美国电子信息行业在过去40年引领全球，为美国的国际竞争力做出了极大的贡献。但是，3年前崛起的云计算为电子信息行业带来了新的巨大机遇。
　　为了应对快速发展的云计算，美国政府已开始就IT行业的国际竞争力调整了其经济战略。其中之一就是，2010年6月16日负责国际信息通信政策的美国国务院大使飞利浦-巴比亚与日本前总务大臣原口一博签订的《互联网经济部长级对话备忘录》。
　　
　　跨国境的云计算服务
　　
　　不久的将来，如果云计算得到普及，那么一些网络或IT企业可以在自己的国家，为世界各地用户提供IT服务。也正因为如此，用户数据将可能自由跨国境。例如，现在很多人使用Gmail(Google的邮件服务),但是该服务备份的邮件或者附件都保存于Google在美国建设的数据中心中；还有，视频共享网站YouTube服务器也在美国。可以说，用户上传的视频影像信息完全保存在美国境内；此外，一些企业所使用的Salesfoce.com公司的云计算CRM(客户关系管理)，也使得用户数据被保管于海外。实际上，我们正处于对境外发生的数据泄露毫无措施的状态。
　　而部分欧洲国家已经纷纷禁止用户将数据保存于海外；美国联邦政府也在政府云計算上不允许数据的海外流出。跨国境使用云计算服务是大势所趋,但是许多国家在政府层面上意识到通过一些规则或管制不允许数据越境保存也愈发重要，可以说云计算在目前正处于这样一个矛盾的发展状况。
　　
　　美国眼中的云计算保护主义威胁
　　
　　如果仅仅购买与安装使用“软件产品”，尚不会构成较大威胁。但是，从电子邮件到高级企业应用的云计算都是在美国后台来提供的,企业的活动及个人的用户信息将被美国所掌握。那是任何一国政府都不能容忍的，势必在云计算服务上推行保护主义。因此，美国高科技行业强烈感觉到了这一云计算保护主义的抬头，要求美国政府积极开展云计算开放化外交。
　　美国国务院为了确保全球云计算市场，开始推出构建国际协调体制。其第一步就是本文开头介绍的日美协议的备忘录。
　　那么，美国为什么要选日本作为重要合作伙伴？
　　首先，从海底光缆等国际通信网络环境来看,日本最接近拥有北亚最大信息通信市场的中国。同时，日本从互联网萌芽期开始,就在MIME标准(电子邮件标题中可以使用亚洲语言的标准)与IPv6的开发建设等方面，发挥了重要作用。此外，日本仍在进行着顶层DNS(域名服务器)的运营管理,在全球网络通信中拥有较大的影响力。而且,美国与日本在网络管制环境上立场相似。从这些角度来看,日本被美国认为是在应对云计算保护主义方面的最佳搭档。
　　云计算是新一代计算机使用模式的必然。美国日本作为主要云计算服务提供国家，他们的协调体制其用意是抑制云计算服务应用国家的云计算保护主义抬头。但笔者认为，更重要的是在规则上，有必要构建多国间的用户信息保护方法与规则；在技术上，加大对解决跨国境用户数据的安全问题的研究。