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【摘 要】 建筑工程造价预算控制是一项综合性的复杂工作，涉及建筑工程的各个环节，造价预算控制难度较大，结合当前建筑工程造价预算控制中存在的问题，积极采取相应措施，做好建筑工程造价预算控制工作，实现人力、物力和财力等资源的综合利用，使建筑工程获得更大的社会效益和经济效益，推动建筑行业健康发展。本文探讨了建筑工程造价超预算的原因及控制对策。
【关键词】 建筑工程；造价；超预算；原因；控制对策
建筑工程造价预算控制是整个工程造价管理的重要一环，合理的工程造价预算能够对以后的各项支出提供一个大致的指导方向。注重对造价预算的控制，不仅能够进而保障整个工程运行中支出的合理性，还能够避免超支情况的大量出现，进而促进工程建设的合理进行。
一、建筑工程造价超预算的原因
1、工程造价受材料市场价格的波动
建筑材料的应用在工程项目的开发中消耗最大，对涉及多个领域的建筑材料来说，国际建材市场严重的影响着我国的建筑材料市场价格，即使在我国的建筑材料的市场价格上，作了很大的宏观调控，运用了更多的手段进行了对造价的控制，但随着市场经济的对外开放和工程项目领域的广阔，再加之受到施工周期长的一些现象，使材料市场价格的估算无法良好的进行，建筑工程造价的超预算现象也是显而易见。除此之外，工程项目变更以及施工建设过程中的不规范施工等现象，也影响着建筑施工的材料运用，出现材料的严重浪费，使得实际的建筑材料用量远远地超过了造价预算中的材料用量估计，这样，建筑材料的造价就会超标，出现造价超预算现象。
2、不够完善的工程造价预算编制
随着建筑事业的蓬勃发展，用户们对自己的住所的安全性能和使用性能也有了新的需求，许多新的项目也在建筑工程施工中不断地出现，工作人员也完善和加强了项目的地址勘探工作，但体现在预算编制中的地址勘探的支出却还是很少。在进行造价预算编制的工作中，工作人员往往难以全面的考虑到工程项目中涉及的多种工程的造价支出内容，发生工程预算中的漏项现象非常严重。为了对竞标单位压缩工程项目进行有效的控制，使施工质量得以保障，往往在工程预算编制的运行中，项目的开发单位会采取对项目设计内容的增加措施，然而这种工程项目的增加行为，也增加了工程项目建设中的施工成本。因此，只有工程造价预算方案的科学编制，才能够控制工程施工中的造价超预算问题，使项目的造价控制有所依据。
3、工程建设项目中的预算审核
一般来说，在施工的预算运行过程中，中介机构要对工程项目的预算编制进行一定的预算审核，但为了符合自身的行业收费标准，审核工作会对预算费用的十分之一进行消减，这样，中介单位就会在项目的造价审核中获取多的审核费用，他们会对审核中的施工项目进行最大程度的消减，由于在审核工作中的盲目消减，使施工质量与项目的设计要求存在着很大的差异，项目的施工质量也因此遭受重大的影响。为解决这一问题，追加建设项目的现象又随之出现，这也便是工程造价超预算现象的原因之一。为此，在进行预算审核的工作中，要以保障工程项目的质量为前提，进行合理科学的预算审核，防止工程造价的超预算现象。
二、建筑工程造价超预算的控制对策
1、合理进行概预算的编制
建筑工程的造价控制人员需要合理的进行概预算的编制，并且应该始终坚持一个原则就是概预算编制与实际的建筑工程项目相符合，使预算人员根据概预算编制进行的建筑工程预算能够最大程度的与实际的工程造价相符合，尽量避免出现超预算的问题。另外，由于建筑工程是在不断的变化和发展中的，预算人员不能将之前工程的概预算编制应用到现在工程中，需要根据该工程的实际进行概预算编制的调整和完成，这样才能够符合该项工程的预算特点，确保建设企業的经济效益。
2、加强对建筑市场原材料的预测和分析，建立动态造价管控体系
鉴于建筑工程工期长、投资大和原材料市场价格波动大等因素，作为建筑工程企业，必须要求建筑工程造价预算编制人员充分考虑建筑市场因素，设立动态的建筑原材料信息分析库，建立建筑工程原材料价格波动平台，加强对各地建筑市场中原材料价格的分析，并对建筑市场原材料的价格进行预测分析，从而更好地预测和确立建筑工程原材料的预算价格，并设立动态的造价管控体系，确保各环节的工程造价管理主体得到落实的同时确保工程造价得到有效的控制。
3、最大限度地考虑相关不确定因素，降低该因素对工程实际支出的影响，提高预算编制的准确性
