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对美国大豆，中国终于还是出手了。
北京时间4月4日凌晨，美国政府宣布将对原产于中国的约500亿美元进口商品加征25%关税。中国商务部随即作出回应：中国将依法对美产品采取同等力度、同等规模的对等措施。
当天下午，中国商务部发布公告：依据《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，将对原产于美国的大豆等农产品、汽车、化工品、飞机等进口商品对等采取加征关税措施，税率为 25%，涉及2017年中国自美国进口金额约500亿美元。
在有关人士看来，年进口量超过3000万吨的美国大豆是中美贸易摩擦中国手里的一张王牌，中国终于打出了这张王牌，这将影响美国大豆种植户的利益。
“大豆牌”为何成选项
中国是美国大豆最大的买家。根据中国海关总署统计，2017年全国进口大豆9553万吨，美国大豆占比超过三分之一，涉及金额139亿美元。
财政部副部长朱光耀表示，美国2017年向中国出口的大豆是3285.4万吨，占中国大豆进口的34.39%，出口量太大。中国种植大豆的农民向相关协会提出了诉求，美国政府方面的补贴已经影响到了中国种植大豆农民的利益，中国政府要尊重中国农民的要求，尊重中国大豆协会的政策诉求。所以在这方面，大豆就作为了这次我们反制的一个选项。
反制措施实施后，中国市场可能彻底放弃美国大豆。数据显示，当前国内对进口大豆征收3%的进口关税，若单独对美豆加征25%的关税，美豆进口关税税率将达到28%。若按照CBOT大豆期价1000美分来计算，加征关税后进口美豆成本将达4000元/吨，远高于按之前3%关税计算的3300元/吨。
同时，目前中储粮收购国内大豆价格为3600元/吨，也低于美豆加征关税后的到岸价格。
大豆出口对美国经济意义重大。2017年美国大豆出口量为5313万吨，占其大豆总产量比例达44%，其中对华出口量3285.4万吨，占大豆总出口量比例高达62%。大豆出口额占美国对华出口额的比例为11%，占对华出口农产品金额的比例为58%。
农业农村部农村经济研究中心副研究员张振对记者说，大豆出口对美国贸易举足轻重，对美国经济具有重要的影响。尤其是中国如果放弃美国大豆，美国豆农将受损严重。
目前，美国即将开始中期选举，2018年对美国总统特朗普来说是竞选连任的重要一年。行业内有分析表示，此次中美贸易摩擦中国把农业端作为重要反制领域，具有双重意义，因为农业州是特朗普的重要支持区。
据了解，2014—2017年位居美国大豆生产前10位的州大豆生产占全美的95%，在2016年美国大选中，有8大农业州都支持特朗普，是其重要票仓。
国内短期影响小
“大豆牌”对美国的压力显而易见，对中国相关市场影响几何？
2017年我国大豆进口金额397亿美元，占农产品进口总额比例近年来稳定在30%以上，进口金额位于我国进口农产品品种首位。
从进口金额和进口数量来看，美国和巴西是前两大主要进口国。2017年我国从巴西、美国进口大豆量为5093万吨、3286万吨，占总进口量比例为53%、34%。
雖然南美大豆价格低于北美，但由于季节性原因，北美大豆9—10月收获，南美大豆4—5月收获，南美大豆不能完全替代北美大豆。
一位不愿署名的大豆贸易商告诉记者，每年巴西港口工人因为工钱原因会有持续一个月的工人罢工，且已经形成惯例，巴西大豆一般情况下会有一个月装船困难。
另外，大豆产业链条比较长，涉及豆粕，豆油，而豆粕又是猪禽、水产饲料的主要构成。张振对记者说，贸易摩擦将造成大豆价格上涨，并向下游肉类，油脂价格传导，整个大豆产业链或会形成通胀预期。
但是，行业内人士分析认为，大豆价格上涨短时间内不会体现在消费市场上。首先，因为当前国内生猪价格已经低于养殖成本，而猪肉需求却在逐年下降；其次，大豆价格上涨均摊到养殖市场并没有造成成本实质上的上涨。
为此，农业方面资深分析师马文峰为记者算了这样一笔账：按2017年中美大豆贸易总体金额为139.6亿美金计算，对美国加收25%关税约合人民币价值220亿元，这一金额将由两方贸易商共同承担，我方市场主体承担110亿元人民币左右。
