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近几年来,我国中小企业发展的形势发生了根本变化,其面临的主要矛盾已转变为高成本竞争和市场需求相对不足同时并存。因此,中小企业工作的重点,应进一步转向帮助其提高素质、控制成本和开拓市场,克服高成本和市场需求不足带来的双重不利影响。其中,加快完善中小企业服务体系,全面加强对中小企业的服务,是实现这一政策目标的重要途径。