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摘要：煤炭企业成本管理是一项长期性，系统性工程，务必抓好每一个环节。在市场经济条件下，企业成本的高低直接影响企业经济效益的好坏。因此，加强成本管理，降低商品综合成本，是企业生存和发展的关键。现对蒙发煤炭有限责任公司呼和乌素煤矿如何细化成本管理，提高经济效益，谈几点认识。
关键词：煤炭企业，作业成本，成本管理
0、引言
呼和乌素煤矿位于神府东胜煤田伊金霍洛旗境内，2008年扩建，2010年投产，主要采用长臂大型综采开采方法，设计产量为120万吨/年，该井田地质构造简单，为一单斜构造，倾角1-3°。
1、加强细化成本管理的迫切性和重要性
由于煤矿管理薄弱，工人整体素质低下，导致煤矿生产能力不足，使得材料费，电费、修理费等成本居高不下，管理上漏洞较多，这使得同其它煤矿相比，产量、成本都处于落后的局面，在这种情况下，蒙发集团公司及煤矿认识到加强成本管理，有效控制成本，才是提高矿井效益最根本、最有效的途径。只有深挖潜力，从自身做起，从点滴做起，自我加压，脚踏实地地抓成本管理，切实降低成本费用，向管理者要效益，才能使矿井持续发展。
2、更新管理理念，引入作业成本管理
作业成本法是高新技术环境下的一种新的企业管理理念。它认为产品消耗作业，作业消耗资源。企业是一个为最终满足顾客需要而设计的一系列前后有序的作业的集合体。即以作业为中介，把资源消耗和产品形成紧密联系起来，作业是企业成本核算的基本对象，产品就是所有消耗作业的集合体。它依据不同成本动因即决定作业的工作负担和作业所需资源的因素。在核算中分别设立成本库，作业成本法是以作业为基础的。所谓作业是指企业为提供一定量的产品或劳务所消耗的人力、技术、资源、方法和环境的集合体。作业成本法从以“产品”为中心转移到以“作业”为中心上来，不是就成本论成本，而是把重点放在产品生产的前因（成本动因）和后果（作业耗费）上，通过对所有作业活动进行动态跟踪分析，可以更好地发挥会计决策、计划和成本管理、控制、分析的作用，把企业管理深入到作业水平，是一种实现成本前馈控制与反馈控制相结合，成本计算与成本管理相结合的“全面成本管理系统”。
鉴于煤炭生产的特殊性，作业成本法在煤炭行业运用是可行的：（1）生产过程清晰，便于确定作业成本核算对象。煤炭企业生产过程包括开拓、掘进、回采三个主导工序，运输、供电、通风、排水等几个辅助生产环节，每个环节及其内部班组都可以作为作业中心进行成本核算。（2）成本结构稳定，有利于作业成本核算。煤炭企业生产成本主要包括工资、材料、电力、维修等主要固定项目，塌陷补偿费、安全费用、绿化费相对变化较小，变动因素较少，便于分作业进行成本核算。（3）现有生产技术水平较高。目前，我国煤炭企业通过不断的技术改造，加强新设备、新技术、新工艺的应用推广，网络化、信息化水平不断提高，为实施作业成本法核算创造了良好基础。四是企业管理观念发生了变化。随着市场经济的发展，我国煤炭企业不仅逐步改变了传统的成本管理思想而且了接受新的管理理念。如引入了内部市场化机制，模拟内部市场，控制成本，提高效益。思想的转变，为推行作业成本法创造了一个良好的内部环境。
蒙发公司推行作业成本法，要根据自身特点和实际情况，采取切实可行的方法。煤炭企业实施作业成本法的一般步骤包括：
2.1、识别资源成本
资源成本是为完成各个作业而发生的，包括职工薪酬、材料、电费、折旧、修理费、安全费、维简费、资源使用费、塌陷补偿费等项目，这些项目是现有原煤核算的主要成本项目。目前，完成各个作业的成本没有在会计账目中直接反映，需要识别，详细划分。通过此次详细划分，实现了成本归口管理，几年了积累了大量的历史数据，为下一步开展内部市场化建设，推行节支降耗工作和实施全面预算管理奠定了基础。
2.2、确认主要作业，划分作业中心
一个作业中心就是生产程序的一部分，每一个作业就是一个成本核算对象。进行作业分析，确认主要作业，是实施作业成本法的基础。作业成本系统根据煤炭生产工艺和作业流程划分作业，确定作业中心。首先，先按各个生产部门如开拓队、掘进队、采煤队、通风队、机电队等进行归集。再按煤炭生产的主要生产环节和工艺划分为开拓作业中心、掘进作业中心、采煤作业中心等。对辅助作业部门可划分为机电、运输、通风、机修作业中心等。这样，向企业集团汇总时只反映流程作业的成本信息，而对煤矿内部可提供详细的信息。
