东汉光武帝刘秀的"中兴之业"始于经营河北。而对渔阳郡的争夺,构成了其中非常重要的一个部分。在两汉之际,控制渔阳局面的彭宠,先归附更始政权,后来又投依"镇慰河北"的刘秀。彭宠所派出的渔阳精兵,与上谷太守耿况的军队,实为刘秀经营河北的核心军事力量。但是,东汉建武二年(公元26年)二月,彭宠却起兵造反,挥兵进攻幽州牧朱浮于蓟。这与同年正月发生的真定王刘杨谋反之事,先后相继,对刘秀经营河北大业形成了极大冲击。刘秀在处置彭宠之叛时,表现得十分宽容,甚至几近柔软寡断。分析从缓处理的原因,可能是刘秀为了笼络河北豪强势力而刻意作出的姿态。因为彭宠之叛,并非出自彭宠的初衷,而是出自刘秀亲信朱浮的刻意逼迫。当时人对朱浮的"生事"之举,多持非议。素以信守道德自我标榜的刘秀,在处理彭宠之叛时,势必顾及舆论评价。当然,为了笼络河北豪强势力,刘秀也有刻意作态的必要。刘秀的"中兴之业"由此显现出"道德战略"与"兵事战略"并重的特色。这是汉光武帝与汉高祖经略天下的大异其趣之处。