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选拔任用干部是干部人事制度的起点，如何创建具有竞争机制的干部选拔任用制度难点就在于如何解决把“党管干部原则”和公开向社会招聘真正结合起来，从而实现用人机制的一系列突破。目前我国干部人才的配置仍是“双轨制”，基本上还是组织配置和市场配置相结合，这样就产生了许多摩擦和问题。通过组织配置调入的人员虽然也经过了有关方面的考核。