2.3、归集资源成本，细化成本核算
将归集起来的资源或投入成本分配到每一个作业中心的成本庫中，成本库是指以某一成本动因解释其成本变动的成本。成本库是按作业中心设置的，每一个成本库代表它所属的作业中心所引发的成本。在煤炭企业中，由于开拓、掘进、回采三个主导工序分别由不同的区队组成，因此，同质作业的区队可以归入同一成本库即同质成本库。通过同质成本库的设立，可以解释成本动因变化的原因，在成本分析过程中，通过同行业、历史数据对比，提供可靠依据。
2.4、将各个作业中心的成本归集到原煤成本
月未，根据各个作业中心所发生的各种费用，计算出各作业中心的成本。然后将各作业中心的成本结转到原煤，计算出原煤总成本和单位成本。
3、管理机制上创新推行内部市场管理
推行作业成本核算，还需有效的控制和激励机制，推行内部市场管理，变原来的行政管理为市场机制调节，各作业中心之间，互为市场主体，互为结算单位。企业根据倒算法在每月给各作业中心下达成本指标，各作业中心内部在月初组织生产时，就能有计划地把成本指标分解到生产班组中去。从月初生产就开始控制成本，在生产的同时算经济账，计算本单位的投入产出比是多少。这样一个各作业中心就形成了一个小的以经济效益为中心的单元，各个小单元的成本控制住了，矿上自然就控制住了成本。针对这种管理机制，一些任务量不饱满的作业中心在月初根据生产任务计算本单位投入产出比时，一旦发现可能亏损，就想方设法找活干，以多余的工作量来弥补亏损额，从而提高本单位职工收入。主观思想由被动转化为主动，使长期以来形成的自上而下的管理机制得到了创新。
4、实行全面预算管理
蒙发集团公司呼和乌素煤矿，在实行全面预算管理工作中，结合矿井实际，建立了符合自己特点的预算指标体系，根据集团公司有关文件精神，注重预算管理和会计核算系统的融合，把会计核算过程与预算结合起来，把会计核算过程真正作为全面预算执行过程。预算执行过程的任何反常现象通过会计核算系统体现出来，通过预算的预警制度，及时发现和解决预算执行过程中出现的经营问题或预算目标问题，并通过预算的考核和评价制度，有效地激励经营活动按照预期的计划顺利进行，从而达到提高矿井运行效益的目的。
5、结论
通过以上机制的实施，使成本管理又上升了一个新的台阶，提高了企业经营管理水平，转换经营机制，增强全体职工成本意识、竞争意识、节约意识，从而促进企业取得经济效益的最大化。
关键词：煤炭企业，作业成本，成本管理
0、引言
呼和乌素煤矿位于神府东胜煤田伊金霍洛旗境内，2008年扩建，2010年投产，主要采用长臂大型综采开采方法，设计产量为120万吨/年，该井田地质构造简单，为一单斜构造，倾角1-3°。
1、加强细化成本管理的迫切性和重要性
由于煤矿管理薄弱，工人整体素质低下，导致煤矿生产能力不足，使得材料费，电费、修理费等成本居高不下，管理上漏洞较多，这使得同其它煤矿相比，产量、成本都处于落后的局面，在这种情况下，蒙发集团公司及煤矿认识到加强成本管理，有效控制成本，才是提高矿井效益最根本、最有效的途径。只有深挖潜力，从自身做起，从点滴做起，自我加压，脚踏实地地抓成本管理，切实降低成本费用，向管理者要效益，才能使矿井持续发展。
2、更新管理理念，引入作业成本管理
作业成本法是高新技术环境下的一种新的企业管理理念。它认为产品消耗作业，作业消耗资源。企业是一个为最终满足顾客需要而设计的一系列前后有序的作业的集合体。即以作业为中介，把资源消耗和产品形成紧密联系起来，作业是企业成本核算的基本对象，产品就是所有消耗作业的集合体。它依据不同成本动因即决定作业的工作负担和作业所需资源的因素。在核算中分别设立成本库，作业成本法是以作业为基础的。所谓作业是指企业为提供一定量的产品或劳务所消耗的人力、技术、资源、方法和环境的集合体。作业成本法从以“产品”为中心转移到以“作业”为中心上来，不是就成本论成本，而是把重点放在产品生产的前因（成本动因）和后果（作业耗费）上，通过对所有作业活动进行动态跟踪分析，可以更好地发挥会计决策、计划和成本管理、控制、分析的作用，把企业管理深入到作业水平，是一种实现成本前馈控制与反馈控制相结合，成本计算与成本管理相结合的“全面成本管理系统”。
