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近年来,广东省农业厅在开展农业综合执法,加强农业执法规范化建设等方面做了大量的工作,并取得了显著的成效。作为改革的前沿省份,广东奋勇争先创造了卓越的成绩,坚持质量兴农,确保“舌尖上的安全”,走出了一条具有广东特色的探索型农业执法道路。
据相关数据统计,截至目前,全省累计出动执法人员233691人次,整顿农资市场6822个,立案查处违法案件790宗,结案626宗,移送司法机关8宗;涉案人员315人,逮捕1人,畜禽产品抽检合格率为100%,种植业产品总体合格率高达98.9%。
2017年,广东重拳出击,严控农产品质量安全。广东省农业厅和各地农业部门认真贯彻落实中央工作部署,持续在农产品质量安全监管及农资监管上发力,印发了《2017年广东省农产品质量安全专项整治方案》等一系列文件,结合全省农产品质量安全工作实际,明确了农业执法工作以打击侵权假冒为重点,精心部署开展农药、兽用抗菌药、生猪屠宰监管“扫雷行动”“瘦肉精”、生鲜乳、农资打假六大专项整治行动。专项实施方案明确了目标任务和主要措施,并作出具体工作安排。
农药专项整治行动
围绕贯彻实施新修订的《农药管理条例》,重点整治大中城市蔬菜生产基地和蔬菜、水果、茶叶、中草药材主产区,聚焦豇豆、芹菜、韭菜、菜心等高风险产品,加强农药管理,规范农药使用,重点管控克百威、氧乐果等禁限用农药残留超标问题。
兽药专项整治行动
以兽用抗生素生产经营企业、畜禽规模养殖场(小区)、畜禽养殖大县和问题多发领域为重点,严厉打击兽药中非法添加、标签说明书增加主要成分或夸大适应症、不按规定标注兽用处方药标识、将原料销售给养殖场等使用者、利用互联网销售假劣兽药、超范围超剂量使用等违法违规行为,保障兽药产品质量,强化养殖者主体责任意识,提高安全用药水平。
生猪屠宰监管“扫雷行动”
围绕屠宰行业监管薄弱环节和2016年生猪屠宰监管“扫雷行动”反映出来的突出问题,进一步加大对屠宰违法行为高压严打态势,以城乡接合部、私宰多发村(户)和肉食品加工集中区等私宰易发区和多发区为重点,严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、屠宰环节添加“瘦肉精”、注水或注入其他物质等违法违规行为,力争在管控重点风险区域、重点监管目标、重点违法行为上取得重大突破,促进屠宰行业健康有序发展,切实保障肉品质量安全。
广东针对当前畜禽屠宰监管工作存在的监管体系薄弱、屠宰场点“小、散、乱”等突出问题提出:一要创新思路。主动适应供给侧结构性改革、流通体制改革和行政体制改革等新形势要求,敢于打破传统模式,推动发展理念更新、经营方式转变和监管机制改革,引导屠宰企业规范经营管理,支持发展标准化、集约化和产业融合的先进模式。二要健全体系。积极构建畜禽屠宰监管体系,完善体制机制,强化监管手段和工作基础。三要大力开展屠宰专项整治“扫雷行动”。严格按照农业部部署,针对重点区域、重点对象、重点问题,全面落实专项整治“扫雷行动”各项措施。四要扎实推进定点屠宰资格审核清理后续工作。五要严格依法依规做好屠宰环节病害猪无害化处理。六要配合做好家禽集中屠宰、冷链配送和生鲜上市工作。七要继续抓好屠宰行业人员培训。八要认真做好舆情宣传,营造良好社会氛围。
下一步,广东将组织各地进一步加强畜禽屠宰监管,扎实推进生猪屠宰质量安全专项整治,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
“瘦肉精”专项整治行动
在饲料生产环节,以生猪、肉牛和肉羊育肥饲料产品为重点,严厉打击饲料生产过程中非法添加“瘦肉精”和非法经营含“瘦肉精”饲料的行为;在养殖环节,以生猪为重点,兼顾肉牛、肉羊,锁定问题多发地区,严厉打击养殖场(户)添加饲喂“瘦肉精”的行为;在收购贩运环节,严厉打击兜售“瘦肉精”、教唆养殖场(户)使用“瘦肉精”、收购贩运含“瘦肉精”活畜和贩运过程中使用“瘦肉精”的行为;在屠宰环节,强化监督抽查,严厉查处“瘦肉精”活畜畜主,追溯源头。
生鲜乳专项整治行动
突出奶牛主产省、奶牛养殖大县和奶牛养殖重点区域,以婴幼儿配方乳粉奶源安全为重点,严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法添加行为,重点治理非法收购生鲜乳、倒买倒卖不合格生鲜乳、恶意争抢奶源的行为。
