浅论公路养护的管理、问题及解决措施

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  摘 要:随着公路建设的不断发展,共同运输业对工作运营的质量要求越来越高。公路作为一种大流量、设施完善、现代化技术含量较高的交通载体,与社会经济的发展息息相关,也影响着人们的生活水平。为了加快我国公路养护的管理水平,为用路人提供良好的服务,成为工程养护的一项主要责任。为了保證通车的顺畅与安全,提升公路交通质量,就必须对公路进行及时的养护和维修,这样才会保持公路运行的完好状态。所以,为了提高公路的实用性和科学性,必须要建立一整套的养护工作管理以及对技术的处理。
  关键词:公路建设;公路养护;管理
  公路交通在人们出行与企业发展中占据着不可动摇的地位,为了给人们出行提供服务质量的需要,公路的养护和维护是必不可少的工作任务。公路养护管理是一项复杂的系统工程,涉及面广、技术性强、难度大,要根据实际情况科学合理地进行探究,以此来延长公路的使用寿命。
  一、公路养护的概念与基本要求
  1、概念
  公路养护是指为了保持公路经常处于完好状态,防止其使用质量下降,并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。采取适当的工程技术措施,坚持日常养护工作,及时修复,经常保持公路完好、顺畅、整洁、美观,延长公路的使用周期。
  2、基本要求
  《公路养护技术规范》对公路养护的质量要求是:保持路面清洁,横坡适度,行车舒适;路肩整洁,边坡稳定,排水通畅;构造物完好;沿线设施完善;绿化协调美观,逐步实现GBM工程,力争构成畅、洁、绿、美的公路交通环境。具体到路基部分,必须保持路基土的密实,排水性能良好,各部尺寸和坡度符合要求,及时消除不稳定因素。公路的养护是公路管理工作的重要组成部分,为了保证高速公路快速、畅通、安全、舒适、景观、环保、经济的使用功能.保持高速公路的原设计状态。必须坚持“预防为主,防治结合”的方针,采取合理的养护技术和措施。进行经常性、及时性、长期性、预防性、高质量的养护维修。其目的是能够经常保证公路上的各种工程及设施处理完好状态。
  二、公路养护管理工作的重要性
  1、能够正确了解及评价公路的运营状况及服务水平,根据实际情况安排养护维修,创建美好的行车环境。
  2、能够及时发现由各种原因造成道路的缺陷,比如说,设计不合理、设施的先天不足及时人为的损坏等等,能及时的去弥补,来逐步提高公路的服务功能以及晚上使用的情况。
  3、能够减少因设施维护不合理给用人们带来的意外损失,比如说,因公路设置的路障被破坏,导致行人发生交通事故等,会引起不必要的法律纠纷。
  4、能够及时发现路况的病害问题,工作人员能第一时间进行修护,延长道路的的使用寿命,降低运营管理的成本。
  三、公路养护存在的问题
  1、养护管理体制不顺。目前我国的公路养护和管理采取事业型管理体制,杨甫的费用依靠上级拨款形式,这样会不利于社会市场的形成,不利于社会的融资,严重影响了公路养护的技术和管理体制的完善,从而制约着公路养护工作的进展。
  2、养护信息化、机械化水平较低。由于养护管理单位对养护的重要性认识不足,认为公路养护只是简单的体力劳动,机械化程度很低,对科技进步重视还不足,从而缺乏对公路总体养护管理方面的认识和研究。
  3、交通流量的急剧增加,增速公路的“老化”。由于公路的车流量迅速扩增,特别是社会经济发展迅速,使人们的日常生活需求日益增加,车辆的数量增加,超重也较严重,这样就会给公路增加负荷量,导致了公路的损害情况越来越严重。因此必须加强公路的养护工作。
  4、广大群众忽略了爱护公路的重要性。很多人没有认识到公路的使用寿命和质量的好坏,有些农民在公路上打场晒粮、堆土等,甚至会挖开路来做浇灌的渠道。导致路面麻面、裂缝、坑槽等公路病害的发生,严重损害了公路的使用寿命。
  四、公路养护的解决对策
  1、理顺管理体制,提高管理效能。养护管理体制是指养护管理权限划分及管理活动赖以进行的物质存在形式(包括养护管理机构设置、管理层结构和人员配置)和一系列管理规则、秩序及规范所构成的制度体系。传统的公路养护管理体制,已不符合当前我国社会主义市场经济发展的需要,也无法适应公路养护管理发展的客观要求,已成为制约我国公路事业发展的瓶颈。因此,应根据目前公路养护与管理的实际情况,本着“建设是发展生产力,养护管理也是发展生产力”的原则,建立合理的养护管理制度,实行集中养护与分散养护,正常养护与季节性养护,专业养护与群众养护相结合的办法,做到建养并重,实现我国公路的可持续发展。
  2、划分养护范围,明确各级养护责任公路的养护特点,重点要以预防为主。要对所有设施进行经常性、及时性、周期性和预防性养护与维修,以确保公路的正常使用功能。为此,将公路养护分为3级:①日常维修保养。按养护里程,以年养护定额费用下达全年保养计划,分季实施,日常养护主要由县级各公路段完成;②专项治理。以预算形式上报列项,批准后按批准的设计预算包干实施,并以决算形式批准核销,以保证专项工程的实施,此项任务由各地市公路局组织完成; ③道路大中修。以基本建设程序管理大中修工程。此外,加强专项治理,将养护作业划分为路基工程、路面工程、桥涵工程、防护工程、交通设施、绿化工程6大类,并按日常维修和专项工程这两种不同的养护作业制定出相应的标准,落实具体施工单位,此项工作应由省级公路局组织完成。
  3、树立服务观念和环保观念。公路养护是以方便广大人民出行便利为目标,在日常养护中应尽最大能力保证道路安全畅通,各种养护作业应尽可能减少对环境的污染,如采用沥青路面旧料再生利用等先进技术。目前国际上再生工艺及方法大致可分为热再生、冷再生、厂拌再生等,用于路面再生的机械有红外线路面加热机、旧料破碎机、就地再生机等。
  4、公路执法部门用加大执法力度,依法治路,监督好公路养护工作。一方面,公路执法部门按照《公路法》条款内容,加快制定适合公路中国特色的普通公路养护管理条例,使公路的质量得以充分保护,避免人为的破坏。另一方面,必须加强政府对公路行业的监督力度。明确公路主管部门在行使合法权利的同时,必须依法履行公户养护的义务和责任。使得公路养护得到社会的监督、政府的监督。另外,建立一支专门的公路养护队伍。能很好地解决这一问题,避免浪费,提高人员设备、资金的利用率,使公路养护更加专业化,在处理路面病害方面,质量能得到充分的保证,符合公路的发展趋势和要求。
  结束语:
  随着经济的不断发展,人民生活水平日益提高,公路交通作为现代陆地运输的一种重要方式的地位也更加重要,同时公路养护的管理工作必须重视。公路养护措施作为发挥、强化公路功能的重要保障形式,它的应用不仅仅是单纯的公路维护工作,还是落实我国交通管理部门科学发展观,建立资源节约型社会的重要形式。因此,加强公路的养护和管理水平是实现公路优化性能的重要环节,每一个公路人都值得去研究和探索,所以应把公路养护与管理工作做好。■
  参考文献
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