论文部分内容阅读
摘 要 本文针对近年来农行基层行纪检监察队伍建设存在的问题及成因，在进一步加强纪检监察队伍建设、提高人员素质的具体途径和办法等方面浅谈几点意见。
关键词 纪检监察 方法 队伍建设
多年的实践证明，农行纪检监察干部队伍是一支政治坚定、能够担当起党风廉政建设和反腐败斗争重任的队伍。但面对新形势、新任务，特别是中纪委最新提出的贯彻落实“两个主体责任”，我们也应清醒地看到，农行基层行纪检监察干部队伍还存在一些与形势和任务要求不相适应的问题。对此，本文结合当前农行基层行纪检监察队伍建设的实际情况进行了分析和思考。
一、基层行纪检监察队伍建设存在的问题
近年来，农行纪检监察干部保持了较好的工作状态，取得了明显的工作成效。但是，基层行纪检监察队伍建设中也存在以下比较明显的问题。
（一） 存在一定的畏难情绪。纪检监察工作难度大、又常常不被人理解和认可，使得一些基层行纪检监察干部对该项工作存在畏难情绪。一方面，担心严格公正执纪会影响今后工作和自身发展，同时管的太多，又怕别人产生反感心理。另一方面，基层行纪检监察岗位属于“清水衙门”，同前台业务部门比待遇相对要低，而且干部的晋升渠道也比较窄。
（二）综合素质还有待提高。有的基层行纪检干部年龄大，对政治理论和政策学习不够，对党的方针政策学习不深，相关业务知识掌握不多；有的基层行纪检干部对纪检监察工作的重要性认识不足，责任意识单薄，缺乏主动思考抓纪检监察工作的积极性；有的基层行纪检干部把自己混同于一般人，对自己要求不严，抱着“得过且过”的心态对待工作。
（三） 工作方法过于简单化。有的基层行纪检干部仍停留在学习、开会、听报告等最简单的工作方法上，没有灵活创新的工作方法，还没有跳出就教育抓教育、就学习抓学习的束缚。有的基层行纪检干部还存在对工作应付了事、走过场的现象。有的基层行纪检干部却任凭过去的习惯和经验工作。
（四）队伍力量总体显得薄弱。当前，农行二级分行以上的单位都设有纪检监察部门，但在基层行只是设有专兼职纪检监察岗位。专职纪检干部往往兼职较多，难以有更多的精力顾忌纪检监察工作，基层行纪检干部发挥不了应有的作用。同时，基层行纪检部门新进人员少，纪检监察队伍已明显老化。
二、基层行纪检监察队伍建设所遇问题的主要原因
当前农行基层行纪检监察队伍建设存在的问题大致包括以下几个方面。
（一）相关业务水平不高。有的基层行纪检干部对政策学习不够，对党的方针政策学习不深，相关业务知识掌握不多，导致在做群众思想工作以及处理违规问题时力不从心。
（二）学习风气不够浓厚。有的基层行纪检干部平时没有学习新知识的习惯，导致不善于研究新形势下党风廉政建设和反腐败工作的新情况和新特点，在遇到新问题该如何处理时往往无从下手。
（三）工作思路不够清晰。目前，有的基层行由于对纪检干部缺乏激励机制，导致纪检干部面对工作繁琐、任务较重的情况时没有更多的精力去思考如何进一步紧密结合业务经营实际开展工作。有的基层行纪检干部工作思路欠缺，主动性不够。
（四）思想认识还不到位。有的基层行纪检干部认为，单位的纪检监察岗位是闲职，是得罪人的岗位，在思想上对自身工作的神圣性和重要性认识不够。有的基层行纪检干部对纪检监察部门取得的成效认识不到位、了解不够，存在“纪检监察工作”是走过场等消极思想，缺乏钻研业务、扎实工作的热情和激情。
三、加强基层行纪检监察队伍建设的几点建议
本文认为，必须采取综合措施，才能进一步提升农行基层行纪检监察干部执纪办案的能力。
一是配齐配强纪检干部队伍。在人员的配备上，要考虑干部的优化组合，坚持实行竞争上岗和定期轮岗制度，要从基层选调优秀干部到上级行纪检监察部门工作。严把纪检监察干部的入门关，同时要适当地吸收法律专业或从事法律工作的人才充实到纪检干部队伍中来，进一步改善队伍的知识结构。
二是提升纪检干部责任意识。要积极开展系列主题教育活动，通过采用集体学习与个人自学、座谈讨论与专题交流等方法，着重加强基层行纪检干部的职业道德、敬业精神的教育，引导他们牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强他们的事业心和责任感，倡导其爱岗奉献精神。
三是提高纪检干部业务水平。定期为基层行纪检监察干部举办业务培训班，对他们轮流进行培训，帮助其不断提高业务水平和执纪办案的能力。同时，加强在职教育，积极鼓励和支持基层行纪检监察干部特别是年轻纪检干部利用业务时间进行自学，与时俱进地接受新知识。
四是加强对纪检干部的管理。要实行定期考察制度，随时了解和掌握基层行纪检监察干部的表现。要完善绩效考核制度，按照民主、客观、公正的原则，不断拓宽考核渠道，充实考核内容，量化考核标准，全面掌握基层行纪检监察干部的德、能、勤、绩、廉洁等情况，对不适合纪检监察岗位的人员及时进行调整。
五是调动纪检干部的积极性。建立和完善严格的奖惩机制，努力形成“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，从而把基层行纪检监察干部的注意力引导到靠素质竞争、凭能力进步上来。同时，通过建立健全奖惩激励机制，充分调动广大基层行纪检监察干部的积极性、主动性和创造性。
各级行党组织只有按照科学发展观的要求，继续、不断地加强农行基层行纪检监察干部队伍建设，才能有效促进本单位党风廉政建设和反腐败工作的扎实深入开展。
