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股份合作制的推行,在企业中形成了完整产权所有者群体,主要由管理人员、“核心层”组成;同时形成残缺产权所有者群体,主要由工人组成。改善股份合作制企业产权运行的关键是形成以残缺产权为基础对完整产权的制约机制。其途径主要有两个,基本制度:以优先股、普通股的区别为基础“一人一票”的职工股东大会;维护残缺产权所有者、劳动者权利、利益的基本组织:工会