首先，要最大限度地减少工程建造工程中相关环节变动对预算造成的影响。造价预算编制人员要对可能发生的变化环节进行充分论证，尽可能地减少工作人员的变化，施工环境的变化等引起的造价超支。针对变化的环节，要严格审批，注重事前批准、事中监督和事后审查，对于相关具体因素的变化调整要严格控制，尽可能地降低变化对工程造价的不利影响。其次，要降低市场对预算的影响。以材料价格为例，预算编制人员可以收集近几年来该材料市场价格，分析不同年份、同一年份不同季度的价格波动情况，找出大致规律，最大限度地降低因价格因素而造成的超预算的情况。除此之外，可以建立工程造价差价预测系统，对材料的进行差价调整和价格的动态管理，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，降低不确定因素对工程造价的影响。
4、注重项目实施阶段的预算控制
在建筑工程项目实施阶段的造价控制主要的目的就是进一步节约成本，提高建设企业的经济效益，因此，在实际的项目实施中，对预算的控制，能够有效的避免超预算问题的出现，促进工程的良好实施。造价控制人员应该对材料设备以及人员等进行有效的管理，减少材料设备以及人员浪费，并且根据项目的具体实施情况，对预算进行进一步的调整，进而能够最大程度使预算能够符合实际的情况，确保建筑工程项目的良好实施。
5、严格控制建筑工程变更审批程序
建筑工程频繁变更会极大地增加建筑工程施工成本，因此建筑工程造价预算控制人员必须严格控制建筑工程变更审批程序，最大限度地限制和减少建筑工程项目变更。对于建筑工程需要变更的施工项目，要从经济性和技术性上进行科学论证，确保建筑工程项目变更的可行性和必要性，严格控制由于建筑工程变更导致造价超支，严格控制建筑工程变更审批程序，加强事后审查、事中监督和事前批准，控制建筑工程中的超价、超量部分，最大程度地控制建筑工程变更对造价预算的影响。
6、对造价实施有效的调整和监控，确保各种不可预见因素得到最大化的控制
在建筑工程中，必须对整个建筑工程所需的原材料、人工费用以及机械费用等造价进行有效的调整和监控，严防原材料被浪费，禁止各种偷工减料和以次充好等情况的出现，最大化的确保建筑工程造价不超过预算。与此同时，对于建筑工程施工中不可预见的因素应尽可能地分析，并确保其得到有效的分析和控制，并尽可能地将这些因素考虑到工程预算之中，以最大化的确保工程预算不被超过。
综上所述，随着建筑行业市场竞争的越加激烈，做好建筑工程造价及其控制工作非常关键。这既是实现工程项目预期目标的重要手段，又是保证建成优质工程的重要环节。
参考文献：
[1] 周丝兰.浅析建筑工程施工阶段造价的有效控制措施[J].价值工程.2011（22）
[2] 李盛.浅议建筑工程造价预算控制[J].今日南国（中旬刊）. 2010（08）
[3] 罗杰.浅谈建筑工程造价的控制[J].技术与市场.2011（08）
[4] 徐良.浅析建筑工程造价[J].价值工程.2011（20）
【关键词】 建筑工程；造价；超预算；原因；控制对策
建筑工程造价预算控制是整个工程造价管理的重要一环，合理的工程造价预算能够对以后的各项支出提供一个大致的指导方向。注重对造价预算的控制，不仅能够进而保障整个工程运行中支出的合理性，还能够避免超支情况的大量出现，进而促进工程建设的合理进行。
一、建筑工程造价超预算的原因
1、工程造价受材料市场价格的波动
建筑材料的应用在工程项目的开发中消耗最大，对涉及多个领域的建筑材料来说，国际建材市场严重的影响着我国的建筑材料市场价格，即使在我国的建筑材料的市场价格上，作了很大的宏观调控，运用了更多的手段进行了对造价的控制，但随着市场经济的对外开放和工程项目领域的广阔，再加之受到施工周期长的一些现象，使材料市场价格的估算无法良好的进行，建筑工程造价的超预算现象也是显而易见。除此之外，工程项目变更以及施工建设过程中的不规范施工等现象，也影响着建筑施工的材料运用，出现材料的严重浪费，使得实际的建筑材料用量远远地超过了造价预算中的材料用量估计，这样，建筑材料的造价就会超标，出现造价超预算现象。
2、不够完善的工程造价预算编制
随着建筑事业的蓬勃发展，用户们对自己的住所的安全性能和使用性能也有了新的需求，许多新的项目也在建筑工程施工中不断地出现，工作人员也完善和加强了项目的地址勘探工作，但体现在预算编制中的地址勘探的支出却还是很少。在进行造价预算编制的工作中，工作人员往往难以全面的考虑到工程项目中涉及的多种工程的造价支出内容，发生工程预算中的漏项现象非常严重。为了对竞标单位压缩工程项目进行有效的控制，使施工质量得以保障，往往在工程预算编制的运行中，项目的开发单位会采取对项目设计内容的增加措施，然而这种工程项目的增加行为，也增加了工程项目建设中的施工成本。因此，只有工程造价预算方案的科学编制，才能够控制工程施工中的造价超预算问题，使项目的造价控制有所依据。
3、工程建设项目中的预算审核