从进口到消费经历多级传导，消费者承担支出增长为关税增收额度的3～5倍，预计传导到消费者为530亿元，占中国食品消费6.3万亿元市场规模的比例为0.84%，占中国居民总消费规模的比例不到0.3%。
对于国内大豆贸易商来看，增加的成本占到全部大豆进口成本的4.4%，总体行业影响并不严重，但是对于集中经营美国大豆者会产生明显影响，甚至导致个别企业经营的困难。
上述大豆贸易商说，有关中美贸易摩擦的消息传出后，行业已经产生了通胀预期，国内各大企业已经签订了海外购买合同，合同量到今年9月份。
谁来补缺口
美国大豆所空出来的市场需求，将如何弥补？
业内普遍认为，中国应对贸易摩擦、选择对美国大豆征收惩罚性关税，巴西对中国的大豆出口可能出现爆炸性增长。
3月份，中国交建集团投资建设的巴西圣路易斯港项目奠基仪式在圣路易斯举行，投资总规模超过7亿美元。据了解，这家码头主要用于处理农产品出口，每年1000万吨船货中700万吨为大豆和玉米，150万吨为化肥，覆盖了巴西每年出口到中国的5400万吨大豆的一部分。
“2017中国大豆进口剩余量达到3200万吨，达到历史最高水平。”马文峰认为，鉴于当前过量大豆进口的负面影响，我国可以减少大豆进口2500万到3000万吨左右，进口量减少至6300万到6800万吨，也可以满足畜牧业和食用油消费需求。
与此同时，针对外界担心的食用油供给问题，专家也给出了建议。
作为世界最大的植物油消费国，2014—2015 年度我国食用油需求总量已超过 3000 万吨，食用大豆油的消费量占到1600 万吨，超过当年国内食用油总需求的53%。但受大豆及其他油料作物产量不足的影响，我国食用油的自给率仅为32%左右，且呈下降趋势。
为此，有行业专家建议，我国应该加大油料作物替代性种植，目前我国传统的油料作物大豆、菜籽、葵花、芝麻等已经失去优势，而花生相对其他油料作物具有生产规模大、种植效益高、油脂品质好、国际竞争力强的特点。发展花生产业不仅可以填补我国食用油缺口，减少对转基因油料油脂进口的依赖，而且还有利于农业增效、农民增收，对保障国家粮油战略安全具有重要意义。
（摘自《财经国家周刊》2018年第8期。作者为该刊记者）
北京时间4月4日凌晨，美国政府宣布将对原产于中国的约500亿美元进口商品加征25%关税。中国商务部随即作出回应：中国将依法对美产品采取同等力度、同等规模的对等措施。
当天下午，中国商务部发布公告：依据《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，将对原产于美国的大豆等农产品、汽车、化工品、飞机等进口商品对等采取加征关税措施，税率为 25%，涉及2017年中国自美国进口金额约500亿美元。
在有关人士看来，年进口量超过3000万吨的美国大豆是中美贸易摩擦中国手里的一张王牌，中国终于打出了这张王牌，这将影响美国大豆种植户的利益。
“大豆牌”为何成选项
中国是美国大豆最大的买家。根据中国海关总署统计，2017年全国进口大豆9553万吨，美国大豆占比超过三分之一，涉及金额139亿美元。
财政部副部长朱光耀表示，美国2017年向中国出口的大豆是3285.4万吨，占中国大豆进口的34.39%，出口量太大。中国种植大豆的农民向相关协会提出了诉求，美国政府方面的补贴已经影响到了中国种植大豆农民的利益，中国政府要尊重中国农民的要求，尊重中国大豆协会的政策诉求。所以在这方面，大豆就作为了这次我们反制的一个选项。
反制措施实施后，中国市场可能彻底放弃美国大豆。数据显示，当前国内对进口大豆征收3%的进口关税，若单独对美豆加征25%的关税，美豆进口关税税率将达到28%。若按照CBOT大豆期价1000美分来计算，加征关税后进口美豆成本将达4000元/吨，远高于按之前3%关税计算的3300元/吨。
同时，目前中储粮收购国内大豆价格为3600元/吨，也低于美豆加征关税后的到岸价格。
大豆出口对美国经济意义重大。2017年美国大豆出口量为5313万吨，占其大豆总产量比例达44%，其中对华出口量3285.4万吨，占大豆总出口量比例高达62%。大豆出口额占美国对华出口额的比例为11%，占对华出口农产品金额的比例为58%。
