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《中俄密约》交涉之缘起,一方面是清廷实施联俄外交的结果,另一方面更是俄国为实现西伯利亚铁路越境而精心设计外交阴谋与骗局的产物。甲午之败后清廷不惜出让国家利益,实行仅有构想且缺乏明确方案的＂联俄制日＂外交方略,不曾觉察俄国只在＂东省接路权＂的外交意图,而掉进俄国预设的外交陷阱,折射出清末外交盲目与妥协投降的弊端。