一般来说，在施工的预算运行过程中，中介机构要对工程项目的预算编制进行一定的预算审核，但为了符合自身的行业收费标准，审核工作会对预算费用的十分之一进行消减，这样，中介单位就会在项目的造价审核中获取多的审核费用，他们会对审核中的施工项目进行最大程度的消减，由于在审核工作中的盲目消减，使施工质量与项目的设计要求存在着很大的差异，项目的施工质量也因此遭受重大的影响。为解决这一问题，追加建设项目的现象又随之出现，这也便是工程造价超预算现象的原因之一。为此，在进行预算审核的工作中，要以保障工程项目的质量为前提，进行合理科学的预算审核，防止工程造价的超预算现象。
二、建筑工程造价超预算的控制对策
1、合理进行概预算的编制
建筑工程的造价控制人员需要合理的进行概预算的编制，并且应该始终坚持一个原则就是概预算编制与实际的建筑工程项目相符合，使预算人员根据概预算编制进行的建筑工程预算能够最大程度的与实际的工程造价相符合，尽量避免出现超预算的问题。另外，由于建筑工程是在不断的变化和发展中的，预算人员不能将之前工程的概预算编制应用到现在工程中，需要根据该工程的实际进行概预算编制的调整和完成，这样才能够符合该项工程的预算特点，确保建设企業的经济效益。
2、加强对建筑市场原材料的预测和分析，建立动态造价管控体系
鉴于建筑工程工期长、投资大和原材料市场价格波动大等因素，作为建筑工程企业，必须要求建筑工程造价预算编制人员充分考虑建筑市场因素，设立动态的建筑原材料信息分析库，建立建筑工程原材料价格波动平台，加强对各地建筑市场中原材料价格的分析，并对建筑市场原材料的价格进行预测分析，从而更好地预测和确立建筑工程原材料的预算价格，并设立动态的造价管控体系，确保各环节的工程造价管理主体得到落实的同时确保工程造价得到有效的控制。
3、最大限度地考虑相关不确定因素，降低该因素对工程实际支出的影响，提高预算编制的准确性
首先，要最大限度地减少工程建造工程中相关环节变动对预算造成的影响。造价预算编制人员要对可能发生的变化环节进行充分论证，尽可能地减少工作人员的变化，施工环境的变化等引起的造价超支。针对变化的环节，要严格审批，注重事前批准、事中监督和事后审查，对于相关具体因素的变化调整要严格控制，尽可能地降低变化对工程造价的不利影响。其次，要降低市场对预算的影响。以材料价格为例，预算编制人员可以收集近几年来该材料市场价格，分析不同年份、同一年份不同季度的价格波动情况，找出大致规律，最大限度地降低因价格因素而造成的超预算的情况。除此之外，可以建立工程造价差价预测系统，对材料的进行差价调整和价格的动态管理，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，降低不确定因素对工程造价的影响。
4、注重项目实施阶段的预算控制
在建筑工程项目实施阶段的造价控制主要的目的就是进一步节约成本，提高建设企业的经济效益，因此，在实际的项目实施中，对预算的控制，能够有效的避免超预算问题的出现，促进工程的良好实施。造价控制人员应该对材料设备以及人员等进行有效的管理，减少材料设备以及人员浪费，并且根据项目的具体实施情况，对预算进行进一步的调整，进而能够最大程度使预算能够符合实际的情况，确保建筑工程项目的良好实施。
5、严格控制建筑工程变更审批程序
建筑工程频繁变更会极大地增加建筑工程施工成本，因此建筑工程造价预算控制人员必须严格控制建筑工程变更审批程序，最大限度地限制和减少建筑工程项目变更。对于建筑工程需要变更的施工项目，要从经济性和技术性上进行科学论证，确保建筑工程项目变更的可行性和必要性，严格控制由于建筑工程变更导致造价超支，严格控制建筑工程变更审批程序，加强事后审查、事中监督和事前批准，控制建筑工程中的超价、超量部分，最大程度地控制建筑工程变更对造价预算的影响。
6、对造价实施有效的调整和监控，确保各种不可预见因素得到最大化的控制
在建筑工程中，必须对整个建筑工程所需的原材料、人工费用以及机械费用等造价进行有效的调整和监控，严防原材料被浪费，禁止各种偷工减料和以次充好等情况的出现，最大化的确保建筑工程造价不超过预算。与此同时，对于建筑工程施工中不可预见的因素应尽可能地分析，并确保其得到有效的分析和控制，并尽可能地将这些因素考虑到工程预算之中，以最大化的确保工程预算不被超过。
综上所述，随着建筑行业市场竞争的越加激烈，做好建筑工程造价及其控制工作非常关键。这既是实现工程项目预期目标的重要手段，又是保证建成优质工程的重要环节。
参考文献：
[1] 周丝兰.浅析建筑工程施工阶段造价的有效控制措施[J].价值工程.2011（22）
[2] 李盛.浅议建筑工程造价预算控制[J].今日南国（中旬刊）. 2010（08）
[3] 罗杰.浅谈建筑工程造价的控制[J].技术与市场.2011（08）
[4] 徐良.浅析建筑工程造价[J].价值工程.2011（20）