提高农村教师待遇,稳定教师队伍;城区学校新选调的老师必须有3年以上的农村任教经历。推进城乡救助一体化。农村大病医疗救助由年人均补助160元提高到300元,城市由200元提高到300元。
  实现“三个无障碍”。即农民工进城入户无障碍。凡在城里有固定住所或收入的农民工,可随时由农村户口迁入城镇户口。农民工进城就业无障碍。只凭一张身份证,可以和城镇居民一样应聘各行各业工作。农村学生到城市就读无障碍。农村学生只要达到城市学校录取分数线即可入学就读,在收费方面与城镇学生享受同等待遇。
  “落实科学发展观,统筹城乡发展,应该加速推进城乡一体化”,市委书记汪德和强调,“‘四四三’计划就是合理分配公共财政资源,在全市构建一张城乡协调发展、社会和谐平安的安全网。”(执笔:聂 娟)
  
  编后:因为有了敢想敢干、具有战略思维的领导班子,有了新余人敢为人先、真抓实干的精神,新余经济社会发展取得了全面发展,在新型工业、城市建设、统筹城乡发展、解决民生问题、建设社会主义新农村等方面取得了突出的成就,新余展示出了空前旺盛的生机与活力。
  “只要有一个平台,就要为百姓多干实事,多做好事。”这是新余市委书记汪德和的肺腑之言。
  新余的变化让我们深深地感悟到:只要领导者“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,就一定能赢得民心,促进发展。
  确实,在中部崛起中,新余人没有豪言壮语,他们抓住了机遇,脚踏实地,以科学发展观统领经济社会发展,取得了可喜的成绩,迎来了新一轮改革和发展的高潮。其经验与模式对促进中部崛起,构建和谐社会具有一定的推广价值。
其他文献
作为执政党,面对日趋猖獗、已经严重影响党群关系的跑官要官风,党员干部究竟是应该“躲起来”,还是“顶回去”?  陕西省宜君县县委书记熊晖有一张“要官别找我”的告示。在我看来,熊晖的做法是“躲起来”,这样可以保持自身干净。无何如何,总比“迎上去”收礼受贿好。但是,如果连县委书记对跑官要官都躲躲闪闪,歪风如何刹得住?  在跑官要官的歪风邪气面前,躲起来不如当面锣对面鼓理直气壮地顶回去。顶回去才能使广大党
期刊
近期,关于创新会风的报道屡见报端,更成为公众广泛关注的热点。  会议上,主持词中不再出现“百忙之中”、“亲自光临”、“热烈欢迎”等词语;台上只有主持人和发言席,区里四套班子领导和普通干部一样在台下就座;一般性会议时间严格控制在一个小时之内;3个月以来,会议次数比去年同期削减了40%……在人们为过多过滥、既长且空的会议厌倦、厌烦之时,北京海淀区今年倡导的这种会风令人耳目一新。这些变化,源自于今年4月
期刊
创新法学研究机制    【中国法学会会长 韩杼滨】     创新推动法学研究的机制,繁荣法学发展。法学研究的生命力在于创新,法学理论的生命力在于回答实践中的问题,要全面落实科学发展观,建立法学研究的新机制,建立健全法学创新的激励机制,建设创新型法学研究队伍;要创新与立法、司法、行政执法机关的合作研究机制,促进法学理论与法律实践的紧密结合;要创新与经济界和社会界的合作研究机制,促进法学理论与经济社会
期刊
编前  目前我国已进入城镇化的高速发展阶段,每年高达1800万的人口涌入城市。预计到2010年,国内将需要将1.06亿人口转移为城镇人口,我国城镇化水平将由目前的43%提高到47%左右。  然而,在大多数欠发达地区,城镇化也面临基础设施不足、环境保护矛盾尖锐、远离市场信息不灵、各种要素很难实现优化配置等各种问题、困惑和挑战。中部地区等广大的欠发达地区是推进城镇化、工业化最重要的地区,是我国城镇化下
期刊
近年来,山西省长治市把加快城镇建设作为拉动经济增长和促进社会进步的重要举措,坚持把城镇化与工业化相结合,把扩大城市规模与发展城市产业相结合,全力推进特色城镇化进程,以园林化、生态化、人文化、现代化为方向,全市13个县城和一批小城镇的建设步伐大大加快,使得城乡面貌焕然一新、城市功能日臻完善,特色城镇化工作走在了全省前列,走出一条开放型、特色化、市场化的城镇化发展道路。  中部地区如何扎实推进城镇化在
期刊
调查:  为了解职工对自己工资满意度及对垄断行业工资的看法,人民论坛杂志社联合人民网就相关问题进行了调查。调查以网上问卷调查为主,电话采访调查为辅。调查设置的问题为“你对当前工资状况满意吗”、“您觉得现在哪个行业内的工资差距最大?”  调查结果显示,在回答“你对当前工资状况满意吗”这一问题时,有99.5%的人表示不满意;在回答“您觉得现在哪个行业内的工资差距最大?”时,73.5%的人选择了“国有垄
期刊
百强县的四个成就    在全国县域经济蓬勃发展的洪流中,百强县以其更高的发展水平、更快的发展速度和巨大的发展潜力成为我国县域经济快速发展的典型代表,也成为我国国民经济发展中最具活力的一个亮丽板块。我们可以毫不夸张地说,百强县在一定程度上代表了我国广大县域发展的前进方向,其榜样和标杆的意义不可磨灭。  根据国家统计局的相关资料,近年来百强县的经济社会发展总体上上呈现出四个突出特点,这四个特点也是百强
期刊
县域科学发展系列追踪之一    县域经济在我国国民经济中占有半壁江山,发展县域经济具有极为重大的战略意义。全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,建设社会主义新农村,重点、难点、关键点都在县域。  近年来,国家统计局根据对全国2000多个县的社会经济统计资料,从发展水平、发展活力、发展潜力三个方面对县域社会经济综合发展指数进行测算,每年公布综合发展指数前100位县以及重要单项指标前100位的
期刊
百强县评价应更多地关注与群众利益密切相关的民生问题  人民论坛:改革开放近30年来,回头审视我国经济发展的历程和成就,我们当然感到欣慰和自豪。您是如何看待百强县的?  杜志雄:作为唯一由国家最高统计机关国家统计局进行的县域经济综合经济实力排名,其权威性毋庸置疑,同时其评选出来的百强县对全国县域经济的示范作用更是有目共睹。尽管如此(抑或正因如此),进一步改进排名办法,提高评价指标的科学性、全面性及其
期刊
编者按:目前,我国中部地区许多地区发展面临区位优势不足、基础设施落后、思想观念保守等问题和挑战。中部地区等广大的欠发达地区是我国工业化、城镇化下一阶段发展的重点和突破口,各地如何结合自身实际实现跨跃式发展意义重大。为深入认识和全面总结中部地区部分县市率先发展的经验,近日,人民论坛杂志社组成专题调研组,深入位于中部地区的江西省新余市展开了调研和探访。    “新余已经站到一个新的发展起点上了。”新余
期刊