（作者单位：中国农业银行鹰潭分行）
关键词 纪检监察 方法 队伍建设
多年的实践证明，农行纪检监察干部队伍是一支政治坚定、能够担当起党风廉政建设和反腐败斗争重任的队伍。但面对新形势、新任务，特别是中纪委最新提出的贯彻落实“两个主体责任”，我们也应清醒地看到，农行基层行纪检监察干部队伍还存在一些与形势和任务要求不相适应的问题。对此，本文结合当前农行基层行纪检监察队伍建设的实际情况进行了分析和思考。
一、基层行纪检监察队伍建设存在的问题
近年来，农行纪检监察干部保持了较好的工作状态，取得了明显的工作成效。但是，基层行纪检监察队伍建设中也存在以下比较明显的问题。
（一） 存在一定的畏难情绪。纪检监察工作难度大、又常常不被人理解和认可，使得一些基层行纪检监察干部对该项工作存在畏难情绪。一方面，担心严格公正执纪会影响今后工作和自身发展，同时管的太多，又怕别人产生反感心理。另一方面，基层行纪检监察岗位属于“清水衙门”，同前台业务部门比待遇相对要低，而且干部的晋升渠道也比较窄。
（二）综合素质还有待提高。有的基层行纪检干部年龄大，对政治理论和政策学习不够，对党的方针政策学习不深，相关业务知识掌握不多；有的基层行纪检干部对纪检监察工作的重要性认识不足，责任意识单薄，缺乏主动思考抓纪检监察工作的积极性；有的基层行纪检干部把自己混同于一般人，对自己要求不严，抱着“得过且过”的心态对待工作。
（三） 工作方法过于简单化。有的基层行纪检干部仍停留在学习、开会、听报告等最简单的工作方法上，没有灵活创新的工作方法，还没有跳出就教育抓教育、就学习抓学习的束缚。有的基层行纪检干部还存在对工作应付了事、走过场的现象。有的基层行纪检干部却任凭过去的习惯和经验工作。
（四）队伍力量总体显得薄弱。当前，农行二级分行以上的单位都设有纪检监察部门，但在基层行只是设有专兼职纪检监察岗位。专职纪检干部往往兼职较多，难以有更多的精力顾忌纪检监察工作，基层行纪检干部发挥不了应有的作用。同时，基层行纪检部门新进人员少，纪检监察队伍已明显老化。
二、基层行纪检监察队伍建设所遇问题的主要原因
当前农行基层行纪检监察队伍建设存在的问题大致包括以下几个方面。
（一）相关业务水平不高。有的基层行纪检干部对政策学习不够，对党的方针政策学习不深，相关业务知识掌握不多，导致在做群众思想工作以及处理违规问题时力不从心。
（二）学习风气不够浓厚。有的基层行纪检干部平时没有学习新知识的习惯，导致不善于研究新形势下党风廉政建设和反腐败工作的新情况和新特点，在遇到新问题该如何处理时往往无从下手。
（三）工作思路不够清晰。目前，有的基层行由于对纪检干部缺乏激励机制，导致纪检干部面对工作繁琐、任务较重的情况时没有更多的精力去思考如何进一步紧密结合业务经营实际开展工作。有的基层行纪检干部工作思路欠缺，主动性不够。
（四）思想认识还不到位。有的基层行纪检干部认为，单位的纪检监察岗位是闲职，是得罪人的岗位，在思想上对自身工作的神圣性和重要性认识不够。有的基层行纪检干部对纪检监察部门取得的成效认识不到位、了解不够，存在“纪检监察工作”是走过场等消极思想，缺乏钻研业务、扎实工作的热情和激情。
三、加强基层行纪检监察队伍建设的几点建议
本文认为，必须采取综合措施，才能进一步提升农行基层行纪检监察干部执纪办案的能力。
一是配齐配强纪检干部队伍。在人员的配备上，要考虑干部的优化组合，坚持实行竞争上岗和定期轮岗制度，要从基层选调优秀干部到上级行纪检监察部门工作。严把纪检监察干部的入门关，同时要适当地吸收法律专业或从事法律工作的人才充实到纪检干部队伍中来，进一步改善队伍的知识结构。
二是提升纪检干部责任意识。要积极开展系列主题教育活动，通过采用集体学习与个人自学、座谈讨论与专题交流等方法，着重加强基层行纪检干部的职业道德、敬业精神的教育，引导他们牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强他们的事业心和责任感，倡导其爱岗奉献精神。
三是提高纪检干部业务水平。定期为基层行纪检监察干部举办业务培训班，对他们轮流进行培训，帮助其不断提高业务水平和执纪办案的能力。同时，加强在职教育，积极鼓励和支持基层行纪检监察干部特别是年轻纪检干部利用业务时间进行自学，与时俱进地接受新知识。
四是加强对纪检干部的管理。要实行定期考察制度，随时了解和掌握基层行纪检监察干部的表现。要完善绩效考核制度，按照民主、客观、公正的原则，不断拓宽考核渠道，充实考核内容，量化考核标准，全面掌握基层行纪检监察干部的德、能、勤、绩、廉洁等情况，对不适合纪检监察岗位的人员及时进行调整。
五是调动纪检干部的积极性。建立和完善严格的奖惩机制，努力形成“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，从而把基层行纪检监察干部的注意力引导到靠素质竞争、凭能力进步上来。同时，通过建立健全奖惩激励机制，充分调动广大基层行纪检监察干部的积极性、主动性和创造性。
各级行党组织只有按照科学发展观的要求，继续、不断地加强农行基层行纪检监察干部队伍建设，才能有效促进本单位党风廉政建设和反腐败工作的扎实深入开展。
（作者单位：中国农业银行鹰潭分行）