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国有经济布局和结构调整是我国社会主义市场经济体制建立过程中的一个十分重要的问题。其实质是正确界定政府与市场的职能,并按照政府与市场职能的划分。调整原已形成的国有经济布局和结构。在市场经济条件下,国有经济作为政府调节控制市场经济运行的重要手段.主要作用是弥补市场经济的缺陷,通过国有经济带动和引导其他经济成分,促进国民经济的发展。因此,国有经济布局和结构的调整不是简单地退出物质生产领域,而是从发挥国有经济弥补市场经济缺陷的作用,调节控制市场经济运行出发,在调节控制市场经济运行的方式上有所创新。