关键词：行政事业单位 管理会计 建设问题

一、行政事业单位管理会计存在的问题

　　（一）管理会计理论建设不能有效指导实践
　　目前，我国大部分的行政事业单位管理会计理论建设对于实践来说，相对滞后。对于事业单位来说，理论建设是实践发展的前提，实践开展对理论完善起着重要作用。但由于行政事业单位与企业性质不一样，单位追求的不是经济效益最大化，而是社会效益综合效益以及上级部门的肯定。因此，对开展管理会计的实践缺乏动力。同时，单位的会计人员依旧是以传统会计管理模式的核算理论和操作方法进行会计核算，在落实管理会计的开展方面没有积极性，也没有相关能力水平，这就导致了行政事业单位管理会计的理论体系建设，从而使理论与实践不能有效结合。
　　（二）行政事业单位内部控制体系环境不利于管理会计的发展
　　管理會计涉及的不仅仅是财务，它是利用财务方面的数据资料对单位日常活动进行进行规划和经济控制，帮助领导者提供决策意见，所以对单位内部的其他活动也有所涉及，因此需要一个良好的内部控制环境。但实际上，行政事业单位内部控制体系还存在一些问题：一是会计监督体系不完善，许多单位的财务监督工作由外行进行，尽管了解一些会计知识，但缺乏一定的会计信息敏感度，使监督的会计信息真实性不能有效保证;二是经济责任审计制度不健全，无论是岗位职责的模糊或者是对失职行为的追责，都没有严格的要求或执行.因此，由于内部控制体系尚存在一定问题，对管理会计的发展形成了一定阻碍。
　　（三）管理会计需要的复合型会计人才缺乏
　　当前，我国行政事业单位对管理会计人才的缺失主要表现在三个方面：第一，人员岗位设置不合理，如一人多职的情况或兼职会计的情况十分常见，这种情况不仅仅使会计工作效率大大降低，更使会计信息失真问题反复出现;第二，单位的会计人员个人技能单一，对于管理会计人员来说，需要了解并掌握的不仅仅是会计学，还有管理学、统计学以及经济学等涉及到各学科的专业复合型人才;第三，要求会计者的会计电算化能力越来越高，在大数据时代，不仅仅要求会计人员对财务软件的熟练掌握，还要求会计人员面对ERP财务管理系统的数据要由数据敏感度，能深入挖掘数据背后的信息。

二、关于完善行政事业单位管理会计问题的措施

　　（一）使管理会计理论与实际相结合
　　管理会计与传统的核算会计有着很大差异，它不仅仅只是对会计数据的核算，更多的是对会计数据的管理和分析，从而为行政事业单位领导者提供决策信息。所以，行政事业单位在推进管理会计理论与实际相结合的建设过程中，要注意摆脱传统会计核算思维对管理会计的制约，通过实践来丰富理论，总结管理会计理论，最后又能指导实践。在这个过程，建设者要注意两个方面：一方面是“实践出真知”，行政事业单位领导在推动管理会计的建设过程中，要不断利用新的会计准则，落实管理会计的要求，在实践中检验和发展理论;另一方面可以积极借鉴国外管理会计的先进经验，但值得注意地是，在借鉴过程中，要符合我国行政事业单位的需求，从而形成一套具有中国特色的管理会计理论。
　　（二）完善行政事业单位内部控制体系，优化管理会计环境
　　目前，我国行政事业单位内部控制还存在着较大问题，改革完善起来比较困难。但是可以针对于管理会计所需要的环境进行优化，给管理会计创造一个良好的内控环境，强化管理会计在财务系统中的核心地位。首先，建立健全行政事业单位内部审计制度，不定期对领导人和财务人员的经济行为和责任进行审计，防止贪污行为、保证会计信息的真实;其次，加强财务监督，建立监督小组。确立监督不仅仅是事后监督，更要对财务数据进行事前控制，对出现的问题及时发现，及时处理，及时纠正，并对相关人员进行追责，提高领导人及财务人员的管理会计责任感;最后，建立财务风险评估机制，加强对财务预算管理，建立财务风险评估等级及财务风险预防制度，当财务风险来临时，可以及时做出应对措施。
　　参考文献
　　[1]韦辉明.行政事业单位加强管理会计建设研究[J].行政事业资产与财务，2017（24）：65 67.