农业农村部农村经济研究中心副研究员张振对记者说，大豆出口对美国贸易举足轻重，对美国经济具有重要的影响。尤其是中国如果放弃美国大豆，美国豆农将受损严重。
目前，美国即将开始中期选举，2018年对美国总统特朗普来说是竞选连任的重要一年。行业内有分析表示，此次中美贸易摩擦中国把农业端作为重要反制领域，具有双重意义，因为农业州是特朗普的重要支持区。
据了解，2014—2017年位居美国大豆生产前10位的州大豆生产占全美的95%，在2016年美国大选中，有8大农业州都支持特朗普，是其重要票仓。
国内短期影响小
“大豆牌”对美国的压力显而易见，对中国相关市场影响几何？
2017年我国大豆进口金额397亿美元，占农产品进口总额比例近年来稳定在30%以上，进口金额位于我国进口农产品品种首位。
从进口金额和进口数量来看，美国和巴西是前两大主要进口国。2017年我国从巴西、美国进口大豆量为5093万吨、3286万吨，占总进口量比例为53%、34%。
雖然南美大豆价格低于北美，但由于季节性原因，北美大豆9—10月收获，南美大豆4—5月收获，南美大豆不能完全替代北美大豆。
一位不愿署名的大豆贸易商告诉记者，每年巴西港口工人因为工钱原因会有持续一个月的工人罢工，且已经形成惯例，巴西大豆一般情况下会有一个月装船困难。
另外，大豆产业链条比较长，涉及豆粕，豆油，而豆粕又是猪禽、水产饲料的主要构成。张振对记者说，贸易摩擦将造成大豆价格上涨，并向下游肉类，油脂价格传导，整个大豆产业链或会形成通胀预期。
但是，行业内人士分析认为，大豆价格上涨短时间内不会体现在消费市场上。首先，因为当前国内生猪价格已经低于养殖成本，而猪肉需求却在逐年下降；其次，大豆价格上涨均摊到养殖市场并没有造成成本实质上的上涨。
为此，农业方面资深分析师马文峰为记者算了这样一笔账：按2017年中美大豆贸易总体金额为139.6亿美金计算，对美国加收25%关税约合人民币价值220亿元，这一金额将由两方贸易商共同承担，我方市场主体承担110亿元人民币左右。
从进口到消费经历多级传导，消费者承担支出增长为关税增收额度的3～5倍，预计传导到消费者为530亿元，占中国食品消费6.3万亿元市场规模的比例为0.84%，占中国居民总消费规模的比例不到0.3%。
对于国内大豆贸易商来看，增加的成本占到全部大豆进口成本的4.4%，总体行业影响并不严重，但是对于集中经营美国大豆者会产生明显影响，甚至导致个别企业经营的困难。
上述大豆贸易商说，有关中美贸易摩擦的消息传出后，行业已经产生了通胀预期，国内各大企业已经签订了海外购买合同，合同量到今年9月份。
谁来补缺口
美国大豆所空出来的市场需求，将如何弥补？
业内普遍认为，中国应对贸易摩擦、选择对美国大豆征收惩罚性关税，巴西对中国的大豆出口可能出现爆炸性增长。
3月份，中国交建集团投资建设的巴西圣路易斯港项目奠基仪式在圣路易斯举行，投资总规模超过7亿美元。据了解，这家码头主要用于处理农产品出口，每年1000万吨船货中700万吨为大豆和玉米，150万吨为化肥，覆盖了巴西每年出口到中国的5400万吨大豆的一部分。
“2017中国大豆进口剩余量达到3200万吨，达到历史最高水平。”马文峰认为，鉴于当前过量大豆进口的负面影响，我国可以减少大豆进口2500万到3000万吨左右，进口量减少至6300万到6800万吨，也可以满足畜牧业和食用油消费需求。
与此同时，针对外界担心的食用油供给问题，专家也给出了建议。
作为世界最大的植物油消费国，2014—2015 年度我国食用油需求总量已超过 3000 万吨，食用大豆油的消费量占到1600 万吨，超过当年国内食用油总需求的53%。但受大豆及其他油料作物产量不足的影响，我国食用油的自给率仅为32%左右，且呈下降趋势。
为此，有行业专家建议，我国应该加大油料作物替代性种植，目前我国传统的油料作物大豆、菜籽、葵花、芝麻等已经失去优势，而花生相对其他油料作物具有生产规模大、种植效益高、油脂品质好、国际竞争力强的特点。发展花生产业不仅可以填补我国食用油缺口，减少对转基因油料油脂进口的依赖，而且还有利于农业增效、农民增收，对保障国家粮油战略安全具有重要意义。
（摘自《财经国家周刊》2018年第8期。作者为该刊记者）