鉴于煤炭生产的特殊性，作业成本法在煤炭行业运用是可行的：（1）生产过程清晰，便于确定作业成本核算对象。煤炭企业生产过程包括开拓、掘进、回采三个主导工序，运输、供电、通风、排水等几个辅助生产环节，每个环节及其内部班组都可以作为作业中心进行成本核算。（2）成本结构稳定，有利于作业成本核算。煤炭企业生产成本主要包括工资、材料、电力、维修等主要固定项目，塌陷补偿费、安全费用、绿化费相对变化较小，变动因素较少，便于分作业进行成本核算。（3）现有生产技术水平较高。目前，我国煤炭企业通过不断的技术改造，加强新设备、新技术、新工艺的应用推广，网络化、信息化水平不断提高，为实施作业成本法核算创造了良好基础。四是企业管理观念发生了变化。随着市场经济的发展，我国煤炭企业不仅逐步改变了传统的成本管理思想而且了接受新的管理理念。如引入了内部市场化机制，模拟内部市场，控制成本，提高效益。思想的转变，为推行作业成本法创造了一个良好的内部环境。
蒙发公司推行作业成本法，要根据自身特点和实际情况，采取切实可行的方法。煤炭企业实施作业成本法的一般步骤包括：
2.1、识别资源成本
资源成本是为完成各个作业而发生的，包括职工薪酬、材料、电费、折旧、修理费、安全费、维简费、资源使用费、塌陷补偿费等项目，这些项目是现有原煤核算的主要成本项目。目前，完成各个作业的成本没有在会计账目中直接反映，需要识别，详细划分。通过此次详细划分，实现了成本归口管理，几年了积累了大量的历史数据，为下一步开展内部市场化建设，推行节支降耗工作和实施全面预算管理奠定了基础。
2.2、确认主要作业，划分作业中心
一个作业中心就是生产程序的一部分，每一个作业就是一个成本核算对象。进行作业分析，确认主要作业，是实施作业成本法的基础。作业成本系统根据煤炭生产工艺和作业流程划分作业，确定作业中心。首先，先按各个生产部门如开拓队、掘进队、采煤队、通风队、机电队等进行归集。再按煤炭生产的主要生产环节和工艺划分为开拓作业中心、掘进作业中心、采煤作业中心等。对辅助作业部门可划分为机电、运输、通风、机修作业中心等。这样，向企业集团汇总时只反映流程作业的成本信息，而对煤矿内部可提供详细的信息。
2.3、归集资源成本，细化成本核算
将归集起来的资源或投入成本分配到每一个作业中心的成本庫中，成本库是指以某一成本动因解释其成本变动的成本。成本库是按作业中心设置的，每一个成本库代表它所属的作业中心所引发的成本。在煤炭企业中，由于开拓、掘进、回采三个主导工序分别由不同的区队组成，因此，同质作业的区队可以归入同一成本库即同质成本库。通过同质成本库的设立，可以解释成本动因变化的原因，在成本分析过程中，通过同行业、历史数据对比，提供可靠依据。
2.4、将各个作业中心的成本归集到原煤成本
月未，根据各个作业中心所发生的各种费用，计算出各作业中心的成本。然后将各作业中心的成本结转到原煤，计算出原煤总成本和单位成本。
3、管理机制上创新推行内部市场管理
推行作业成本核算，还需有效的控制和激励机制，推行内部市场管理，变原来的行政管理为市场机制调节，各作业中心之间，互为市场主体，互为结算单位。企业根据倒算法在每月给各作业中心下达成本指标，各作业中心内部在月初组织生产时，就能有计划地把成本指标分解到生产班组中去。从月初生产就开始控制成本，在生产的同时算经济账，计算本单位的投入产出比是多少。这样一个各作业中心就形成了一个小的以经济效益为中心的单元，各个小单元的成本控制住了，矿上自然就控制住了成本。针对这种管理机制，一些任务量不饱满的作业中心在月初根据生产任务计算本单位投入产出比时，一旦发现可能亏损，就想方设法找活干，以多余的工作量来弥补亏损额，从而提高本单位职工收入。主观思想由被动转化为主动，使长期以来形成的自上而下的管理机制得到了创新。
4、实行全面预算管理
蒙发集团公司呼和乌素煤矿，在实行全面预算管理工作中，结合矿井实际，建立了符合自己特点的预算指标体系，根据集团公司有关文件精神，注重预算管理和会计核算系统的融合，把会计核算过程与预算结合起来，把会计核算过程真正作为全面预算执行过程。预算执行过程的任何反常现象通过会计核算系统体现出来，通过预算的预警制度，及时发现和解决预算执行过程中出现的经营问题或预算目标问题，并通过预算的考核和评价制度，有效地激励经营活动按照预期的计划顺利进行，从而达到提高矿井运行效益的目的。
5、结论
通过以上机制的实施，使成本管理又上升了一个新的台阶，提高了企业经营管理水平，转换经营机制，增强全体职工成本意识、竞争意识、节约意识，从而促进企业取得经济效益的最大化。