农资打假专项行动
农资打假是农业执法的重点工作,广东省农业厅明确了农业执法工作以打击侵权假冒为重点,并印发了《2017年广东省农资打假专项治理行动实施方案》,全面部署全省农资打假专项治理行动,组织精干力量,以强化源头治理、狠抓專项整治,健全管理制度,规范经营行为为重点,深入开展农资打假专项整治工作。以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等产品为重点,围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时,在农村和城乡接合部,重点打击农村和城乡、省际、县际等区域接合部门店不规范经营,流动商贩无证无照经营。在互联网领域,严厉打击网络销售假劣农资行为,加大线下涉案企业查处力度,严格监控电商平台和电商企业经营禁用农兽药行为。在果菜茶中草药等特色产区,重点打击在蔬菜、水果、茶叶、中药材常用投入品中添加禁限用、未登记农药等违法行为。
2017年广东省围绕推进农业供给侧结构性改革和现代农业强省建设,聚焦主业,强化执法监管和查处,加大执法力度,提升执法能力,使得各级农业部门检测、监管、执法三方联动得到切实加强,努力实现重点农资生产经营主体现场检查率、投诉举报案件查处和反馈率、重大案件查处率、涉嫌犯罪案件移送率、行政处罚案件信息公开率都达到100%,扎实推进农资打假专项整治工作,严厉打击农业违法行为。
六大专项整治行动实施方案,有计划有目标有重点,很大程度上增强了广东省专项整治行动实施方案的可操作性,有利于农产品专项整治行动各项措施的有效落实和顺利开展。
自专项整治部署以来,主要负责同志亲自研究动员重点执法工作,分管负责同志靠前指挥,广东省农业厅农业综合行政执法监督局牵头组织抓总落实,全省各级农业执法部门协同配合,在全省各级农业部门的共同努力下,通过多措并举对农产品、投入品开展多层面的监管工作,使得全省农产品质量安全工作迈上新台阶。据相关数据显示,广东全省农产品质量安全水平不断提高,全省没有发生重大农资质量安全事故和农产品质量安全事故,2017年农业生产安全和农产品质量安全稳中向好,这正是专项整治行动所带来的成果。
据相关数据统计,截至目前,全省累计出动执法人员233691人次,整顿农资市场6822个,立案查处违法案件790宗,结案626宗,移送司法机关8宗;涉案人员315人,逮捕1人,畜禽产品抽检合格率为100%,种植业产品总体合格率高达98.9%。
2017年,广东重拳出击,严控农产品质量安全。广东省农业厅和各地农业部门认真贯彻落实中央工作部署,持续在农产品质量安全监管及农资监管上发力,印发了《2017年广东省农产品质量安全专项整治方案》等一系列文件,结合全省农产品质量安全工作实际,明确了农业执法工作以打击侵权假冒为重点,精心部署开展农药、兽用抗菌药、生猪屠宰监管“扫雷行动”“瘦肉精”、生鲜乳、农资打假六大专项整治行动。专项实施方案明确了目标任务和主要措施,并作出具体工作安排。
农药专项整治行动
围绕贯彻实施新修订的《农药管理条例》,重点整治大中城市蔬菜生产基地和蔬菜、水果、茶叶、中草药材主产区,聚焦豇豆、芹菜、韭菜、菜心等高风险产品,加强农药管理,规范农药使用,重点管控克百威、氧乐果等禁限用农药残留超标问题。
兽药专项整治行动
以兽用抗生素生产经营企业、畜禽规模养殖场(小区)、畜禽养殖大县和问题多发领域为重点,严厉打击兽药中非法添加、标签说明书增加主要成分或夸大适应症、不按规定标注兽用处方药标识、将原料销售给养殖场等使用者、利用互联网销售假劣兽药、超范围超剂量使用等违法违规行为,保障兽药产品质量,强化养殖者主体责任意识,提高安全用药水平。
生猪屠宰监管“扫雷行动”
围绕屠宰行业监管薄弱环节和2016年生猪屠宰监管“扫雷行动”反映出来的突出问题,进一步加大对屠宰违法行为高压严打态势,以城乡接合部、私宰多发村(户)和肉食品加工集中区等私宰易发区和多发区为重点,严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、屠宰环节添加“瘦肉精”、注水或注入其他物质等违法违规行为,力争在管控重点风险区域、重点监管目标、重点违法行为上取得重大突破,促进屠宰行业健康有序发展,切实保障肉品质量安全。
