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为了贯彻党的十六大关于全面建设小康社会的奋斗目标和《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》精神，依据世界卫生组织《国家健康促进行动规划框架》，以及当前国际国内健康促进与健康教育发展和加强公共卫生体系建设的需要，在组织农村、城市社区、工作场所、公共场所、学校、医院及突发公共卫生事件等7个方面健康促进应用性研究的基础上，卫生部于2005年1月起草制定了《全国健康教育与健康促进工作规划纲要(2005—、-2010年)》，以规范和指导全国健康教育与健康促进工作的开展。