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我国义务教育的主体在农村.长期以来,我国农村义务教育的投资严重不足.主要表现是校舍简陋、危房较多;图书资料、教学仪器设备及体育设施差;教师待遇低,工资时有拖欠等.要使农村义务教育中存在的问题得到更好的解决,就要认定投资主体是人民政府,其次才是社会力量.同时要分清各级人民政府的职责,以保证农村义务教育的投资足额、适时、到位.