广东针对当前畜禽屠宰监管工作存在的监管体系薄弱、屠宰场点“小、散、乱”等突出问题提出:一要创新思路。主动适应供给侧结构性改革、流通体制改革和行政体制改革等新形势要求,敢于打破传统模式,推动发展理念更新、经营方式转变和监管机制改革,引导屠宰企业规范经营管理,支持发展标准化、集约化和产业融合的先进模式。二要健全体系。积极构建畜禽屠宰监管体系,完善体制机制,强化监管手段和工作基础。三要大力开展屠宰专项整治“扫雷行动”。严格按照农业部部署,针对重点区域、重点对象、重点问题,全面落实专项整治“扫雷行动”各项措施。四要扎实推进定点屠宰资格审核清理后续工作。五要严格依法依规做好屠宰环节病害猪无害化处理。六要配合做好家禽集中屠宰、冷链配送和生鲜上市工作。七要继续抓好屠宰行业人员培训。八要认真做好舆情宣传,营造良好社会氛围。
下一步,广东将组织各地进一步加强畜禽屠宰监管,扎实推进生猪屠宰质量安全专项整治,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
“瘦肉精”专项整治行动
在饲料生产环节,以生猪、肉牛和肉羊育肥饲料产品为重点,严厉打击饲料生产过程中非法添加“瘦肉精”和非法经营含“瘦肉精”饲料的行为;在养殖环节,以生猪为重点,兼顾肉牛、肉羊,锁定问题多发地区,严厉打击养殖场(户)添加饲喂“瘦肉精”的行为;在收购贩运环节,严厉打击兜售“瘦肉精”、教唆养殖场(户)使用“瘦肉精”、收购贩运含“瘦肉精”活畜和贩运过程中使用“瘦肉精”的行为;在屠宰环节,强化监督抽查,严厉查处“瘦肉精”活畜畜主,追溯源头。
生鲜乳专项整治行动
突出奶牛主产省、奶牛养殖大县和奶牛养殖重点区域,以婴幼儿配方乳粉奶源安全为重点,严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法添加行为,重点治理非法收购生鲜乳、倒买倒卖不合格生鲜乳、恶意争抢奶源的行为。
农资打假专项行动
农资打假是农业执法的重点工作,广东省农业厅明确了农业执法工作以打击侵权假冒为重点,并印发了《2017年广东省农资打假专项治理行动实施方案》,全面部署全省农资打假专项治理行动,组织精干力量,以强化源头治理、狠抓專项整治,健全管理制度,规范经营行为为重点,深入开展农资打假专项整治工作。以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等产品为重点,围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时,在农村和城乡接合部,重点打击农村和城乡、省际、县际等区域接合部门店不规范经营,流动商贩无证无照经营。在互联网领域,严厉打击网络销售假劣农资行为,加大线下涉案企业查处力度,严格监控电商平台和电商企业经营禁用农兽药行为。在果菜茶中草药等特色产区,重点打击在蔬菜、水果、茶叶、中药材常用投入品中添加禁限用、未登记农药等违法行为。
2017年广东省围绕推进农业供给侧结构性改革和现代农业强省建设,聚焦主业,强化执法监管和查处,加大执法力度,提升执法能力,使得各级农业部门检测、监管、执法三方联动得到切实加强,努力实现重点农资生产经营主体现场检查率、投诉举报案件查处和反馈率、重大案件查处率、涉嫌犯罪案件移送率、行政处罚案件信息公开率都达到100%,扎实推进农资打假专项整治工作,严厉打击农业违法行为。
六大专项整治行动实施方案,有计划有目标有重点,很大程度上增强了广东省专项整治行动实施方案的可操作性,有利于农产品专项整治行动各项措施的有效落实和顺利开展。
自专项整治部署以来,主要负责同志亲自研究动员重点执法工作,分管负责同志靠前指挥,广东省农业厅农业综合行政执法监督局牵头组织抓总落实,全省各级农业执法部门协同配合,在全省各级农业部门的共同努力下,通过多措并举对农产品、投入品开展多层面的监管工作,使得全省农产品质量安全工作迈上新台阶。据相关数据显示,广东全省农产品质量安全水平不断提高,全省没有发生重大农资质量安全事故和农产品质量安全事故,2017年农业生产安全和农产品质量安全稳中向好,这正是专项整治行动所带来的成果。